УИД 62RS0011-01-2025-000383-65

дело №12-95/2025 

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Спас-Клепики Рязанской области 21 ноября 2025 года

Судья Клепиковского районного суда Рязанской области ФИО5 С.А.,

рассмотрев жалобу защитника ФИО1 - Тихонова М.М. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 18.06.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 18.06.2025 № ФИО1, как собственник транспортного средства, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 525000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ФИО1 - Тихонов М.М. подал жалобу в Клепиковский районный суд Рязанской области, в которой просит данное постановление отменить как незаконное и необоснованное, а производство по делу прекратить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и его защитник Тихонов М.М. о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу п.23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.31 Федерального закона №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного (тяжеловесного) транспортного средства допускается при наличии специального разрешения.

Параметры отнесения транспортного средства к тяжеловесному определены Правилами движения тяжеловестного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 (далее Правила), согласно которым тяжеловесным является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу и (или) нагрузку на ось согласно приложениям №№ 2 и 3, либо значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги. 

Предельно допустимые габариты транспортного средства определены Приложением N1 к Правилам и составляют: длина автопоезда - 20 метров, ширина - 2.6 метра, высота - 4 метра.

В соответствии с ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

Из представленных в суд материалов дела следует, что 28.04.2025 в 12 часов 22 минуты на 169 км.+128 м. автомобильной дороги «Москва - Егорьевск - Тума - ФИО4» Клепиковского района Рязанской области ФИО1, являясь собственником транспортного средства марки «SCANIA R420», государственный регистрационный знак У610ТС 62, в составе 5-осного автопоезда, осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, превысив предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 19,87% (1,093 т.) на ось №1, двигаясь с нагрузкой 6,593 т. на ось №1 при допустимой нагрузке 5,500 т. на ось, на 42,17% (2,530 т.) на ось №2, двигаясь с нагрузкой 8,530 т. на ось №2 при допустимой нагрузке 6,000 т. на ось, на 12,48% (0,624 т.) на ось №3, двигаясь с нагрузкой 3,624 т. на ось №3 при допустимой нагрузке 5,000 т. на ось, на 9,48% (0,474 т.) на ось №4, двигаясь с нагрузкой 5,474 т. на ось №4 при допустимой нагрузке 5,000 т. на ось, на 11,46% (0,573 т.) на ось №5, двигаясь с нагрузкой 5,573 т. на ось №5 при допустимой нагрузке 5,000 т. на ось, чем нарушил требования п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29, ч.1 ст.31 Федерального закона №257-ФЗ, Правил движения тяжеловестного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством - системой весового и габаритного контроля UnicamWIM, заводской NCAM 16003032, свидетельство о поверке №С-ВТ/09-08-2024/362152236, действительное до 08.08.2025 включительно. 

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения), должностное лицо исходило из обстоятельств дела, установленных на основе исследованных доказательств.

Довод жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения (28.04.2025) транспортное средство марки «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, находилось во владении и пользовании иного лица (ФИО3), не влечет отмены обжалуемого постановления ввиду нижеследующего.

Из содержания п.п.1.1, 2.1 договора аренды транспортного средства без экипажа, акта приема-передачи от 14.06.2024 следует, что арендодатель ФИО1 предоставляет арендатору ФИО3 за плату во временное владение и пользование автомобиль марки «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, без оказания услуг по управлению им.

Срок аренды автомобиля - с 14.06.2024 по 13.06.2025 (п.4.1 Договора).

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств, суд приходит к выводу, что достаточных доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что в момент фиксации рассматриваемого правонарушения (28.04.2025) транспортное средство выбыло из владения и пользования ФИО1 в соответствии с требованиями ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ не представлено и материалы дела не содержат.

Так, согласно полису ОСАГО серии ХХХ №, выданного «

<

данные изъяты>», страхователем автомобиля выступает именно его собственник ФИО1

Более того, Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504 утверждены Правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

В силу п.п.3,4 указанных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Согласно п.42 Правил в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Вместе с тем, сведений о том, что ФИО3 зарегистрирован в соответствующем реестре системы взимания платы как лицо, владеющее транспортным средством на праве аренды, в суд также не представлено и материалы дела не содержат.

Напротив, из сообщения ООО «РТИТС» следует, что на основании договора безвозмездного пользования и акта передачи бортового устройства именно ФИО1 в момент фиксации правонарушения (28.04.2025) являлся пользователем соответствующего бортового устройства. 

В отличие от других норм Особенной части КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства является самостоятельным субъектом ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, при невозможности привлечения к ответственности иных субъектов данного правонарушения ввиду указанного выше условия.

ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ именно как собственник транспортного средства, в связи с чем доводы жалобы о выбытии транспортного средства из его владения со ссылками на договор аренды транспортного средства от 14.06.2024 являются несостоятельными. 

Кроме того, до истечения срока давности привлечения к административной ответственности ФИО1 не воспользовался предусмотренной п.5 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица, а именно ФИО3

Данный довод фактически приведен заявителем только при обжаловании постановления должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебном порядке, когда срок привлечения к административной ответственности, установленный для данной категории дел, истек.

Таким образом, судом установлен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, а доводы жалобы являются несостоятельными и не опровергают юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для дела. 

Вместе с тем, суд учитывает, что Федеральным законом от 07.07.2025 №209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с 18.07.2025 часть 3 ст.12.21.1 КоАП РФ признана утратившей силу.

Этим же Федеральным законом абзац первый части 5 ст.12.21.1 КоАП РФ изложен в новой редакции, согласно которой движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

При этом, составы правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства и назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит изменению, а действия ФИО1 переквалификации с ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ на ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, что согласуется с требованиями ч.1 ст.30.7 КоАП РФ и п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Кроме того, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий и отягчающих обстоятельств по делу, суд полагает, что размер административного штрафа в размере 450000 рублей, предусмотренный санкцией ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, подлежит снижению с учетом положений ч.ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, а именно - до 225000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 18.06.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - изменить: 

- переквалифицировать действия ФИО1 с ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ на ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ; 

- снизить размер наказания в виде административного штрафа, предусмотренный ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ с учетом положений ч.ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ - до 225000 рублей.

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд Рязанской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.А. ФИО5