РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 г. г. Знаменск

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: судьи Цалиной Т.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мориц Е.В., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области гражданское дело № 2-872/2021 по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования ЗАТО Знаменск Астраханской области о признании квартиры блоком жилого дома блокированной застройки, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском в суд к администрации муниципального образования ЗАТО Знаменск Астраханской области о признании квартиры блоком жилого дома блокированной застройки, расположенной по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 71,0 кв.м., на самостоятельном земельном участке. В исковом заявлении истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ, она по договору наследования стала собственником квартиры в 

<

адрес>, кадастровый №, площадь объекта которого составляет 71,0 кв.м., на самостоятельном земельном участке. Данная квартира находится в одноэтажном строении многоквартирного дома, в котором имеется еще одна квартира со своим кадастровым номером и правом аренды на самостоятельный земельный участок с соответствующей регистрацией. Указанный жилой дом разделен на две половины (блоки), не сообщающиеся между собой, но имеющие одну общую стену. Согласно технического плана каждый блок имеет отдельные вводы электричества, вентиляции, водоснабжения, газоснабжения, канализации, отопление, чердачное помещение разделено по проходящей общей стене; тех.подполье отсутствует. Фактически жилой дом отвечает всем требованиям блокированной застройки, а часть жилого дома ( литера А, этаж 1, помещения № 1,2,3,4,5,6,7,8 площадью 71,0 кв.м.) является блоком блокированной жилой застройки. При выделении квартиры - блока в рассматриваемом жилом доме строительные работы по физическому разделу не требовались и не производились. Образованный, в результате строительства в 1952 году постройки в виде жилого дома из блоков, имеет возможность эксплуатироваться по каждому блоку автономно. После ввода в эксплуатацию указанного жилого строения реконструкция не производилась. В 2011 году ее отцом был заключен договор аренды земельного участка площадью 505 кв.м. с присвоением кадастрового номера участку. Однако ее отец не обратился в соответствующие органы для регистрации договора аренды земельного участка, в связи с чем участок был исключен из ЕГРН. Однако на протяжении всего этого времени осуществлялись платежи по аренде земельного участка. После оформления прав на квартиру она обратилась в администрацию ЗАТО Знаменск с заявлением о предоставлении земельного участка, но ей было отказано. В связи с тем, что предоставление земельного участка за плату под квартирой действующим законодательством не предусмотрено, рекомендовано обратиться в суд с заявлением об изменении наименования объекта недвижимости (квартиры) на блок жилого дома блокированной застройки. Признание квартиры жилым домом блокированной застройки истцу необходимо для приобретения прав на земельный участок. Просит суд изменить назначение здания кадастровый №, в котором расположены жилые помещения (квартира № 1 и 2) по адресу: 

<

адрес>, с «многоквартирный дом» на «жилой дом блокированной застройки», изменить вид принадлежащего ей жилого помещения на праве собственности квартиры № 2 кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, признать квартиру - зданием, назначение – жилой дом, наименование - 

блок жилого дома блокированной застройки, прекратив за ней право собственности на объект недвижимого имущества - квартиру № 2 кадастровый № исключив из ЕГРН сведения на данный объект с новой регистрацией права истца на самостоятельный объект недвижимости- блок жилого дома блокированной застройки по адресу 

<

адрес> Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области поставить на кадастровый учёт в качестве самостоятельного объекта недвижимости блок жилого дома блокированной застройки по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, надлежащим образом уведомлена о дате и времени судебного заседания, направила представителя по доверенности – ФИО1, которая просила суд удовлетворить заявленные требования.

Ответчик администрация муниципального образования ЗАТО Знаменск Астраханской области в судебное заседание своего представителя не направили, надлежащим образом уведомлены о дате и времени судебного заседания, направили заявление с просьбой рассмотрения дела в отсутствии представителя администрации муниципального образования ЗАТО Знаменск Астраханской области. 

Третье лицо Росреестр по Астраханской области в судебное заседание своего представителя не направили, надлежащим образом уведомлены о дате и времени судебного заседания.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, в судебное заседание не явились, каждый в отдельности надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, причина неявки суду неизвестна.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком доме (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

В соответствии с положением ст. 16 ЖК РФ, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома ) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Кроме того, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Согласно ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Из материалов дела следует, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01.03.2021г. (л.д. 12-13).

Согласно техническому паспорту, подготовленному Астраханским филиалом ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ,общая площадь блока жилого дома блокированной застройки с учетом холодных помещений составляет 71,0 кв.м., в том числе жилая 39,1 кв.м. общей площадью - 55,1 кв.м. (л.д. 14-15).

Из протокола совещания по вопросу ведения учета объектов жилищного фонда муниципального образования ЗАТО Знаменск Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дома, которые в Росреестре, а также в технических паспортах, числятся как многоквартирные дома или жилые дома, а фактически имеют все признаки домов блокированной застройки (нет общего имущества и помещений общего пользования, а земля отмежевана под каждую квартиру), учитывать как дома блокированной застройки (л.д. 27).Согласно перечня домов блокированной застройки ЗАТО Знаменск (по состоянию на 01.07.2020г.) 

<

адрес> относится к дому блокированной застройки (л.д. 28).

Согласно технической документации спорного жилого помещения, каждый блок имеет отдельные вводы электричества, водоснабжения, газоснабжения, канализации, отопление, чердачное помещение разделено по проходящей общей стене; техническое подполье отсутствует. Фактически жилой дом отвечает всем требованиям блокированной застройки, а часть жилого дома (литера А, этаж 1,помещения №1,2,3,4,5,6,7,8 площадью 71,0 кв.м.) является блоком блокированной жилой застройки. При выделении квартиры - блока в рассматриваемом жилом доме строительные работы по физическому разделу не требовались и не производились. Образованный, в результате строительства в 1952 году постройки в виде жилого дома из блоков, имеет возможность эксплуатироваться по каждому блоку автономно. После ввода в эксплуатацию указанного жилого строения реконструкция не производилась. Данный многоквартирный дом содержит в себе только один элемент общего имущества собственников помещений одну общую стену, остальные элементы общего имущества, не являющиеся частями квартир и обслуживающие более одного помещения, в том числе лестничные площадки, чердаки и подвалы, в которых имеется инженерное оборудование согласно законодательства отсутствуют. В общей долевой собственности иных частей этого комплекса (общее имущество) не имеется. 

Согласно ст. 36 ЖК РФ, в данном случае отсутствуют признаки многоквартирного дома, а присутствуют признаки одноэтажного жилого дома блокированной застройки, поскольку он представляет собой две обособленные части с комплексом жилых и нежилых помещений, разделенных общей капитальной стеной, имеющих два отдельных входа. 

В силу ч. 1 ст. 41 ФЗ N 218 от 13.07.2015 в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости. 

В силу п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В то же время, согласно СНиП 31-02-2001"Домажилые одноквартирные", утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 22 марта 2001 года N 35, дом жилой блокированный – это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. Жилым домом блокированной застройки признается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (подп. 2 п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24 декабря 2010 года N 778, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки ) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17 октября 2011 года N ог-д23-1694 "О статусе жилого дома блокированной застройки " указано, что неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях "квартиры", "жилые дома блокированной застройки ", "многоквартирные дома" требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Согласно разъяснения, содержащегося в Письме Росреестра от 14.10.2015 N 14-исх/14716-ГЕ/15 «О рассмотрении обращения» и Письмом Минэкономразвития России от 17.09.2015 N ОГ-Д23-12090, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

При этом п. 6 ст.40Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает, что государственный кадастровый учет помещений, в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, ранее был осуществлен государственный кадастровый учет. 

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что земельный участок под спорным блоком жилого дома блокированной застройки принадлежит истцу на праве собственности. Право зарегистрировано в ЕГРН.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд, 

решил:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования ЗАТО Знаменск Астраханской области о признании квартиры блоком жилого дома блокированной застройки, удовлетворить.

Признать квартиру № 2 в жилом доме с кадастровым номером 30:13:010:118:76, общей площадью 71 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, - жилым блоком жилого дома блокированной застройки.

Прекратить право собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества - квартиру № 2, общей площадью 71 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимости - блок жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу 

<

адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области поставить на кадастровый учёт в качестве самостоятельного объекта недвижимости блок жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда, через Ахтубинский районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение вынесено и изготовлено на компьютере 28 июня 2021 года.

Судья: Т.А. Цалина