2а-1446/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.П.,

при помощнике ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя свои требования тем, что ФИО3 состоит на налоговом учете в УФНС по Астраханской области в качестве налогоплательщика. Согласно сведениям МРО ГИБДД УМВД России по Астраханской области ответчик является (являлся) собственником транспортных средств: 

- автомобиля (легкового), государственный регистрационный номер 

<

номер>, марки ФОЛЬКСВАГЕН ПАССАТ, дата регистрации 

<

дата>, снят с регистрационного учета 

<

дата>;

- автомобиля (легкового), государственный регистрационный номер 

<

номер>, марки ВАЗ 21063, дата регистрации 

<

дата>, снят с регистрационного учета 

<

дата>;

- автомобиля (легкового), государственный регистрационный номер 

<

номер>, марки ВАЗ 2111, дата регистрации 

<

дата>, снят с регистрационного учета 

<

дата>;

- автомобиля (легкового), государственный регистрационный номер 

<

***> , марки ВА3210990, дата регистрации 

<

дата>, снят с регистрационного учета 

<

дата>;

- автомобиля (легкового), государственный регистрационный номер 

<

номер> 30, марки МЕРСЕДЕС БЕНЦ Е230, дата регистрации 

<

дата>, снят с регистрационного учета 

<

дата>;

- автомобиля (легкового), государственный регистрационный номер 

<

номер> 30, марки МЕРСЕДЕСБЕНЦ Е 280, дата регистрации 

<

дата>, снят с регистрационного учета 

<

дата>;

- автомобиля (легкового), государственный регистрационный номер 

<

номер> марки АУДИ АЗ, дата регистрации 

<

дата>, снят с регистрационного учета 

<

дата>;

- автомобиля (легкового), государственный регистрационный номер 

<

номер> АУДИ АЗ, дата регистрации 

<

дата>, снят с регистрационного учета 

<

дата>.

Управлением ФНС России по Астраханской области направлены налоговые уведомления: № 43118184 от 01.09.2020, в котором предложено уплатить: транспортный налог в общем размере 3 623 руб. за налоговый период за 2019 год.

Поскольку обязанность по уплате налогов, налогоплательщиком не была исполнена, в его адрес было направлено требование № 60667 от 15.08.2019 со сроком уплаты до 09.09.2019 - единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 6 856 руб., суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 33,31 руб.; № 21549 от 18.03.2020 со сроком уплаты до 21.04.2020 - суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 3 482,79 руб.; № 39631 от 26.05.2020 со сроком уплаты до 29.06.2020 - суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 508,17 руб.; № 56264 от 10.07.2020 со сроком уплаты до 03.08.2020 - суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 291,94 руб.; № 62543 от 23.07.2020 со сроком уплаты до 14.08.2020 - суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 74,43 руб.; № 82258 от 27.07.2020 со сроком уплаты до 18.08.2020 - суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 22,89 руб.; № 89100 от 28.10.2020 со сроком уплаты до 19.11.2020 - суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 1 070,62 руб.; № 96122 от 23.11.2020 со сроком уплаты до 15.12.2020 - суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 165,42 руб.; № 60667 от 15.08.2019 со сроком уплаты до 09.09.2019 - транспортного налога в размере 3 123 руб. за налоговый период 2019 год; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 3 015,72 руб. До настоящего времени задолженность, указанная в требованиях налогоплательщиком не исполнена. Налоговый орган в порядке, предусмотренном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обратился в суд с заявлением в отношении ФИО2 о вынесении судебного приказа в адрес судебного участка № 7 Советского района г. Астрахани. 09 июля 2021 года мировым судьей судебного участка № 7 Советского района г. Астрахани вынесен судебный приказ. Определением мирового судьи от 18 апреля 2024 года судебный приказ № 

<

номер> отменен. С учетом изложенного, просили суд восстановить срок на подачу административного искового заявления Управления ФНС России по Астраханской области к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям; взыскать с должника ФИО2 в пользу Управления ФНС России по Астраханской области задолженность по транспортному налогу в размере 3 123 руб. за налоговый период 2019 год, сумму пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 3 015,72 руб., а всего в общем размере 6 138,72 руб.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС по Астраханской области не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу. 

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налогоплательщиками транспортного налога в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении транспортных средств, имеющих двигатели. Налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Транспортный налог в соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

На основании статьи 1 Закона Астраханской области «О транспортном налоге» от 22 ноября 2002 года № 49/2002-ОЗ налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства. 

В соответствии со статьей 2 Закона Астраханской области «О транспортном налоге» от 22 ноября 2002 года № 49/2002-ОЗ уплата налога производится налогоплательщиками - организациями ежегодно по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, установленные настоящей статьей. Налогоплательщики-организации по итогам каждого отчетного периода, установленного статьей 360 Налогового кодекса Российской Федерации, уплачивают сумму авансового платежа по налогу и по итогам налогового периода сумму налога.

В силу статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Согласно статье 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (вступил в силу с 1 января 2023 года) усовершенствовал порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 1 января 2023 года института единого налогового счета.

В силу пункта 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Судом установлено, что сведениям МРО ГИБДД УМВД России по Астраханской области ФИО2 является (являлся) собственником транспортных средств: 

- автомобиля (легкового), государственный регистрационный номер 

<

номер>, марки ФОЛЬКСВАГЕН ПАССАТ, дата регистрации 

<

дата>, снят с регистрационного учета 

<

дата>;

- автомобиля (легкового), государственный регистрационный номер 

<

номер>, марки ВАЗ 21063, дата регистрации 

<

дата>, снят с регистрационного учета 

<

дата>;

- автомобиля (легкового), государственный регистрационный номер 

<

номер> марки ВАЗ 2111, дата регистрации 

<

дата>, снят с регистрационного учета 

<

дата>;

- автомобиля (легкового), государственный регистрационный номер 

<

номер> , марки ВА3210990, дата регистрации 

<

дата>, снят с регистрационного учета 

<

дата>;

- автомобиля (легкового), государственный регистрационный номер 

<

номер> марки МЕРСЕДЕС БЕНЦ Е230, дата регистрации 

<

дата>, снят с регистрационного учета 

<

дата>;

- автомобиля (легкового), государственный регистрационный номер 

<

номер>, марки МЕРСЕДЕСБЕНЦ Е 280, дата регистрации 

<

дата>, снят с регистрационного учета 

<

дата>;

- автомобиля (легкового), государственный регистрационный номер 

<

номер>, марки АУДИ АЗ, дата регистрации 

<

дата>, снят с регистрационного учета 

<

дата>;

- автомобиля (легкового), государственный регистрационный номер 

<

номер>, марки АУДИ АЗ, дата регистрации 

<

дата>, снят с регистрационного учета 

<

дата>.

Управлением ФНС России по Астраханской области направлены налоговые уведомления: № 43118184 от 01.09.2020, в котором предложено уплатить: транспортный налог в общем размере 3 623 руб. за налоговый период за 2019 год.

Поскольку обязанность по уплате налогов, налогоплательщиком не была исполнена, в его адрес направлены требования: № 60667 от 15.08.2019 со сроком уплаты до 09.09.2019 - единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 6 856 руб., суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 33,31 руб.; № 21549 от 18.03.2020 со сроком уплаты до 21.04.2020 - суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 3 482,79 руб.; № 39631 от 26.05.2020 со сроком уплаты до 29.06.2020 - суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 508,17 руб.; № 56264 от 10.07.2020 со сроком уплаты до 03.08.2020 - суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 291,94 руб.; № 62543 от 23.07.2020 со сроком уплаты до 14.08.2020 - суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 74,43 руб.; № 82258 от 27.07.2020 со сроком уплаты до 18.08.2020 - суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 22,89 руб.; № 89100 от 28.10.2020 со сроком уплаты до 19.11.2020 - суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 1 070,62 руб.; № 96122 от 23.11.2020 со сроком уплаты до 15.12.2020 - суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 165,42 руб.; № 60667 от 15.08.2019 со сроком уплаты до 09.09.2019 - транспортного налога в размере 3 123 руб. за налоговый период 2019 год; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 3 015,72 руб.

До настоящего времени задолженность, указанная в требованиях, налогоплательщиком не исполнена.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица суд обязан проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа (пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума ВАС Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа: первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй срок начинает течь с момента отмены судебного приказа о взыскании налога и составляет также шесть, месяцев, нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет их пропуск и отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Как следует из материалов дела, 09 июля 2021 года мировым судьей судебного участка № 7 Советского района г. Астрахани вынесен судебный приказ № 

<

номер> по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Астраханской области к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам.

18 апреля 2024 года определением мирового судьи судебного участка № 7 Советского района г. Астрахани судебный приказ 

<

номер> отменен в связи с поступившими от должника возражениями, относительно исполнения судебного приказа.

Соответственно, с заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Астраханской области обратилась к мировому судье судебного участка № 7 Советского района г. Астрахани за пределами, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, срока обращения по требованию № 60667 от 15 августа 2019 года, по которому сумма превысила 3 000 руб. (срок уплаты до 09 сентября 2019 года).

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

Таким образом, исходя из систематического толкования вышеуказанных норм закона, наступление правовых последствий при неисполнении должником требования по уплате обязательных платежей, связано с соблюдением налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Данные требования закона административным истцом не выполнены.

Принимая во внимание, что заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 обязательных платежей, могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования № 60667 об уплате задолженности (срок уплаты до 09 сентября 2019 года), то есть по 09 марта 2021 года, с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа налоговая инспекция обратилась только в июле 2021 года по истечении установленного законом срока, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом в материалы дела не представлено, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока, и в связи с этим об отказе административному истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный иск удовлетворению не подлежит, а административный истец от ее уплаты освобожден, государственная пошлина взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Управлению Федеральной налоговой службы по Астраханской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 02 апреля 2025 года. 

Судья Н.П. Синельникова