Дело № 12-2111/2025

РЕШЕНИЕ

г. Курган 30 октября 2025 г. 

Судья Курганского городского суда Курганской области Третьяков И.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии города Кургана № 115341 от 25.09.2025 года о привлечении к административной ответственности по п. 1 ст. 9-1 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии города Кургана № 115341 от 25.09.2025 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по п.1 ст. 9-1 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

ФИО1 обратилась в Курганский городской суд Курганской области с жалобой на постановление Административной комиссии города Кургана № 115341 от 25.09.2025 года. 

В обоснование жалобы указано, что ФИО1 предписаний об устранении нарушений, которые послужили основанием для составления в отношении протокола об административном правонарушении, не выдавалось. Сведениями о наличии правонарушения ФИО1 и составлении в отношении нее протокола не обладала. Совершенное правонарушение является малозначительным. В заседании административной комиссии она не участвовала, просила вынесенное в отношении нее постановление № 115341 от 25.09.2025 отменить. 

ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о рассмотрении извещена надлежаще. 

Представитель Административной комиссии Администрации г. Кургана в судебном заседании не участвовал, о рассмотрении извещен, просил рассмотреть жалобу без его участия, представил письменные возражения, указав, что оснований для изменения постановления не имеется. 

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ст.14 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» ненадлежащее содержание временных объектов влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 15000 до 20000 рублей; на юридических лиц - от 30000 до 50000 рублей.

Согласно примечанию к данной статье под временными объектами понимаются объекты, предназначенные для осуществления производственной и (или) предпринимательской деятельности или удовлетворения личных потребностей граждан, которые не являются объектами недвижимости, в том числе нестационарные торговые объекты, палатки, павильоны, киоски, ангары, металлические гаражи, тенты и другие укрытия для автомобилей, санитарно-бытовые и складские сооружения, ограждения, бункеры, урны, контейнеры, контейнерные площадки.

Как усматривается из материалов дела, 29.07.2025 в 15:00 ФИО1, являющимся собственником нежилого помещения (кадастровый №), расположенного по адресу: 

<

адрес> допущено ненадлежащее содержание временного объекта – урны, которая не очищена от ржавчины, не окрашена, чем нарушены положения п. 1 ст. 9-1 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

Административной комиссией города Кургана 25.09.2025 года вынесено постановление № 115341 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по п. 1 ст. 9-1 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и наложен штраф в размере 4000 рублей. 

С учетом исследованных доказательств, Административной комиссией города Кургана сделан обоснованный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 9-1Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Согласно ч. 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 24416-АП от 10.09.2024, актом осмотра территории, фотоматериалами, пояснениями, постановлением и другими материалами дела. 

Протокол составлен должностным лицом, уполномоченным в силу закона составлять протоколы об административных правонарушениях, в полном соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований сомневаться в достоверности протокола об административном правонарушении не имеется.

ФИО1 привлечена к административной ответственности обоснованно, ее вина в совершении административного правонарушения подтверждена материалами дела. 

Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» вынесено Административной комиссией города Кургана в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. 

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

В соответствии с частью 1 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Согласно части 2 этой же статьи предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая фактические обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и отсутствие имущественного ущерба, судья считает необходимым постановление коллегиального органа изменить, назначив наказание в виде предупреждения. 

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить в части. 

Постановление Административной комиссии города Кургана № 115341 от 25.09.2025 года о привлечении к административной ответственности по ст. 14 Закона Курганской области от 20.11.1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», - изменить, назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Курганский городской суд.

Судья И.А. Третьяков