Дело № 2-488/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года 

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Аксаненко Р.Т. 

при секретаре Голубевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании невыплаченной суммы единовременной социальной выплаты

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее. 

В мае 2017 г. истец получил единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в размере 1702540,36 руб..

В июле 2018 г. истцу вручена выписка из протокола № заседания жилищной комиссии УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которой ему стало известно о выявлении в ходе ревизии финансово-хозяйственной деятельности УМВД России по Забайкальскому краю недоплату социальной выплаты в размере 126 114,11 руб.. Неверное начисление денежных средств произошло по причине невключения в стаж службы периода службы в Вооруженных силах РФ. В добровольном порядке ответчик выплату не производит, на основании чего истец просит взыскать недоплаченную сумму единовременной социальной выплаты в размере 126 114,11 руб.. 

Протокольным определением суда от 11 декабря 2018г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД России.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчиков ФИО2, действующая на основании доверенностей, иск не признала, представлены возражения. 

Представитель жилищной комиссии УМВД России по Забайкальскому краю в суд не явился.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, и оценив их в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением жилищной комиссии УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ оформленным в виде протокола №, утвержденного распоряжением УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № №, принято решение ходатайствовать перед МВД России о предоставлении ФИО1 единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения в размере 1 702 540, 36 руб..

Распоряжением МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлена единовременная социальная выплата в указанном размере. 

Между тем ревизией финансово-хозяйственной деятельности МВД России по Забайкальскому краю установлено, что расчет единовременной выплаты, предоставленной ответчику осуществлен не в полном объеме.

Согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что размер недоплаты социальной выплаты составляет 126 114,11 руб.. 

Установив фактические обстоятельства дела, руководствуясь ст. ст. 4, 7 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 (ред. от 03.08.2016) "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, так как при расчете размера предоставленной истцу единовременной социальной выплаты неверно применен поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы, что привело к выплате некорректной суммы.

По мнению ответчика, осуществление доплаты в связи с неправильным расчетом размера единовременной выплаты Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 не предусмотрено. 

В сопроводительном письме от 05.07.2018 г. к выписке из протокола № заседания жилищной комиссии УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ истцу разъяснено, что Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России полномочиями по решению вопроса о доплате не обладает. Вопрос доплаты вправе решать в порядке главы 24.1 Бюджетного кодекса РФ.

Указанная глава регулирует исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Принимая во внимание отсутствие прямой нормы регулирующей вопрос доплаты единовременной социальной выплаты, суд полагает, что истец имеет право на получение данной выплаты в полном объеме, поскольку единовременная социальная выплата была предоставлена истцу как работнику органов внутренних дел на приобретение жилья и является по своему характеру дополнительной социальной гарантией, целевой выплатой, осуществляемой из средств федерального бюджета.

При таком положении сумма недоплаты установленная в результате ревизии подлежит взысканию с распорядителя бюджетных средств – МВД РФ за счет средств федерального бюджета, исковые требования к УМВД России по Забайкальскому краю следует оставить без удовлетворения.

Доводы представителя ответчика о рассмотрении дела настоящего иска в порядке КАС РФ судом не принимаются, поскольку как разъяснено в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", например, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда. 

Руководствуясь ст.197-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств федерального бюджета невыплаченную часть единовременной социальной выплаты на строительство или приобретение жилье в сумме 126 114 руб. 11 коп. в пользу ФИО1.

В удовлетворении иска к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Р.Т.Аксаненко