Дело № 2-1-316/2024

57RS0012-01-2024-000096-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2024 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего- судьи Юдиной О.А.,

при секретаре В.Н.,

с участием истца В.Н.,

представителя ответчика В.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску В.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания на территории, относящейся к зоне с льготно-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

В.Н. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания на территории, относящейся к зоне с льготно-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и признании права на досрочное назначение пенсии, в обоснование указав, что в период с 01.09.1985 по 26.08.1987 он обучался в совхозе-техникуме Глазуновский Орловской области Госагропрома РСФСР на очном отделении по специальности "Агрономия". 

Во время обучения в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 года, то есть на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС он проживал в общежитии техникума и обучался в зоне с льготно-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по достижению возраста 59 лет.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях в связи с проживанием в зоне с льготно-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии по старости на льготных условиях в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ввиду того, что им не предоставлено достоверных документов, подтверждающих факт его проживания в общежитии техникума на территории пос. совхоза-техникума Глазуновского района Орловской области.

Считает, данный отказ неправомерным и нарушающим его права, в связи с чем просит установить факт его проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пос. Совхоза-техникума Глазуновского района Орловской области - на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период катастрофы на Чернобыльской АЭС, относящейся к зоне с льготным социально - экономическим статусом.Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области назначить ему пенсию по старости с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец В.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области В.Н. в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации (далее ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций, в том числе устанавливает факты принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991г. № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 г., на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из примечания к статье 35 приведенного Закона РФ следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона № 166 от 15.12.2001 необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы 26.04.1986 по 30.06.1986 независимо от продолжительности такого проживания (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год).

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р, территория населенного пункта - пос. Совхоза-техникума относилась к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ В.Н. обратился в ОФПСС РФпо Орловской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. 

Решением № в установлении пенсии В.Н. было отказано в связи с отсутствием права по тем основаниям, что отсутствуют документы, подтверждающие его проживание на территории с льготно-экономическом статусом вследствие катастрофа на Чернобыльской АЭС.

Как усматривается архивной справки отдела культуры и архивного дела от ДД.ММ.ГГГГ, согласено приказа по Глазуновскому сельскохозяйственному техникуму № от ДД.ММ.ГГГГ, В.Н. зачислен в группу 2 агр. «Д» - агрономы-организаторы. Согласно приказу по совхозу-техникуму «Глазуновский» № от ДД.ММ.ГГГГ, В.Н. окончил полный курс дневного отделения совхоза-техникума по специальности «Агроном - организатор».

Из диплома № № от 26 августа 1987 года (регистрационный №), усматривается, что В.Н. в 1985 поступил в совхоз-техникум «Глазуновский» Орловской области Госагропром РСФСР и в 1987 года окончил полный курс названного техникума по специальности «Агрономия». Решением государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация агроном-организатор.

Период обучения в совхоз-техникуме «Глазуновский» Орловской области Госагропром РСФСРв спорные периоды подтверждаются трудовой книжкой. 

Допрошенные в качестве свидетелей В.Н. и В.Н.., не доверять показаниям которых у суда основания отсутствуют, представили на обозрение суда дипломы об окончании совхоза-техникума «Глазуновский» Орловской области Госагропром РСФСР и пояснили, что В.Н. обучался вместе с ними в совхозе-техникуме «Глазуновский» Орловской области Госагропром РСФСР на очной форме обучения и постоянно проживал в общежитии данного училища с момента поступления до его окончания 26.08.1987 по адресу: Орловская область, Глазуновский район, п. Совхоза-техникума, летом проходили практику в техникуме.

Оценивая доказательства, представленные истцом в обоснование своих требований, не опровергнутых ответчиком, суд приходит к выводу, что указанные и приведенные выше доказательства в их совокупности подтверждают проживание истца В.Н. в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 (на момент катастрофы) на территории п. Совхоза-техникума Глазуновского района Орловской области, что дает ему право на снижение общеустановленного пенсионного возраста дополнительно на 1 год, в связис чем, суд удовлетворяет требования В.Н.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Поскольку право В.Н. на досрочное назначение пенсии возникло ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования В.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания на территории, относящейся к зоне с льготно-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и признании права на досрочное назначение пенсии, удовлетворить.

Установить факт проживания В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории населенного пункта 

<

адрес>, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Признать за В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт №, право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховыхпенсиях», на 1 (один) год.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области назначить В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт №, пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Ливенский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27.02.2024.

Судья