Дело № 2а-920/2025 

УИД 29RS0005-01-2025-002009-16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 августа 2025 года город Архангельск

Исакогорский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Шкарубской Т.С.,

при секретаре Добряковой Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Никифоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Архангельской области о временном помещении иностранного гражданина Республики Узбекистан К в специальное учреждение, 

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Архангельской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о временном помещении иностранного гражданина Республики Узбекистан К в специальное учреждение. 

В обоснование требований указано, что гражданин Республики Узбекистан К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 21.05.2014 Санкт-Петербургским городским судом за совершения преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 4 ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 13 годам лишения свободы. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы К не имеет. Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн, на основании части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пребывание (проживание) в Российской Федерации К признано нежелательным. Решением УФСИН России по Архангельской области № от 10.02.2022 на основании части 3 статьи 25.10, п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд на территорию Российской Федерации К не разрешен сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. На основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении К УМВД России по Архангельской области принято решение № о депортации за пределы Российской Федерации. В материалах дела о депортации К имеется справка об освобождении и копия паспорта гражданина Республики Узбекистан № №, выданного 26.07.2010, что подтверждает его принадлежность к гражданству Республики Узбекистан. Действительных документов, удостоверяющих личность, позволяющих К выехать из Российской Федерации, не имеется. В адрес генерального консульство Республики Узбекистан в г. Санкт-Петербурге 28.07.2025 направлен запрос № об оформлении указанному гражданину свидетельства на возвращение в Республику Узбекистан. На сегодняшний день ответ в адрес УМВД России по Архангельской области не поступил. 13.08.2025 К освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-21 УФСИН России по Архангельской области, решением УМВД России по Архангельской области помещен на срок до 48 часов в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии УМВД России по г. Архангельску. В связи с тем, что завершить процедуру депортации К в настоящее время не предоставляется возможность. В целях исполнения решения о депортации К административный истец просит суд поместить иностранного гражданина Республики Узбекистан в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, на срок до 120 суток.

В судебном заседании представитель УМВД России по Архангельской области ФИО1 заявленные административные требования поддержал в полном объеме на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик К в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился. 

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок временного помещения лица без гражданства, подлежащего депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС РФ.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трёх дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с частью 1 статьи 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что К является гражданином Республики Узбекистан.

ФИО2 осужден 21.05.2014 Санкт-Петербургским городским судом за совершения преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 4 ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 13 годам лишения свободы.

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы К не имеет. Распоряжением ФСИН России №-рн от ДД.ММ.ГГГГ на основании части 4 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» пребывание (проживание) в Российской Федерации К признано нежелательным.

Решением УФСИН России по Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ на основании части 3 статьи 25.10, п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд на территорию Российской Федерации К. не разрешен сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

На основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении К 06.08.2025 УМВД России по Архангельской области принято решение № № о депортации за пределы Российской Федерации.

Указанные распоряжение от 28.01.2022 и решение о депортации от 05.08.2025 в установленном законом порядке не отменены и незаконными не признаны.

13.08.2025 К. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-21 УФСИН России по Архангельской области, решением УМВД России по Архангельской области помещен на срок до 48 часов в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии УМВД России по г. Архангельску.

В материалах дела имеется копия справки об освобождении и копия паспорта гражданина Республики Узбекистан № №, выданного 26.07.2010, что подтверждает принадлежность административного ответчика к гражданству Республики Узбекистан. Действительных документов, удостоверяющих личность, позволяющих К выехать из Российской Федерации, не имеется. 

В адрес генерального консульства Республики Узбекистан в г. Санкт-Петербурге 28.07.2025 направлен запрос № об оформлении указанному гражданину свидетельства на возвращение в Республику Узбекистан. На сегодняшний день ответ в адрес УМВД России по Архангельской области не поступил.

В целях исполнения решения о депортации К административный истец просит суд поместить административного ответчика в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, на срок до 120 суток и обратить решение суда к немедленному исполнению.

При таких обстоятельствах, с учётом наличия в отношении административного ответчика решения о депортации за пределы Российской Федерации с целью обеспечения исполнения решения государственного органа о депортации административного ответчика, заявленные административные требования о помещении указанного лица в специальное учреждение до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации подлежат удовлетворению.

При этом суд считает необходимым указать следующее.

Часть 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства только тем лицам, которые законно находятся на территории Российской Федерации.

В данном случае административным ответчиком не представлено документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы. 

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого лица за пределы Российской Федерации.

Применение этой меры к административному ответчику в данном случае является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерно целям защиты этих правоотношений.

В соответствии с приказом Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области № № от 24.05.2024 вводится в эксплуатацию с 03.06.2024 центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Определяя срок помещения административного ответчика в специальное учреждение, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (часть 9.4 статьи 31 Закона).

Учитывая реальную возможность исполнения решения о депортации административного ответчика, принимая во внимание отсутствие документа, удостоверяющего личность ответчика, позволяющего ему выехать из Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости установления срока помещения административного ответчика в специальное учреждение на 120 суток, считая указанный срок целесообразным и обоснованным.

С учётом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который помещается административный ответчик в специальное учреждение, суд применительно к положениям части 2 статьи 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести ущерб публичным интересам и привести к невозможности его исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269, 296, 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области о временном помещении иностранного гражданина Республики Узбекистан К в специальное учреждение удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистана К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенный по адресу: 

<

адрес> сроком на 120 (сто двадцать) суток.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Исакогорский районный суд г. Архангельска в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2025 года.

Председательствующий (подпись) Т.С. Шкарубская