№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес>

11 декабря 2024 года 

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

судьи Кужугет М.А.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (далее - ОСФР по Республике Тыва), указав следующее. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала в ОСФР по Республике Тыва, ранее с ДД.ММ.ГГГГ истец работала в организации, правопреемником которой стало ОСФР по Республике Тыва. В нарушение трудовых норм, предусматривающих выплату заработной платы в повышенном размере для работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, материальная помощь и единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска за 2023 и 2024 годы истцу произведены без учета районного коэффициента и северной надбавки.

За 2023 г. работодатель должен был оплатить истцу 60 169,20 руб. в счет единовременной выплаты к отпуску, данная сумма была начислена и фактически выплачена истцу, однако в последующем, в мае 2023 г., из заработной платы истца удержали 28 501,20 руб. Размер материальной помощи к отпуску за 2023 г. должен был составлять 30 084,60 руб., но фактически выплатили 15 834 руб., задолженность составила 14 250,60 руб.

За 2023 г. работодатель должен был оплатить истцу 63 479 руб. в счет единовременной выплаты к отпуску, однако истцу выплатили только 15 834 руб., следовательно, недоплата составила 30 069 руб.

Истец утверждает, что задолженность ответчика перед истцом составляет 72 820,80 руб., из них за 2023 г. - 28 501,20 руб. задолженность по единовременной выплате к отпуску, 15 834 руб. задолженность по материальной помощи к отпуску, за 2024 г. не выплачено истцу 30 069 руб. единовременной выплаты к отпуску.

Действиями ответчика истцу причинен моральный вред, который она оценивает в 10 000 руб.

В уточненном иске ФИО1 просила взыскать с ОСФР по Республике Тыва 72 820,80 руб. задолженности по заработной плате, обязать ОСФР по Республике Тыва удержать с указанной суммы налог на доходы физических лиц, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., взыскать проценты по ст. 236 ТК РФ за несвоевременную выплату заработной платы с последующим начислением процентов по день фактического погашения задолженности.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала иск, просила удовлетворить иск по приведенным основаниям, пояснив, что ответчик не произвел выплату материальной помощи и единовременной выплаты к отпуску с учетом районного коэффициента и северной надбавки, тем самым работник получает существенно меньшую сумму, чем ему полагается по закону. От требования о взыскании процентов по ст. 236 ТК РФ ФИО1 отказалась.

Представитель ОСФР по Республике Тыва ФИО5 не оспаривая факт трудовых отношений сторон, просила в иске отказать, пояснив, что материальная помощь и единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда, являются фондообразующей составляющей оплаты труда работников, не являются оплатой труда, поскольку их выплата не связана с трудовой деятельностью и производится на основании заявления работника. Суммы, предназначенные для выплаты единовременной выплата и материальной помощи работникам, доводятся то ОСФР по Республике Тыва без применения районного коэффициента и северной надбавки, потому выплата их истцу в искомом размере невозможна. Помимо того, истцом не доказано причинение ей морального вреда действиями ответчика, не обоснованы доводы о необходимости ответчика компенсировать моральный вред.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность главного специалиста-эксперта отдела кадров в отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Тыва, с тарифной ставкой (окладом) 5075 руб., с ней заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в условия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ работнику установлен должностной оклад 5278 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в связи реорганизацией ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике путем присоединения к нему государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва с одновременным преобразованием в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва ФИО1 переведена на должность главного специалиста-эксперта отдела кадров.

ДД.ММ.ГГГГ между ОСФР по Республике Тыва и ФИО1 заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ФИО1 принята на должность главного специалиста-эксперта отдела кадров с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок, местом работы является адрес: 

<

адрес>.

Согласно данному договору установлен оклад в размере 15 834 руб. в месяц, указано, что заработная плата выплачивается каждое 2-е и 17-е число месяца.

Трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены за особые условия и специальный режим работы – 20%, за высокую квалификацию – 20%, ежемесячное денежное поощрение – 30%, надбавка за выслугу лет - 20%, районный коэффициент в размере 1,4, ежемесячная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – 50% (п. 1.10 трудового договора).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работника по основанию п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, с ДД.ММ.ГГГГ она уволена.

Истец, обращаясь с настоящим иском, указывает, что ей при предоставлении отпуска в 2023 и 2024 гг. выплачена материальная помощь, единовременная выплата без учета районного коэффициента и процентной надбавки.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен отпуск на 9 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за отработанный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с единовременной выплатой к отпуску.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен отпуск на 24 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за отработанный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17,33 календарных дней) и за неотработанный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6,67 календарных дней), с единовременной выплатой к отпуску.

Согласно расчетным листам ФИО1 за март 2023 года была начислена и выплачена единовременная выплата к отпуску – 60 169,20 руб.

Однако в последующем в мае 2023 г. из заработной платы истца было удержано 28 501,20 руб. с указанием на то, что данная сумма удерживается из суммы единовременной выплаты к отпуску, произведенной в марте 2023 г.

Согласно расчетным листам ФИО1 за август 2023 года была начислена и выплачена материальная помощь к отпуску – 15 834 руб., то есть в размере одного оклада и без применения районного коэффициента, северной надбавки.

Согласно расчетным листам ФИО1 за февраль 2024 года была начислена единовременная выплата к отпуску - 33 410 руб.

То есть, как следует из расчетных листков, за март 2023 года истцу начислена единовременная выплата – 60 169,20 руб. (при этом в мае 2023 года вычтена сумма единовременной выплаты к отпуску 28 501,20 руб.); за август 2023 года выплачена материальная помощь в размере – 15 834 руб., за февраль 2024 года начислена единовременная выплата - 33 410 руб. 

Из указанного следует, что единовременные выплаты и материальная помощь выплачены без учета районного коэффициента и процентной надбавки.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права

В соответствии с частью 2 статьи 146 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

Согласно положениям статьей 315, 316 317 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размер и порядок применения районного коэффициента и процентных надбавок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Аналогичное правовое регулирование содержится в Законе Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19.02.1993 № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространены на районы Севера, в которых районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате начисляются, но эти районы не отнесены к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 10 данного Закона для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.1994 № 856 «О повышении районных коэффициентов в Республике Тыва в связи с отнесением ее территории к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» районные коэффициенты для всех рабочих и служащих в г. Кызыле был установлен районный коэффициент в размере 1,4.

Подпунктами «е» и «ж» пункта 3 Условий оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений, о материально-техническом обеспечении их деятельности и порядке увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2480 (далее - Условия), предусмотрено, что работникам территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) за счет средств фонда оплаты труда работников территориальных органов выплачиваются единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь.

Порядок установления и выплаты должностных окладов, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу, премий, материальной помощи и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска работникам территориальных органов Фонда утверждаются нормативными правовыми актами Фонда (пункт 5 Условий).

Согласно подпункту «з» пункта 6 Условий средства, направляемые для выплаты (в расчете на год) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере 4 должностных окладов, учитываются при формировании фонда оплаты труда работников территориальных органов Фонда.

Фонд оплаты труда работников территориальных органов Фонда формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 6 данного документа, а также за счет средств, направляемых для выплаты, в том числе районного коэффициента, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размерах, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации или решениями органов государственной власти бывшего СССР (подпункт «а» пункта 7 Условий).

В целях реализации положений пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» и пункта 6 Условий приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 9 января 2023 года № 13 утвержден Временный порядок установления и выплаты должностных окладов (окладов), ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу (окладу), премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Временный порядок).

В соответствии с положениями пункта 5.1 раздела 5 Временного порядка следует, что материальная помощь выплачивается в размере одного должностного оклада 1 раз в год в августе работникам, отработавшим в текущем календарном году на 15 августа не менее 6 месяцев в соответствующем территориальном органе Фонда. Работникам, у которых отработанный период 6 месяцев в текущем календарном году наступает после 15 августа, материальная помощь выплачивается при условии наступления отработанного периода (6 месяцев) в соответствующем месяце: сентябре, октябре, ноябре и декабре. Выплата материальной помощи является целевой и производится в текущем году.

Согласно положениям раздела 6 Временного порядка единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска независимо от периода, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, выплачивается работникам территориальных органов Фонда один раз в год в размере двух должностных окладов при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска. Единовременная выплата является целевой и производится в текущем году.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что единовременная выплата к отпуску и материальная помощь входят в систему оплаты труда работников ОСФР по Республике Тыва, поскольку являются постоянными ежегодными (систематическими) выплатами, носят обязательный и гарантированный характер.

Исходя из пункта 7 Условий, согласно которому фонд оплаты труда работников территориальных органов Фонда формируется с учетом размера районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера, при выплате истцу единовременной выплаты к отпуску и материальной помощи подлежали начислению районный коэффициент (1,4) и процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (50%).

Таким образом, материальная помощь, единовременная выплата входят в систему оплаты труда, поскольку являются постоянными ежегодными выплатами, носят обязательный и гарантированный характер, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что данные суммы подлежат выплате ФИО1, работающему в местности, приравненной к Крайнему Северу, с применением районных коэффициентов и процентных надбавок.

При этом доводы ответчика о том, что материальная помощь и единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска не являются оплатой труда, основаны на неверном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения, в связи с чем не могут служить основанием к отказу в удовлетворении иска.

На основании изложенного суд приходит к выводу о неправомерности удержания ответчиком из заработной платы истца 28 501,20 руб. в мае 2023 г. (в счет вычета проиндексированной суммы единовременной выплаты к отпуску в марте 2023 г.).

Размер материальной помощи к отпуску за 2023 г. должен был составлять 30 084,60 руб. (15 834 х 1,9), но фактически выплатили 15 834 руб., задолженность составила 14 250,60 руб.

К отпуску за 2024 г. подлежала выплате единовременная выплата в размере 63 479 руб. (из расчета 16 705 (оклад) х 2 х 1,9), однако в феврале 2024 г. работнику ФИО1 фактически начислили и выплатили – 33 410 руб. единовременной выплаты, то есть не начислено и не выплачено 30 069 руб.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию недочисленная и невыплаченная заработная плата в размере 72 820,80 руб., из них за 2023 г. - 28 501,20 руб. задолженность по единовременной выплате к отпуску, 15 834 руб. задолженность по материальной помощи к отпуску, за 2024 г. - 30 069 руб. задолженность по единовременной выплате к отпуску.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

От требования о взыскании компенсации по ст. 237 ТК РФ ФИО1 отказалась, о чем представила пиьсменное заявление. Последствия отказа от иска в указанной части истцу разъяснены, понятны. Производство по делу в части исковых требований о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы надлежит прекратить в связи с отказом от данных исковых требований.

В разъяснениях, данных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», указано, что, учитывая, что ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Поскольку ответчиком допущены нарушения трудовых прав истца, выразившиеся недоначислении и невыплате заработной платы в установленном размере в оговоренный сторонами срок, при этом каких-либо объективных причин к тому со стороны ответчика не представлено, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании компенсации морального вреда в части.

При определении размера компенсации морального вреда суд исходит из принципа разумности и справедливости, считает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 5000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва в пользу ФИО1 72 820,80 руб. задолженности по заработной плате, 5000 руб. компенсации морального вреда.

Производство по делу в части исковых требований о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы прекратить.

В удовлетворении остальной части исковых требований об удержании налога, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья 

М.А. Кужугет 

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ