Дело № 2-4260/2023

64RS0046-01-2023-004911-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года г.Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А., при секретаре ведении протокола судебного заседания секретарем Прохоровой Е.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО11 к администрации Ленинского района г.Саратова о понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

ФИО3 обратилась в суд иском к администрации Ленинского района города Саратова об обязании ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения по адресу: Саратов, 

<

адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что истец работала в АООТ «Элмаш» до ДД.ММ.ГГГГ, ей от завода была выделена квартира в доме по адресу: 

<

адрес>. С 1997 года постоянно проживает и зарегистрирована по месту жительства по вышеуказанному адресу: Саратов, 

<

адрес>. В настоящее время произведена переномерация квартир, и квартире, в которой она проживает присвоен №. Ордер утерян. 

<

адрес> отказала в заключении договора социального найма на жилое помещение по причине отсутствия ордера на жилое помещение.

Истец, извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, ходатайств об отложении не заявила, просила рассмотреть дело с участием её представителя. 

Представитель истца в судебном заседании поддержала доводы искового заявления, пояснила, что истец с 1997 года постоянно проживает и зарегистрирована по адресу: по адресу: Саратов, 

<

адрес>. На основании распоряжения администрации Ленинского района г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ №-р изменена номерация квартир и 

<

адрес> присвоен №. Истец плату за найм помещения не вносила, поскольку ей не выставлялись счета. Истец обращалась в администрацию Ленинского района г.Саратова с заявлением о выставлении ей счетов за найм помещения. Администрация Ленинского района г.Саратова письмом от ДД.ММ.ГГГГ уведомила истца, что начисления за услугу «найм жилого помещения» не производились и будут производится после заключения договора найма жилого помещения. Оплата за потребленные истцом коммунальные услуги произведена в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г.Саратова ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие у истца ордера на вселение в спорное жилое помещение.

Третьи лица, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайство об отложении не заявили.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. 

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. 

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав, свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими.

Частью 1 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается копией паспорта истца. 

Из справки ООО «Штурман» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 и её дочь ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в жилом помещении жилой площадью 27,1 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Согласно трудовой книжке ФИО3, последняя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала сторожем АХО АООТ «Элмаш».

Согласно исковому заявлению и пояснениям представителя истца, данным в судебном заседании, ФИО3 предоставлена квартира по месту работы в АООТ «Элмаш», ордер на вселение не сохранился.

Из пояснений свидетелей ФИО5 и ФИО6 следует, что они проживают в 

<

адрес>, ФИО3 вместе с их родственниками работала в АООТ «Элмаш», где ей, как и их родственникам (родственникам свидетеле) были выданы для проживания квартиры в доме указанном доме. ФИО3 вселилась в квартиру на 1 этаже в указанном доме в 1997 году и с этого времени постоянно проживается в указанной квартире. Свидетель ФИО5 также пояснил, что ранее квартира, в которой проживает истец, имела №а, а после изменения номерации квартире присвоен №.

Из архивной справки ОГУ «Государственный архив новейшей истории 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №Ф-25 усматривается, что согласно записям в личной карточке ФИО3, последняя проработала сторожем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала сторожем АХО АООТ «Элмаш». Ордера/корешки ордеров на выдачу квартир АООТ «Элмаш» в архив на хранение не поступали.

Согласно письму ОГУ «Государственный архив 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, ордера/корешки ордеров на выдачу квартир АООТ «Элмаш» в архив на хранение не поступали, сведениями об их местонахождении архив не располагает.

Согласно справке администрации 

<

адрес> в 

<

адрес>, в реестре муниципальной собственности муниципального образования «город Саратов» и в реестре объектов муниципальной казны г.Саратова не значится, при этом в указанных реестрах значится 

<

адрес> по вышеуказанному адресу.

Распоряжением администрации Ленинского района муниципального образования «город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, на 1 этаже в 

<

адрес> расположено 6 квартир: 1- отдельная с жилой площадью 24,1 кв.м, 2- коммунальная, 3- отдельная с жилой площадью 14,5 кв.м., 4 – отдельная с жилой площадью 27,1 кв.м., 5- коммунальная, 6 – коммунальная.

Уведомлением администрации Ленинского района г.Саратова ФИО3 было отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием ордера о предоставлении заявителю спорного жилого помещения.

Вместе с тем, право проживания ФИО3 в 

<

адрес> (ранее 1а), расположенной по адресу: 

<

адрес>, в установленном порядке с даты её регистрации ДД.ММ.ГГГГ не оспорено.

Доказательств наличия оснований, препятствующих заключению договора социального найма, ответчиком не было представлено суду.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истец на законных основаниях с момента рождения пользуется жилым помещением, несет бремя его содержания, суд пришел к выводу о том, что истец приобрел право на заключение с ним договора социального найма жилого помещения, вследствие чего исковые требования считает подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию Ленинского района муниципального образования «город Саратов» заключить с ФИО3 ФИО13 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Решение в мотивированной форме изготовлено 16 октября 2023 года.

Судья Н.А. Афанасьева