Дело № 12-58/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

14 мая 2019года города Новосибирска

Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Ветошкиной Л.В.., 

при секретаре судебного заседания Елисеевой М.И., 

с участием представителей органа (должностного лица), ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление о привлечении к административной ответственности, 

УСТАНОВИЛ:

13.06.2018 исполняющий обязанности начальника ИФНС России по Ленинскому району города Новосибирска советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ФИО3 вынесла постановление о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностного лица – руководителя ООО «ЭВЕРПРОМ» ФИО2, назначении ему штрафа в размере 5 000 рублей. 

Основанием для привлечения ФИО2, к административной ответственности послужило то, что при наличии признаков неплатежеспособности ООО «ЭВЕРПРОМ» он, как руководитель управляющей компании должника, не направил в арбитражный суд заявления о признании организации несостоятельной (банкротом). 

ФИО2 обратился с жалобой на названное постановление, просил его отменить, производство по делу прекратить в связи нарушением порядка привлечения к ответственности, а именно не извещением лица о рассмотрении дела, кроме того из обжалуемого постановления не возможно установить сумму обязательных платежей, обязанность которых не исполнена. 

В судебное заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности не явился, извещен почтовой корреспонденцией, которая вернулась по истечении срока хранения. 

Представители органа (должностного лица), составившего протокол и вынесшего постановление, в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы, указал, что все требования, а так же уведомления направлялись, однако от получения заявитель уклонялся. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Часть 5 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве). 

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в частности, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (пункт 2 статьи 9 Закона о банкротстве).

При этом под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; а под неплатежеспособностью - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное (статья 2 указанного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Как указано в обжалуемом постановлении, по состоянию на 13.06.2018 задолженность ООО «Эверком» по обязательным платежам в бюджет по основному долгу составляла 689312 рублей 69 копейки, в том числе просроченная более чем на 3 месяца – 552 766 рублей 84 копейка. Задолженность ООО "ЭВЕРПРОМ", превышающая 300 000 руб., образовалась 30.08.2017, по основному долгу по НДС на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ и по налогу на прибыль организаций в бюджет субъекта и федеральный бюджет.

В соответствие со ст.70 в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 10.08.2017. Срок уплаты задолженности по требованию 30.08.2017. Кроме того задолженность образовалась по декларации, представленной в инспекции по телекоммуникационным каналам связи, подписантом являлся ФИО2, следовательно ему было известно о наличии задолженности уже на момент предоставления декларации.

Налоговым органом установлено, что по состоянию на 01.12.2017 у должника возникли признаки неплатежеспособности, поскольку на тот момент должник три месяца не исполнял обязательство по уплате налогов в сумме, превышающей триста тысяч рублей, следовательно, заявление о признании должника банкротом должно было быть подано руководителем должника не позднее, чем 01.01.2018.

Материалами дела подтверждается, что руководителем должника ООО «ЭВЕРПРОМ» в рассматриваемый период являлся ФИО2, который обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании банкротом при наличии на то оснований, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), как руководитель должника не исполнил, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Налоговый орган предпринял все предусмотренные законом меры для принудительного взыскания задолженности, задолженность не погашена. 

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении правонарушения; обстоятельства, смягчающие ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статья 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях определяет, что лицо может быть привлечено к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Следовательно, суд находит обоснованным вывод о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вмененного правонарушения. 

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена, действия лица квалифицированы верно, наказание назначено в пределах санкции статьи. 

Доводы ФИО2 о том, что ФИО2 каких бы то ни было извещений и вызовов, связанных с рассмотрением данного дела ему не поступало, необоснованные, так как в материалы дела ИФНС по Ленинскому р-н г. Новосибирска были представлены списки внутренних почтовых отправлений, доказывающих факт направления уведомления о рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.5 ст. 14.13 КоАП, протокола об административном правонарушении и постановления о назначении административного наказания.

Указание заявителем о том, что в почтовом отправлении № есть указания о неверном указании место нахождения получателя, неверен. Исходя из отчета об отслеживании отправления № 25.05.2018 письмо «прибыло в место вручение» и индекс указан 654005, Новокузнецк, который соответствует адресу места проживания заявителя указанного во всех уведомлениях, а именно: 

<

адрес>. На примере данного почтового отправления видно, что у заявителя была реальная возможность получить данное письмо, чего руководителем сделано не было. 

По настоящему делу не установлено обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены постановления в соответствии с положениями части 2 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, допущено не было, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах, основания для отмены обжалуемого постановления отсутствуют. 

Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление исполняющий обязанности начальника ИФНС России по Ленинскому району города Новосибирска советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса ФИО3 о привлечении руководителя ООО «ЭВЕРПРОМ» ФИО2 к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) Л.В.Ветошкина

Подлинник решения находится в материалах дела об административном правонарушении № 12-58/2019 

54RS0006-01-2019-000195-28