Дело №2а-284/2025 УИД 89RS0002-01-2025-000014-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: 

председательствующего: судьи Сукач Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Лабытнанги, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО6 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Лабытнанги, действуя в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с административным исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр на предмет выявления туберкулёза в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора г.Лабытнанги Завьялов Н.В. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 участия в судебном заседании не принимала, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, с ходатайствами об отложении дела слушанием либо о рассмотрении дела в ее отсутствие не обращалась, своего отношения к заявленным требованиям не высказала. 

Представитель заинтересованного лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа "Лабытнангская городская больница" (далее по тексту – ГБУЗ ЯНАО "ЛГБ") ФИО2, действующий на основании доверенности, полагал заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Право на обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением предусмотрено и п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Социальная политика РФ направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе и охрану его здоровья.

В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.29 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту – Федеральный закон №52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Статьей 10 указанного Федерального закона на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установлены Федеральным законом от 18 июня 2001 года №77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в РФ" (далее по тексту – Федеральный закон №77-ФЗ).

Согласно ст.1 Федерального закона №77-ФЗ профилактика туберкулеза это – комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление. 

В силу ч.2 ст.8 Федерального закона №77-ФЗ лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.

В соответствии с ч.4 ст.8 Федерального закона №77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2017 года №124н утвержден порядок и сроки проведения профилактических осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее по тексту – Порядок №124н). 

На основании пункта 8 Порядка №124н, профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста и предусматривающих для взрослых - флюорографию легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

При проведении профилактических осмотров учитываются результаты внесенных в медицинскую документацию исследований, проведенных гражданам, предшествующих проведению указанных профилактических осмотров, давность которых не превышает 6 месяцев с даты проведения исследования (п.10 Порядка №124н). 

Согласно приложению к Порядку №124н лицам, освобожденным из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, срок проведения профилактического медицинского осмотра предусмотрен 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

Судом установлено, из материалов дела следует, что ФИО1 ДД/ММ/ГГ года рождения, освободилась из мест лишения свободы 19 ноября 2019 года (л.д.10). 

Согласно информации ГБУЗ ЯНАО "ЛГБ" ФИО1 05 августа 2023 года было пройдено флюорографическое исследование. 

Сведений о прохождении профилактического медицинского осмотра позднее указанной даты материалы дела не содержат.

Таким образом, на момент обращения прокурора в суд с указанным административным иском и рассмотрения дела судом, административным ответчиком профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не пройден. Доказательств обратного суду не представлено.

Уклонение от исполнения установленной законом обязанности создает угрозу не только здоровью административного ответчика, но и здоровью окружающих лиц.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Суд считает, что месячный срок для исполнения решения суда с момента его вступления в законную силу является разумным и обеспечивает баланс соблюдения прав как административного истца, действующего в интересах неопределенного круга лиц, так и административного ответчика.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с тем, что на основании п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) прокурор освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в суд, с административного ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора г.Лабытнанги удовлетворить. 

Обязать ФИО1 ФИО7, ДД/ММ/ГГ года рождения уроженку ... (СНИЛС №) пройти профилактический осмотр на предмет выявления туберкулёза в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с ФИО1 ФИО8, ДД/ММ/ГГ года рождения уроженки ... (СНИЛС №) в доход бюджета муниципального образования городской округ город Лабытнанги государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: 

Решение в окончательной форме принято 30 января 2025 года.