Мотивированное 

решение

 

составлено 17 июля 2019 года 

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

г. Невьянск Свердловской области 12 июля 2019 г. Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Черепанина М.А.,

при секретаре судебного заседания Бородиной Е.М., 

с участием: 

представителя истца – ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области – ФИО2, действующие на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Невьянске Свердловской области о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО3 обратилась в Невьянский городской суд .... с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе .... с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности на ответчика включить в стаж необходимый для досрочного назначения пенсии спорные периоды работы с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 и с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности машиниста насосных установок, назначить ФИО3 пенсию по старости с 23.03.2018

В обоснование заявленных требований, истец указал, что дважды обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решениями ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, оспариваемые решения не соответствуют закону и нарушают права истца.

В судебное заседание истец не явился, извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Невьянске Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что представленными документами не подтверждается наличие у истца специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора -АО «Регионгаз-инвест» в судебное заседание представителя не направило, извещено о дате, времени и месте проведения судебного заседания

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Из содержания оспариваемого решения от 05.04.2018 следует, что на момент первого обращения истца к ответчику ответчик достиг возраста 53 лет, страховой стаж истца составлял 27 лет 1 месяц и 26 дней, специальный стаж 04 года 4 месяца и 13 дней.

Из содержания оспариваемого решения от 00.00.0000 следует, что на день обращения истец имеет страховой стаж 31 год 4 месяца и 14 дней, специальный стаж 03 года 5 месяцев и 11 дней.

В силу положений частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 N 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:.. ..б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 00.00.0000 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Постановлением Кабинета Министров СССР N от 00.00.0000 N 10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Согласно Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 00.00.0000, раздел XIII (электростанции, энергопоезда), позиция 2140000а-13910 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты насосных установок, занятые на питательных насосах.

Из содержания решений ответчика следует, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в МУП «ЖКХ» ...., котельная «Романовская» в должности машиниста насосных установок, занятого на питательных насосах, а также периоды работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 и с 00.00.0000 по 00.00.0000 в филиале ЗАО «Регионгаз-инвест» в .... в должности машиниста насосных установок, занятого на питательных насосах;

Основанием для исключения указанных периодов из специального стража является то обстоятельство, что спорные периоды не подтверждены сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В силу ч. 2 ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 00.00.0000 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Представленной выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подтверждается факт регистрации истца в данной системе 00.00.0000, по спорным периодам работы работодатель истца код льготного пенсионного исчисления не указывал.

Пунктом 2 ст. 14 Федерального закона от 00.00.0000 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 00.00.0000 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения, исключающие возможность подтверждения характера работы лица, претендующего на досрочное пенсионное обеспечение, на основании свидетельских показаний, содержатся в разъяснениях, изложенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 00.00.0000 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Вместе с тем, из содержания имеющихся в материалах дела письменных доказательств (архивная справка от 00.00.0000 ***, уточняющая справка АО «Регионгаз-инвест» от 00.00.0000 ***, архивная копия личной карточки ФИО3,) подтверждается факт работы истца в качестве машиниста насосных установок, занятого на питательных насосах.

Поскольку к зачету в специальный стаж подлежат периоды с 13.112009 по 00.00.0000 (6 месяцев 3 дня), с 00.00.0000 по 00.00.0000 (10 месяцев 8 дней), с 00.00.0000 по 00.00.0000 (1 год 3 месяца 9 дней) то с учетом имевшегося на дату первого обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии специального стажа и возраста истца достигшего 53 лет, продолжительность специального стажа истца составляла более 5 лет необходимых для досрочного назначения страховой пенсии.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

С ответчика в пользу истца на основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию судебные издержки, состоящие из расходов по уплате государственной пошлины.

Иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконными решения Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе .... от 00.00.0000 ***, от 00.00.0000 ***.

Возложить на Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе .... обязанность включить в стаж работы ФИО3 дающей право на досрочную страховую пенсию по старости период работы в должности машиниста насосных установок, занятого на питательных насосах периоды работы с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 24.03.2011

Возложить на Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе .... обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 23.03.2018

Взыскать с Государственного Учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе .... в пользу ФИО3, судебные издержки, состоящие из расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд ..... 

Председательствующий – (М.А. Черепанин)