Дело №2а-1541/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2018 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Перченко Н.Л.,

при секретаре Персидской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области о признании Сахалинской коллегии адвокатов «Защитник» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области (далее – Управление) обратилось в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование привело следующие обстоятельства. 

Сахалинская коллегия адвокатов «Защитник» (далее по тексту - Организация) зарегистрирована в качестве юридического лица в Управлении Федеральной налоговой службы по Сахалинской области 02 июня 2003 года за основным государственным регистрационным номером №. Управлением в рамках осуществления контроля за деятельностью некоммерческих организаций установлено, что в нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» названной Организацией не выполняется обязанность по предоставлению в уполномоченный орган документов об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования по форме, установленной приказом Минюста России от 29.03.2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Указанное нарушение действующего законодательства в соответствии с частью 5 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» является основанием для обращения в суд с иском о признании данной Организации прекратившей свою деятельность и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. Административный истец просит суд признать Сахалинскую коллегию адвокатов «Защитник» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель Управления ФИО1, действующая от имени государственного органа на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Представители административного ответчика и заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, с согласия ФИО1, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав пояснения представителя Управления, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Данный вывод основан на следующих обстоятельствах, доказательствах и законоположениях.

Из материалов административного дела суд установил, что 02 июня 2003 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за № № о регистрации в качестве юридического лица путем создания Сахалинской коллегии адвокатов «Защитник». 

В соответствии с Уставом Организации, Сахалинская коллегия адвокатов «Защитник» является некоммерческой организацией, учреждённой адвокатами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных настоящим Уставом. Организация руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях». 

Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Согласно заявлению учредителя Организации ФИО2, адресованному административному истцу, Сахалинская коллегия адвокатов «Защитник» с февраля 2015 года фактически прекратила свою деятельность, в коллегии нет ни одного члена коллегии и учредителя. В данном заявлении ФИО2 выразил просьбу рассмотреть вопрос о прекращении деятельности Организации в судебном порядке.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

Согласно части 5 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Из содержания правовой нормы, на которой основано это требование, следует, что непредставление общественным объединением соответствующей информации в установленный срок само по себе не является основанием для его ликвидации, а порождает право регистрирующего органа на обращение в суд с иском о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица. При разрешении такого требования подлежат установлению обстоятельства, свидетельствующие о прекращении деятельности общественного объединения. 

Формы документов, содержащих информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212.

Удовлетворяя требования административного истца, суд исходит из того, что административный ответчик не представил в уполномоченный орган в срок, установленный вышеуказанным Постановлением Правительства РФ (до 15 апреля года, следующего за отчетным) информацию за 2015 и 2016 годы по форме №, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», и имеются достаточные основания полагать, что ответчик фактически прекратил свою деятельность. Об этом, помимо вышеупомянутого заявления ФИО2, свидетельствует поступившая по судебному запросу из МИФНС России № 1 по Сахалинской области бухгалтерская отчетность Организации за 2014 год, содержащая в себе нулевые показатели (отчётность за последующие годы Организация в налоговый орган не подавала). 

Установив юридически значимые обстоятельства, суд считает, что административный иск предъявлен Управлением обоснованно, и выносит решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 177-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области удовлетворить.

Признать Сахалинскую коллегию адвокатов «Защитник» прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Исключить сведения о Сахалинской коллегии адвокатов «Защитник» (ОГРН №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Перченко Н.Л.