Дело № 2-1396/2024

УИД 70RS0002-01-2024-002826-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2024 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Родичевой Т.П.,

помощника судьи Локтаевой А.А., при секретаре Ильиной И.Н.,

с участием представителя истца ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска об установлении факта создания жилого дома,

установил:

истец ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором просит установить факт создания объекта недвижимости - жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> до 31 декабря 2001 года включительно. 

В обоснование указанных требований указано, что истец с 1991 года проживает в доме 

<

адрес обезличен>. Указанный дом строили родители сожителя истца ФИО1, с которым у истца имеется совместный ребенок - ФИО2, 

<

дата обезличена> года рождения. В 

<

дата обезличена> году ФИО1 умер, после его смерти истец предприняла попытки оформить право собственности на указанный дом и землю, однако сделать это не получилось, поскольку документов на дом оформлено не было. Официальные документы, подтверждающие год постройки жилого дома, отсутствуют, получить их в ином, внесудебном порядке, невозможно. Между тем, при обследовании дома специалисты ООО «Арсенал-Проект» пришли к выводу о том, что жилой дом по адресу: 

<

адрес обезличен> возведен в период 1950-х годов прошлого столетия. Поскольку для обращения с заявлением о предоставлении на праве собственности земельного участка в соответствии с Законом Томской области от 09.07.2017 № 100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области» необходимо подтвердить, что на таком земельном участке имеется жилой дом, созданный до 31.12.2001, истец обратилась с вышеуказанными требованиями. 

Истец ФИО6, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием ее представителя. 

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности 70 АА 1958024 от 23.05.2024, в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, указанным в иске. 

Представитель ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска ФИО7, действующий на основании доверенности № 1413 от 19.02.2024, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором полагал, что исковые требования удовлетворению не подлежат в отсутствие свидетельских показаний, а также в виду того, что представленный истцом отчет об оценке технического состояния строительных конструкций утратил актуальность. 

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

В силу статей 45, 46 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Гражданский кодекс Российской Федерации среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (ст. 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (ст. 12), которые направлены, в том числе на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23.09.2010 №1179-О-О, от 20.02.2014 №361-О, от 27.10.2015 №2412-О, от 28.01.2016 №140-О и др.).

Перечень способов защиты в силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом, является открытым. К числу данных способов относится установление факта владения и пользования недвижимым имуществом. 

Конституцией Российской Федерации гарантируется право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. 35).

В силу п. 1 ст. 15 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15 ЗК РФ).

Пункт 5-1 части 1 статьи 6 Закона Томской области от 09.07.2015 № 100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области» (далее – Закон Томской области от 09.07.2015 № 100-ОЗ) одним из случаев предоставления отдельным категориям граждан земельных участков в собственность для целей, не связанных со строительством, бесплатно предусматривает возможность их предоставления гражданам, в фактическом владении и пользовании которых находятся объекты индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три) (далее - жилые дома), созданные до 31 декабря 2001 года включительно и расположенные на земельных участках, свободных от прав третьих лиц, - при условии отсутствия права собственности на такие жилые дома на дату принятия решения уполномоченного органа о предоставлении земельного участка.

Законом Томской области от 11.11.2015 № 169-ОЗ «О порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для целей, не связанных со строительством» (далее – Закон Томской области от 11.11.2015 № 169-ОЗ) установлен порядок бесплатного предоставления гражданам, в том числе на основании пункта 5-1 части 1 статьи 6 Закона Томской области от 09.07.2015 № 100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области».

Представление земельных участков осуществляется на основании заявления, поданного в администрацию Города Томска с приложением необходимого пакета документов.

Согласно статье 9.1 Закона Томской области от 11.11.2015 № 169-ОЗ в случае подачи заявления гражданином, в фактическом владении и пользовании которого находится жилой дом, созданный до 31 декабря 2001 года включительно и расположенный на земельном участке, свободном от прав третьих лиц, к заявлению, помимо указанных в статье 5 настоящего Закона документов, гражданин представляет: 1) документ технического учета о жилом доме, находящемся в фактическом владении и пользовании заявителя, либо технический план такого жилого дома; 1-1) сообщение заявителя (заявителей) в письменной форме, содержащее перечень всех зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных на испрашиваемом земельном участке, находящихся в фактическом владении и пользовании заявителя (заявителей); 2) заключение специализированной организации, осуществляющей деятельность в сфере инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, о результатах обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома (в случае если в границах испрашиваемого земельного участка расположены более одного жилого дома - в отношении всех жилых домов), выданное не ранее шести месяцев до обращения в уполномоченный орган; 3) документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) факт создания жилого дома до 31 декабря 2001 года включительно: технический паспорт жилого дома, либо заключение органа технической инвентаризации, либо выписку из домовой или похозяйственной книги о зарегистрированных и фактически проживающих в доме гражданах (членах хозяйства), либо документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, либо документы об оплате земельного налога (платежей за землю), либо копию финансового лицевого счета заявителя, либо квитанции и справки, свидетельствующие о внесении коммунальных платежей, либо решение суда об установлении соответствующего факта; 4) нотариально удостоверенное соглашение о распределении долей (в случае предоставления земельного участка в общую долевую собственность); 4-1) согласие иных граждан, в фактическом владении и пользовании которых находится такой жилой дом, на предоставление земельного участка одному из владельцев жилого дома и последующего оформления гражданином, которому выдано согласие, права собственности на жилой дом, совершенного в письменной форме при наличии нотариально засвидетельствованной подписи (подписей) на этом согласии (в случае предоставления земельного участка, на котором расположен жилой дом, находящийся в фактическом владении и пользовании двух либо более граждан, в собственность одного из таких граждан); 5) справку из органа (организации), осуществляющего хранение информации о регистрации прав на здания, строения и сооружения до 3 сентября 1998 года, об отсутствии зарегистрированных прав на жилой дом, указанный в заявлении; 6) согласие в письменной форме на обработку персональных данных для целей опубликования уполномоченным органом сообщения о приеме обращений в связи с принятием заявления о предоставлении земельного участка.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе, которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования или возражения сторон.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных вещественных доказательств, заключений экспертов (ст. 55 ГПК РФ).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что она с 1991 года и по настоящее время проживает в жилом доме по адресу: 

<

адрес обезличен> который был построен родителями ее сожителя ФИО1, и с которым у истца имеется общий ребенок (ФИО2), между тем после его (ФИО1) смерти оформить в собственность дом и землю не получилось, поскольку каких-либо правоустанавливающих документов как на дом, так и на землю не имеется. Между тем, указанный дом был возведен до 2001 года, в настоящее время право собственности на него ни за кем не зарегистрировано, что позволяет истцу, при подтверждении факт его строительства до 2001 года, подать заявления о предоставлении ей на праве собственности земельного участка в соответствии с Законом Томской области от 09.07.2017 № 100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области».

В подтверждение указанных обстоятельств, истцом в материалы дела представлены свидетельство об установлении отцовства серии 

<

номер обезличен>, свидетельство о рождении серии 

<

номер обезличен>, выданных 

<

дата обезличена>, из содержания которых следует, что ФИО6 и ФИО1 являются родителями ФИО2, 

<

дата обезличена> года рождения (л.д. 18,20). 

Согласно сведениям об объекте капитального строительства, представленным Ростехинвентаризацией-БТИ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, сведений о собственниках жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, не имеется (л.д. 19). 

Из ответа Департамента управления муниципальной собственности администрации Города Томска исх. 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> следует, что земельный участок по адресу: 

<

адрес обезличен> кому-либо на каком-либо праве Департаментом не предоставлялся (л.д. 44). 

По сведениям ОГКУ ГАТО, изложенным в ответе на судебный запрос от 

<

дата обезличена> исх. 

<

номер обезличен>, в электронной базе данных архива с перечнем решений (постановлений, распоряжений) Томского облисполкома за 1994-1991 годы, администрации Томской области за 1991-2013 годы, Томского горисполкома за 1941-1993 годы, администрации г. Томска за 1992-1994 годы, Ленинского райисполкома за 1962-1993 годы, администрации Ленинского района г. Томска за 1992-1998 годы и в электронной базе данных бюро технической инвентаризации за 1940-1967 годы правоустанавливающие документы на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: 

<

адрес обезличен>, отсутствуют (л.д. 45). 

Согласно представленному техническому плану здания, составленного по состоянию на 

<

дата обезличена>, годом завершения строительства здания - жилого дома, под адресу: 

<

адрес обезличен>, общей площадью 

<

номер обезличен> кв.м, является 1958 год (л.д. 21-25). 

Из заключения по определению даты постройки индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес обезличен>, подготовленного ООО «Арсенал-Проект» на основании заявки от 

<

дата обезличена>, следует, что, учитывая характер и архитектуру строения, его внешний облик, архитектурную выразительность фасадов (характерную для того периода времени, строительные материалы (доступность и разнообразие строительных материалов были ограничены и по возможности использовались бывшие в употреблении от разбора старых домов - бревно, половая доска и др), эксплуатация такого дома ведется более шести десятилетий, то есть жилой дом по адресу: 

<

адрес обезличен> возведен в период 1950-х годов прошлого столетия (л.д. 10-17). 

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО3, пояснил, что он был знаком с ФИО1, который в свое время проживал по адресу: 

<

адрес обезличен>, был также знаком и с его родителями, которые жили в этом доме, потом ФИО1 женился, у него родилась дочь, пояснил, что указанный дом был построен сразу после войны родителями ФИО1, в самом доме всего одна комната, сенки и печка, сейчас в доме проживает ФИО6, которая является женой ФИО1

Свидетель ФИО4, в судебном заседании указал, что он был знаком с супругом Л.М. - ФИО1, они дружили. Пояснил, что ФИО1 проживал с родителями, отец его был фронтовиком, когда они познакомились дом по 

<

адрес обезличен> уже стоял, состоял из одной комнаты, кухни и прихожей, строился дом отцом ФИО1 после войны, также обрабатывался земельный участок; пояснил, что в настоящее время в доме проживает супруга ФИО1 - ФИО6, дом в плачевном состоянии, но проживать в нем можно, о том, чтобы кто-то кроме истца претендовал на дом, ему неизвестно.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, согласуются с содержанием искового заявления и не противоречат материалам дела, заинтересованности лиц в исходе настоящего дела судом не установлено, доказательств этому не имеется.

Проанализировав представленные по делу доказательства, доводы и возражения сторон, исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд полагает возможным установить, что жилой дом по адресу: 

<

адрес обезличен> был возведен в 50-х годах ХХ столетия, то есть до 31.12.2001, и поскольку право собственности на указанный дом не зарегистрировано, правопритязаний со стороны третьих лиц в отношении данного жилого дома не имеется, заявленные ФИО6 требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО6 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска об установлении факта создания жилого дома удовлетворить.

Установить факт создания объекта недвижимости – жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> находящегося в фактическом владении и пользовании ФИО6, 

<

дата обезличена> года рождения, до 31 декабря 2001.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.П. Родичева

Мотивированный текст решения суда изготовлен 25 июня 2024 года.