Подлинник Дело № 2-885/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 января 2017 года

Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе 

председательствующего судьи Курбановой Р.Б., 

при секретаре Шептур А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности включения в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии, 

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда и признании решения об отказе в назначении льготной пенсии незаконным.

В обоснование иска указано, что --.--.---- г. истец обратился в УПФР заявление о назначении досрочной пенсии по старости на льготных условиях.

Решением УПФР в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Истец считает данное решение УПФР незаконным и полагает, что имеет право на назначение досрочной пенсии на льготных условиях, поскольку, по его мнению, он выработал необходимый специальный стаж.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил свои исковые требования, просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию, возложить обязанность на ответчика включить в его специальный стаж оспариваемые им периоды его работы с --.--.---- г.г. по --.--.---- г.г. в должности прораба в ООО «Строительной финансовой компании «Ильдан»; с --.--.---- г.г. по --.--.---- г.г., с --.--.---- г.г. по --.--.---- г.г., с --.--.---- г.г. по --.--.---- г.г. в должности прораба в ООО СК «Спика» и возложить обязанность на ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с --.--.---- г.г.

Представитель ответчика с иском не согласен, изложив свою позицию в письменных возражениях на исковые требования.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту б пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В судебном заседании установлено, что --.--.---- г.г. Г. обратился в УПФР с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. 

--.--.---- г.г. Г. исполнилось 55 лет.

Решением УПФР №-- от --.--.---- г.г. УПФР отказало истцу в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Указанным решением УПФР отказано во включении в специальный стаж истца оспариваемые им периоды его работы:

- с --.--.---- г.г. по --.--.---- г.г. в должности прораба в ООО «Строительной финансовой компании «Ильдан», так как проверить факт льготной работы в указанной организации не представляется возможным по причине ликвидации организации --.--.---- г.г. и не представлением индивидуальных сведений;

- с --.--.---- г.г. по --.--.---- г.г., с --.--.---- г.г. по --.--.---- г.г., с --.--.---- г.г. по --.--.---- г.г. в должности прораба в ООО СК «Спика», так как страхователем не сданы индивидуальные сведения с льготным кодом( которые будут сданы после окончания отчетного периода).

Судом установлено, что согласно представленной трудовой книжке истец --.--.---- г.г. был принят на должность прораба в ООО «Строительной финансовой компании «Ильдан» и --.--.---- г.г. уволен по собственному желанию, и с --.--.---- г.г. по --.--.---- г.г. был принят на должность прораба в ООО «Спика» (л.д.32-33). 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве мастеров строительных и монтажных работ, а также производителей работ, непосредственно занятых на строительстве зданий и сооружений, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Учитывая установленные обстоятельства, суд исходит из того, что во время спорных правоотношений в отношении оспариваемых истцом периодов действовал Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Совета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 г., в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена должность производителя работ (прораба).

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждая сторона доказывает факты, лежащие в обосновании ее требований и возражений (статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Юридическое значение по данному делу имеет не только занимаемая истцом должность, наименование которой должно соответствовать наименованию, предусмотренному Списком N 2, но и то, работал ли он по должности в оспариваемые им периоды постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как указано в пункте 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истцом были представлены соответствующие справки в отношении оспариваемых им периодов работы.

При этом, также следует учесть, что ответчиком в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возражая против удовлетворения иска, не представлено каких-либо допустимых доказательств недостоверности либо подложности представленных истцом в подтверждение своих требований документов.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 17.12.2001 N 173-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

То обстоятельство, что сведения в Управление пенсионного фонда за спорные периоды не сданы работодателями, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку сведения о застрахованном лице, в том числе и код особых условий труда должен предоставлять страхователь в отношении каждого работающего у него застрахованного лица.

Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Непредставление работодателем указанной информации в Управление пенсионного фонда не должно ограничивать право работника на включение его работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

Следовательно, отсутствие сведений о застрахованном лице с кодом льготной работы в лицевом счете истца в спорные периоды работы не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска по вышеуказанным обстоятельствам. Права истца на пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

При этом суд считает необходимым отметить то, что неисполнение работодателями истца своих обязанностей по надлежащему оформлению сведений индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица не означает таких характера и условий труда, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем само по себе отсутствие индивидуальных сведений с кодом льготный работы истца не может служить основанием для отказа во включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж.

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает безусловно установленным факт работы истца по профессии прораба с в ООО «Строительной финансовой компании «Ильдан» и в ООО СК «Спика» в течение тех периодов, которые не включены решением УПФР в специальный стаж истца, в условиях полной занятости.

Таким образом, оспариваемые истцом периоды его работы с --.--.---- г.г. по --.--.---- г.г. в должности прораба в ООО «Строительной финансовой компании «Ильдан»; с --.--.---- г.г. по --.--.---- г.г., с --.--.---- г.г. по --.--.---- г.г., с --.--.---- г.г. по --.--.---- г.г. в должности прораба в ООО СК «Спика» подлежат включению в его стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №--.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом 04 лет 02 месяца и 17 дней, засчитанных УПФР Г. в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, льготный стаж истца превысит требуемые 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, исковые требования Г. обоснованны и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск Г. к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности включения в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани включить в специальный стаж Г. период его работы с --.--.---- г.г. по --.--.---- г.г. в должности прораба в ООО «Строительной финансовой компании «Ильдан»; с --.--.---- г.г. по --.--.---- г.г., с --.--.---- г.г. по --.--.---- г.г., с --.--.---- г.г. по --.--.---- г.г. в должности прораба в ООО СК «Спика».

Признать право Г. на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани назначить Г. досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с --.--.---- г.г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Курбанова Р.Б.