Дело № 2а- 140/2019 копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года с. Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Андросенко О.В.

при секретаре Истоминой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным действий судебного пристава отдела судебных приставов по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам Управления федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий ОСП по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам УФССП России по 

<

адрес>, совершенных в рамках исполнительного производства № и направленных на обращение взыскания на денежные средства, признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, вынесенное ОСП по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам УФССП России по Пермскому краю, в рамках исполнительного производства №. 

В обоснование требований указано, что 02.09.2019, с принадлежащих административному истцу счетов в Челябинском отделении № 8597 ПАО «Сбербанк России» списаны денежные средства в размере 16 943,22 руб. на основании постановления ОСП по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам УФССП России по Пермскому краю, вынесенного в рамках исполнительного производства №. Должником по исполнительному производству истец не является, поэтому любые действия и решения судебного пристава, направленные на списание денежных средств, с принадлежащих ей счетов являются незаконными. На действия судебного пристава 04.09.2019 направлена жалоба в УФССП России по Пермскому краю, ответ на момент обращения в суд не поступил. 

Административный иск ФИО2 поступил в Косинский районный суд 10.09.2019.

Определением судьи Косинского районного суда от 10.09.2019 в качестве административного соответчика привлечено Управление федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю. 

После получения копии исполнительного производства определением судьи Косинского районного суда от 11.09.2019 в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав - исполнитель ФИО3, как должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление. В качестве заинтересованных лиц привлечены стороны исполнительного производства – ФИО4 (взыскатель), ФИО1 (должник). 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. 

Руководитель ОСП по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам УФССП России по Пермскому краю – старший судебный пристав ОСП по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО5, в судебном заседании с требованиями не согласился, указав, что списание денежных средств со счетов административного истца ФИО1 имело место по вине Банка, предоставившего информацию по запросу пристава, после получения жалобы от административного истца обжалуемое постановление было отменено судебным приставом-исполнителем, в чьем производстве находится исполнительное производство, произведен возврат списанных денежных сумм, из них суммы, возвращенные взыскателем перечислены на счет административного истца, процедура по возврату суммы исполнительского сбора пока не завершена, административный истец ФИО1 занесена в реестр «двойников», в связи с чем допущенная ошибка в дальнейшем исключается. Считает, что на момент вынесения постановления о списании денежных средств со счетов ФИО1 в Челябинском отделении ПАО Сбербанк, судебный пристав-исполнитель действовал в рамках закона.

Административный ответчик ФИО3 – судебный пристав-исполнитель ОСП по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам УФССП России по Пермскому краю в судебном заседании пояснила, что на момент вынесения обжалуемого постановления владела информацией от Банка, полученной на запрос об имеющихся счетах должника ФИО1, проживающей в 

<

...> и являющейся должником в рамках исполнительного производства, в связи с чем, ее вины в ошибочном списании денежных средств со счета должника – двойника не имеется. В ее обязанности не входит перепроверять поступившую информацию. На сегодняшний день постановление отменено, ведется возврат ошибочно списанных денежных средств.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4, являясь взыскателем в рамках исполнительного производства, о месте и времени рассмотрения настоящего административного дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется телефонограмма, согласно которой ФИО4 просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Заинтересованное лицо ФИО1, являясь должником в рамках исполнительного производства, о месте и времени рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Выслушав административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в редакции от 06.03.2019) (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Из материалов дела следует, а также установлено судом, что 06.06.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО6 во исполнение исполнительного листа Кочевского районного суда Пермского края № от 27.05.2019 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО1 (ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, СНИЛС №, проживающей по 

<

адрес>), алиментов в размере 

<

данные изъяты> части заработка и иного дохода на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу ФИО4

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, в том числе, 12.06.2019 в порядке электронного обмена информацией, судебным приставом-исполнителем ОСП по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО6 в адрес ПАО «Сбербанк России» направлен запрос о наличии у названного выше должника счетов, их номеров, а также денежных средств и иных ценностей на указанных счетах.

15.06.2019 ПАО «Сбербанк России» предоставило в службу судебных приставов информацию о том, что ФИО1 в Челябинском отделении № 8597 ПАО Сбербанк имеет счета: №; №; №; №. Сведений о персональных данных должника в ответах, полученных путем электронного документооборота, не содержится.

Получив 15.06.2019 сведения о наличии у должника счетов в Челябинском отделении № 8597 ПАО Сбербанк, судебный пристав-исполнитель ФИО3, 30.08.2019 вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся на счетах: №; №; №; № в Челябинском отделении № 8597 ПАО Сбербанк России. 

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Указанные в части 1 указанной статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в ст.12 Федерального закона, в порядке, установленном Федеральным законом и иными федеральными законами (ч. 2 ст. 7 Закона "Об исполнительном производстве").

Согласно ст. 854 Гражданского кодекса Российской Федерации списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

Положениями ч.2 ст.70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

На основании вышеуказанного постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО3 об обращении взыскания на денежные средства должника, денежные средства в размере 16943,22 руб. ПАО «Сбербанк России» списаны со счетов №; №; №; №, открытых в Челябинском отделении № 8597 ПАО Сбербанк России на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и имеющей адрес регистрации 

<

адрес>.

Согласно сведениям о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № по состоянию на 10.09.2019, суммы в размере 14 010,93 руб., 932,29 руб., 441,06 руб., 8,94 руб. распределены на счет взыскателя в счет погашения долга по исполнительному документу, сумма в размере 1 550 руб. перечислена в бюджет как исполнительский сбор. 

В силу п. 2 и 16 ч. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. 

В силу абз.1 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О судебных приставах" (далее ФЗ "О судебных приставах") судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

Информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок (п. 2 ст. 14 ФЗ "О судебных приставах").

Таким образом, судебные приставы-исполнители вправе запрашивать сведения о физических лиц, являющихся должниками, в том числе персональные данные, а организации обязаны предоставлять судебным приставам-исполнителям такие сведения.

Данные положения закона судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 30.08.2019 не учтены. 

Судом установлено, что административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, проживающая по адресу: 

<

адрес>, СНИЛС №. ИНН №, не является должником по исполнительному производству №-ИП, в рамках которого обращено взыскание на ее денежные средства, находившиеся на счетах, открытых в Челябинском отделении № 8597 ПАО Сбербанк России. Судебный пристав-исполнитель, не осуществив надлежащую проверку правильности данных ФИО1 с учетом сведений о наличии счетов в отделении Сбербанка, отличной от места регистрации и проживания должника, не идентифицировав его личность, применила в отношении нее меры принудительного исполнения. 

При этом, тот факт, что к моменту рассмотрения дела оспариваемые меры по обращению взыскания на денежные средства отменены, произведен частичный возврат ошибочно списанных денежных средств, в данном случае не имеет правового значения для оценки действий судебного пристава-исполнителя, поскольку в результате принятия незаконного постановления об обращении взыскания на денежные средства административного истца, со счетов ФИО1, находящихся в Челябинском отделении ПАО Сбербанк 02.09.2019 были списаны денежные средства в размере 16 943,22 руб., что, безусловно, повлекло неблагоприятные последствия для административного истца.

Также не могут быть приняты во внимание доводы административных ответчиков относительно того, что оспариваемое постановление отменено, представив в подтверждение копию постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО6 от 11.09.2019, которым отменены лишь меры по обращению взыскания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве).

При изложенных обстоятельствах, учитывая вышеперечисленные нормы права, суд приходит к выводу о нарушении прав административного истца действиями судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в вынесении постановления об обращении взыскания на принадлежащие административному истцу денежные средства в рамках исполнительного производства, стороной которого административный истец не является. 

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам Управления федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю ФИО3, выразившиеся в вынесении постановления от 30.08.2019 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в рамках исполнительного производства №, незаконными.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Косинскому, Кочевскому и Гайнскому районам Управления федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю ФИО3 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 30.08.2019.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Андросенко

Копия верна. Судья О.В. Андросенко 

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2019

Судья О.В. Андросенко