Дело № 12-334/2024 

24RS0048-01-2024-004821-80

Р Е Ш Е Н И Е

15 мая 2024 года 

<

...> «И»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Портных Василина Юрьевна, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника администрации города Красноярска Кузнецовой Д.В. на постановление врио начальника специализированного отделения-старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 34 от 11 марта 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации города Красноярска, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника специализированного отделения-старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 34 от 11 марта 2024 года администрация города Красноярска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Красноярска в порядке ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, защитник администрации города Красноярска Кузнецова Д.В. просит указанное постановление отменить, поскольку администрацией были приняты все возможные меры по исполнению решения суда; факт объективной возможности исполнения решения в установленный срок судебными приставами не доказывался, данный срок являлся неразумным; перечень детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем в 2024 году в рамках исполнения Закона края № 9-4225, Соглашением, министерством образования Красноярского края, Уполномоченным органом не определен.

В судебное заседание защитник администрации г. Красноярска не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80084396961943 и 80084396961936, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление не подлежащим отмене.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что решением Центрального районного суда города Красноярска от 1 ноября 2022 года, вступившим в законную силу 19 апреля 2023 года, на администрацию города Красноярска возложена обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специализированное жилое помещение на территории г. Красноярска по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 квадратных метра с учетом допусков в сторону ее уменьшения или увеличения, предусмотренных, ч. 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка»

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств от 11 сентября 2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации г. Красноярска. Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления, которое согласно штампу получено им 20.09.2023 (л.д. 30-31).

В рамках возбужденного 11 сентября 2023 года исполнительного производства № в отношении должника, 3 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств вынесено постановление о взыскании с администрации г. Красноярска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, которое получено последним 06.10.2023 (л.д. 32). 

5 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств вынесено требование, полученное администрацией 06.10.2023, которым должнику–администрации г. Красноярска установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа ФС № – до 30 ноября 2023 года (л.д. 39). 

Однако жилое помещение ФИО2 администрацией не предоставлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 21-22), копиями постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 30-31), о взыскании исполнительского сбора (л.д. 32) и актом совершения исполнительских действий от 22.02.2023 (л.д. 20).

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо СОСП по исполнению особых исполнительных производств дало правильную оценку и обоснованно признало администрацию города Красноярска виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы о том, что администрацией были приняты все возможные меры по исполнению решения суда, подлежат отклонению.

Решение суда вступило в законную силу 19 апреля 2023 года и, как следует из жалобы, на момент её подачи не исполнено. В деле отсутствуют сведения о том, что в период с 06.10.2023 года по 30.11.2023 года администрацией города Красноярска совершались реальные действия по исполнению требования судебного пристава-исполнителя, предпринимались меры по получению отсрочки исполнения решения суда, определению иного срока предоставления квартиры ФИО2

Вместе с тем недостаточное финансирование не является основанием, исключающим административную ответственность администрации в совершении вмененного административного правонарушения. Возложенная на органы местного самоуправления обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.

Данных, подтверждающих невозможность исполнения должником решения суда по объективным причинам в срок, определенный для исполнения, не представлено. 

При этом, длительность предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" сроков проведения электронных аукционов, установленный судебным приставом – исполнителем срок для исполнения должником требования, содержащегося в исполнительном документе, был достаточным для такого исполнения. С учетом того, что необходимые процедуры администрацией даже не были начаты, ссылка в жалобе на слишком малый срок несостоятельна.

Таким образом, обстоятельств, объективно препятствующих исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе ФС №, не установлено. Действия администрации г. Красноярска по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно.

Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу не допущено. Постановление должностного лица отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения. 

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления врио начальника специализированного отделения-старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 34 от 11 марта 2024 года судом не установлено.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление врио начальника специализированного отделения-старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 34 от 11 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации города Красноярска оставить без изменения, а жалобу защитника Кузнецовой Д.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Советский районный суд г. Красноярска.

Судья В.Ю. Портных