Дело № 2-8121/2025

УИД: 93RS0037-01-2025-012563-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2025 года Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи – Лежневой Я.М.,

при секретаре – Пастушенко В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шахтерске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, признании действий неправомерными, отмене решения и возложении обязанности совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

Истец А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, признании действий неправомерными, отмене решения и возложении обязанности совершить определенные действия. Требования мотивированны следующим.

ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по Донецкой Народной Республике с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ст. 30 ч.1 п.1 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает, что ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Социального Фонда России по Донецкой Народной Республике принято решение № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого необходимого страхового стажа 20 лет и специального стажа - 9 лет.

С решением не согласен, считает его неправомерным и подлежащим отмене.

В решении указано, что отказано в зачете в страховой и специальный стаж периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Московская» ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Московская».

В решении указано, что подтвердить данные периоды не представляется возможным так как архивы шахты «Московская» уничтожены в ходе боевых действий: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Углесервис», ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Углесервис».

В решении указано, что представлены справки, которые не содержат даты рождения заявителя: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно-строительном кооперативе «Донецк-2». В решении указано, что отсутствует справка, подтверждающая данный период

В решении указано, что страховой стаж на дату обращения составляет 14 лет 4 месяц (при требуемом - 20 лет), стаж работы с вредными условиями труда - 7 лет 10 месяцев (при требуемом - 9 лет).

В трудовой книжке, которую он сдавал ответчику при подаче заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости, имеются надлежаще оформленные записи о периодах работы на шахте «Московская», ООО «Углесервис», в ремонтно-строительном кооперативе «Донецк-2».

А.В. предоставил ответчику трудовую книжку с имеющимися в ней сведениями, которые определяют право на пенсию на льготных условиях (право на досрочную пенсию по старости).

Таким образом, подтверждение стажа с вредными условиями труда требуются только при отсутствии самой трудовой книжки либо отсутствии сведений в ней, которые определяют право на пенсию на льготных условиях.

Никаких законных оснований требовать предоставления подтверждения периодов работы с вредными условиями труда, либо страхового стажа, не имеется.

Полагает, что все необходимые документы для подтверждения такого страхового и льготного стажа предъявил, они содержатся в трудовой книжке, в том числе и периоды работы в ООО «Углесервис». Сведений о том, что предоставленные ним документы являются недействительными, нет.

Тот факт, что в справках о работе в ООО «Углесервис» отсутствует дата его рождения, не является основанием для отказа в зачете периодов работы на этом предприятии в страховой и специальный стаж. Трудовая книжка содержит сведения о периодах работы на этом предприятии, которые совпадают с данными, имеющимися в справках.

Оспариваемое решение нарушило его пенсионные права - право на досрочную страховую пенсию по старости, лишило его предоставленного Конституцией права на социальную защиту в виде пенсионного обеспечения на льготных основаниях, и эти права подлежат восстановлению.

Просил суд, признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Донецкой Народной Республике об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого необходимого льготного 7 лет и общего стажа 20 лет незаконным и отменить его.

Обязать Отделение Социального Фонда России по Донецкой Народной Республике включить в страховой и специальный стаж работы с вредными условиями труда периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Московская»;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ на шахте «Московская»;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Углесервис»;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Углесервис»;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно-строительном кооперативе «Донецк-2».

Обязать Отделение Социального Фонда России по Донецкой Народной Республике установить А.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец – А.В. не явился, обратился с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил удовлетворить. 

В судебное заседание представитель ответчика не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела, надлежащим образом заверенную копию пенсионного дела А.В., суд считает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям. 

При рассмотрении этого гражданского дела, судом были созданы надлежащие условия для реализации прав и обязанностей лицами, участвовавшими в деле, в том числе и в части представления ими доказательств и заявление ходатайств. 

В соответствии с частью 1, 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Нормами части 2 статьи 14 Закона № 5-ФКЗ предусмотрено, что гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий в размерах, установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсии таким гражданам и лицам.

В соответствии с ч. 3,4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие месте до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов з соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Об этих периодах работы имеются надлежаще оформленные записи в трудовой книжке, которую я сдавала ответчику при подаче заявления о назначении мне досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.06.2014 № 19-1 «О применении Законов на территории Донецкой Народной Республики в переходный период» законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики, применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.06.2014 № 19-1 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период» предусмотрено, что в переходный период действует Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 г. № 1058.

П.2 раздела XV Закона № 1058 предусматривает, что пенсионное обеспечение застрахованных лиц, которые работали на работах с вредными и особо тяжелыми условиями труда до внедрения пенсионного обеспечения через профессиональные и корпоративные фонды назначаются по нормам этого Закона при достижении пенсионного возраста и наличии трудового стажа, предусмотренных Законом № 1788 «О пенсионном обеспечении».

Приказом Министерства труда и социальной политики ДНР от 03.04.2017 г. № 32/5 утверждён Порядок применения Списков № 1 и № 2, пунктом 4 которого предусмотрено, что при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях, применяются Списки № 1 и № 2, которые действовали в период работы лица в льготных условиях, при этом в льготный засчитывается весь период работы по соответствующим профессиям и должностям, независимо от даты их внесения в списки.

Страховой стаж для расчета пенсии, начиная с 01.01.2004 г., исчисляется по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до введения системы персонифицированного учета (до 01.01.2004 г.) – на основании трудовой книжки или иных документов, подтверждающих стаж, предусмотренных Постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 г. № 637.

Как установлено судом, и такое усматривается из материалов, ДД.ММ.ГГГГ А.В. обратился в ОСФР по Донецкой Народной Республики с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона о ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в назначении страховой пенсии, так как в страховой и специальный стаж не включены периоды: 

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в шахте «Московская»; - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в шахте «Московская», так как согласно имеющихся в распоряжении данных архивы шахты «Московская» уничтожены в ходе боевых действий;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Углесервис», - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Углесервис», так как в предоставленных справках нет данных о дате рождения А.В.;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно-строительном кооперативе «Донецк-2», так как отсутствует справка, подтверждающая данный период.

Продолжительность документально подтвержденного стажа А.В. на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ, составляет: стаж работы с вредными условиями труда – 7 лет 10 месяцев 28 дней, при требуемом 9 лет, страховой стаж составляет – 14 лет 4 месяца 12 дне при требуемом 20 лет.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно записям трудовой книжки А.В. №БТ-I №:

- ДД.ММ.ГГГГ принят электрослесарем подземным 4 разряда УПР в Шахту «Московская»;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен;

- ДД.ММ.ГГГГ принят электрослесарем подземным 4 разряда УПР в Шахту «Московская»;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен;

- ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Углесервис» подземным проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен;

- ДД.ММ.ГГГГ принят подземным проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем в шахте в ремонтно-строительный кооператив «Донецк-2»;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен;

- ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Углесервис» электрослесарем поземным 4 разряда с полным рабочим днем под землей;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен;

Таким образом, как установлено в судебном заседании и подтверждается вышеприведенными и оцененными судом доказательствами, истцом в ОСФР по Донецкой Народной Республики были предоставлены все необходимые документы, дающие право на страховую пенсию по старости по нормам п.3 ч.3 ст.3 Федерального закона о ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации».

Согласно п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1.) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Более того, отказ ОСФР по Донецкой Народной Республики в назначении досрочной страховой пенсии, препятствуют реализации ним в полной мере своих прав на пенсионное обеспечение.

Истцом при обращении в ОСФР по Донецкой Народной Республики были предоставлены все документы, которые содержат необходимые сведения, определяющие его право на пенсию в спорные периоды на предприятии. 

Иного способа защиты своего Конституционного права на социальную защиту в вопросах о праве на пенсию по возрасту у заявителя нет.

Таким образом, собранные по делу доказательства, а также их надлежащая правовая оценка свидетельствуют о наличии законных оснований для удовлетворения требований истца о назначении пенсии. 

Принимая во внимание, что иного способа защиты законных прав не существует, исходя из конституционного права граждан на социальную защиту в вопросах о праве на пенсию, суд приходит к выводу, что ответчиком неправомерно было отказано истцу в назначении пенсии по старости, суд считает необходимым признать неправомерным и отменить решение ОСФР по Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, и обязать ОСФР по Донецкой Народной Республики назначить А.В. досрочную страховую пенсию по старости.

Других обстоятельств, которые бы имели существенное значение в деле судом установлено не было. 

Кроме того, право на пенсию у заявителя возникло с дня подачи заявления о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 3, 56, 98, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, признании действий неправомерными, отмене решения и возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

Признать за А.В. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Донецкой Народной Республике об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого необходимого льготного 7 лет и общего стажа 20 лет незаконным и отменить его.

Обязать Отделение Социального Фонда России по Донецкой Народной Республике включить А.В. в страховой и специальный стаж работы с вредными условиями труда периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в шахте «Московская»;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в шахте «Московская»;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Углесервис»;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Углесервис»;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно-строительном кооперативе «Донецк-2».

Обязать Отделение Социального Фонда России по Донецкой Народной Республике установить А.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Я.М. Лежнева

Мотивированное решение суда изготовлено 10 декабря 2025 года.