Дело № 2а-2913/2020

61RS0001-01-2020-003806-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» июля 2020 года г. Ростов-на-Дону 

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.

при секретаре Колесовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РО, о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об охране окружающей природной среды и природопользовании проведена проверка федерального законодательства при размещении информации в сети Интернет.

В ходе проведенного мониторинга информационно-коммуникационной сети Интернет по сетевому адресу: https://pribor3mod.ru размещена информация, позволяющая приобрести дистанционным способом электроловильное устройство, состоящее из электрических генераторов сигнала, совместно выполняющее функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока – электроудочка.

Электроудочка – прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда. Данный метод один из наиболее жестоких методов браконьерского лова, строго запрещен законодательством. Использование таких удочек оказывает катастрофические последствия для ихтиофауны от воздействия мощных электроразрядов. 

Прокуратурой Ворошиловского района проведен мониторинг сервисов проверки доменов и подбора имени сайтов (сетевых утилитов), при помощи которых устанавливается владелец запрашиваемого Интернет-ресурса и его контактные данные. 

Согласно сведениям Интернет-ресурсов https://www.whois-service.ru, https://www.2ip.ru, установить владельца доменного имени https://pribor3mod.ru, либо лиц, разместивших указанную информацию, не представилось возможным. 

Данное заявление подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц с целью установления факта, имеющего юридическое значение, - признания информации, размещенной на страницах Интернет – сайта: https://pribor3mod.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом изложенного истец просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице по адресу – https://pribor3mod.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административный истец прокурор Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного производства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом.

Согласно п.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (п.13 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Статья 9 Конституции РФ гласит, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статья 42 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В ст. 40 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» указано, что пользователи животного мира обязаны осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром; соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром; применять при пользовании животным миром способы, не нарушающие целостности естественных сообществ.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 

Согласно перечня запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи водных биологических ресурсов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов», электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока, запрещены к ввозу на территорию РФ, а также, соответственно, и реализации. 

В судебном заседании установлено, что прокурором Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону проведен мониторинг исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно результатам мониторинга информационно-коммуникационной сети Интернет по сетевому адресу: https://pribor3mod.ru размещена информация, позволяющая приобрести дистанционным способом электроловильное устройство, состоящее из электрических генераторов сигнала, совместно выполняющее функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока – электроудочка.

Электроудочка – прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда. Данный метод один из наиболее жестоких методов браконьерского лова, строго запрещен законодательством. Использование таких удочек оказывает катастрофические последствия для ихтиофауны от воздействия мощных электроразрядов. 

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В судебном заседании, также, установлено, что прокуратурой Ворошиловского района проведен мониторинг сервисов проверки доменов и подбора имени сайтов (сетевых утилитов), при помощи которых устанавливается владелец запрашиваемого Интернет-ресурса и его контактные данные. 

Так, согласно сведениям Интернет-ресурсов https://www.whois-service.ru, https://www.2ip.ru, установить владельца доменного имени https://pribor3mod.ru, либо лиц, разместивших указанную информацию, не представилось возможным.

Кроме того, согласно пояснениям Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РО, в ходе проверки доступности к Интернет-ресурсу, указанному в заявлении, установлено, что по состоянию на 23.07.2020г. данный ресурс внесен в Единный реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Наличие в открытом доступе в сети Интернет информации, позволяющей приобретать электроудочки, способствует совершению правонарушения, нарушению публичных интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц. 

В соответствии с ч.1 ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, суд полагает возможным заявленные требования прокурора удовлетворить и признать информацию, размещенную на интернет-сайте с URL-адресом https://pribor3mod.ru запрещенной к распространению в Российской Федерации, с направлением копии решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РО, о признании информации, запрещенной к распространению - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице по адресу – https://pribor3mod.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 27.07.2020 года