Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе 

председательствующего судьи Ереминой И.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кунчининой Н.П.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1, представителя Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2929/2019 по иску ФИО3 к ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельными участками и жилым домом, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратился в суд к ответчику ФИО4 с иском об устранении препятствий в пользовании земельными участками с кадастровыми номерами № *** и жилым домом, расположенными по адресу: 

<

адрес>, ссылаясь на то, что он является собственником вышеуказанного жилого дома и земельных участков. Границы указанных земельных участков установлены (сформированы). 

Ответчику принадлежит на праве собственности смежный земельный участок с кадастровым номером № ***, площадью * * *., расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальные жилые дома. 

Согласно сведений из ЕГРН на земельном участке ответчика расположен объект капитального строительства – трехэтажный жилой дом с кадастровым номером № ***, назначение – жилой дом, площадью * * *., введенный в эксплуатацию в 2018году. 

Также ответчику принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № ***, площадью * * * категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальные жилые дома, расположенный по адресу: 

<

адрес>. На указанном земельном участке, расположен объект капитального строительства - трехэтажный жилой дом с кадастровым номером № ***, площадью * * *м., введенный в эксплуатацию в 2018 году. 

Фактически ответчиком без получения в установленном законом порядке соответствующего разрешения на земельных участках с кадастровыми номерами № *** был возведен объект капитального строительства – трехэтажное нежилое здание, общей площадью более * * * в котором в настоящее время располагается «Торговый центр». 

Указал, что исходя из требований действующего на момент постройки ФИО4 «Торгового Центра» нормативно-правового акта - «Правил землепользования и застройки городского округа Сызрань Самарской области», утвержденных Решением Думы городского округа Сызрань № *** от 

<

дата> следует, что вышеуказанные земельные участки № *** по 

<

адрес> расположены в территориальной зоне Ж-1 «зона малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (1-3 этажа)», к условно разрешенным видам использования которой относятся «магазины, иные объекты розничной торговли». В территориальной зоне Ж-1 для магазинов, иных объектов розничной торговли максимальная торговая площадь составляет * * * Условно-разрешенный вид использования «Торговые центры» не предусмотрены в данной территориальной зоне.

Кроме того, ответчиком без получения в установленном законом порядке соответствующего разрешения на благоустройство прилегающей территории были произведены работы и иные строительные мероприятия по переустройству придорожной территории, прилегающей к земельному участку истца по адресу: 

<

адрес>.

Фактически ФИО4 без соответствующего разрешения на благоустройство прилегающей территории со стороны КЖКХ Администрации г. Сызрани в порядке установленном «Правилами благоустройства, организации, сбора вывоза утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории г. Сызрани», утвержденными Решением Думы городского округа Сызрань № *** от 

<

дата>, а также согласования с ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» были произведены работы по строительству асфальтированной автостоянки на прилегающей территории к земельным участкам по адресу: 

<

адрес>, а также работы по строительству асфальтированных подъездных путей к данной автостоянке, расположенных на прилегающей территории к принадлежащему ему земельному участку. 

При строительстве подъездных путей к автостоянке расположенной возле «Торгового центра» ответчиком были демонтированы необходимые для обеспечения надлежащего технического состояния автомобильной дороги - дорожные бортовые камни (бордюры), что является грубым нарушением п. 2.4.2 вышеуказанных Правил.

Помимо этого при самовольном переустройстве дороги и придорожной территории ФИО4 были также нарушены требования п.п. 2.1.11; 2.1.13; 2.1.16; 2.1.17; 2.4.3 и 8.5.2.4. «Правил благоустройства, организации, сбора вывоза утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории г. Сызрани», утвержденных Решением Думы городского округа Сызрань №85 от 29.08.2012 года.

В результате указанных самовольных действий ФИО4 по переустройству автомобильной дороги общего пользования по пр. 50 лет Октября и придорожной территории, возле дома истца по адресу: 

<

адрес> 2019 году в период таяния снега, а также во время сильного дождя произошло неоднократное подтопление его земельного участка и жилого дома дождевыми и талыми сточными водами, что привело к причинению значительного материального ущерба.

С целью мирного урегулирования сложившейся ситуации истец неоднократно обращался ответчику с просьбой устранить препятствия в пользовании принадлежащими истцу на праве собственности земельным участком и жилым домом, однако ответчик отказался устранять допущенные нарушения и урегулировать конфликт, в связи с чем, был вынужден обратиться в суд. 

В судебное заседание истец ФИО3 и его представитель по доверенности ФИО5 не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об уважительной причине неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не просили. 

Суд с учетом мнения представителя ответчика, который настаивал на рассмотрении дела по существу, против оставления иска без рассмотрения возражал, определил рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя.

В судебное заседание ответчик ФИО4 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, его интересы в суде представляет представитель по доверенности ФИО6

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО6 иск не признал, по доводам, изложенным в письменном отзыве, из которого следует, что земельные участки, расположенные по адресам: 

<

адрес>, принадлежащие ответчику на праве собственности имеют разрешенное использование: «магазины», что соответствует фактическому пользованию объектов капитального строительства. Более того, ответчиком не производились земляные, строительные, монтажные или демонтажные работы. Ответчик не производил вообще каких-либо работ, которые требуют специального разрешения. Ответчик не выполнял работ по изменению рельефа придомовой территории, не устанавливал каких-либо сооружений.

Ответчиком была благоустроена территория, прилегающая к его объектам капитального строительства путем укладки асфальтового полотна в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории городского округа Сызрань, утвержденных Решением Думы городского округа Сызрань от 29.08.2012 года № 85 (действующие на момент выполнения работ и согласований), что не противоречит Правилам благоустройства территории городского округа Сызрань, утвержденных Решением Думы городского округа Сызрань от 27.02.2019 г. №12.

При этом схема организации дорожного движения по адресам: 

<

адрес> была согласована со службой дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД «Сызранское» и утверждена и.о. директора МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» ФИО7

Ответчик не производил демонтаж бордюрных камней, как указывает истец, в районе его жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

Факторы негативного природного воздействия, которые приводят к подтоплению участка истца, и на которые он указывает, как факты виновного поведения ответчика на самом деле с действиями ответчика никак не связаны, а данное предположение истца не доказывается материалами дела.

Дополнил, что в районе 

<

адрес> ответчик дорогу не асфальтировал, так как асфальт уже имелся. Данные обстоятельства подтверждаются фотографиями с сервиса публичной кадастровой карты, на которых видно, что на дату 

<

дата> въезды и выезды напротив 

<

адрес>, и 

<

адрес> до начала строения здания ФИО4 уже существовали. Кроме того на фотографиях с сервиса googl-карты, по состоянию на 2018год видно, что на момент строительства Торгового центра, асфальт в районе 

<

адрес> уже был.

В судебном заседании представитель третьего лица – КЖКХ Администрации г.о. Сызрань в лице ФИО2 исковые требования оставила на усмотрение суда, пояснила, что на спорном участке дороги всегда проходила грунтовая дорога и проезд там был всегда. При строительстве магазина «Техномир» по 

<

адрес>, была благоустроена прилегающая территория и были сделаны съезды с пр. 50 лет Октября на грунтовую дорогу. Со временем, когда построили торговый центр по 

<

адрес>, была благоустроена прилегающая площадь перед указанным центром. Полагает, что данное благоустройство самовольным не было, так как подъездные пути предусмотрены проектом и согласованы с надлежащими службами. 

В судебное заседание представитель третьего лица – Администрации г.о. Сызрань в лице ФИО8 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела без своего участия, по имеющимся в деле доказательствам.

В судебное заседание представитель третьего лица - Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань в лице ФИО9 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела без своего участия, по имеющимся в деле доказательствам.

В судебное заседание представитель третьего лица – МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» в лице ФИО10 не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела без своего участия, решение оставляет на усмотрение суда. 

Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителей сторон, суд полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при применении статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации судам необходимо учитывать, что в силу ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Судом установлено, что истцу ФИО3 на праве собственности принадлежат жилой дом, общей площадью * * *., а также земельные участки площадью * * * с кадастровым номером № *** и площадью * * * с кадастровым номером № ***, расположенные по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АН № *** от 

<

дата>, а также выписками из ЕГРН от 

<

дата>.

Собственником смежного земельного участка площадью * * * с кадастровым номером № ***, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ответчик ФИО4

Также ответчику принадлежит земельный участок площадью * * *., с кадастровым номером № ***, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазины, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Вид разрешенного использования земельных участков по адресу: 

<

адрес> был изменен на «магазины» на основании Постановлений Администрации г.о. Сызрань № *** от 

<

дата> и № *** от 

<

дата>.

Согласно сведений ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № *** по адресу: 

<

адрес> расположен жилой дом площадью * * * на земельном участке с кадастровым номером № *** по адресу: 

<

адрес> расположен жилой дом площадью * * *м (л.д. 21-22, 25), принадлежащие ФИО4

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец в обоснование заявленных требований ссылается на то, что фактически ответчиком без получения в установленном законом порядке соответствующего разрешения на вышеуказанных земельных участках был возведен объект капитального строительства, трехэтажное нежилое здание, общей площадью более 4400кв.м., в котором в настоящее время располагается – «Торговый центр», кроме этого, без получения соответствующих разрешений на благоустройство и соответствующих согласований ФИО4 произвел строительство подъездных путей к земельным участкам по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, а также самовольно демонтировал бордюрные камни напротив дома по 

<

адрес>, что привело к подтоплению земельного участка истца. 

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, урегулированы Федеральным законом от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах).

В соответствии с п. 9 ст. 6 Федеральным законом от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Содержание автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Сызрань осуществляет МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» в рамках компетенции учреждения и выделенных бюджетных средств (п. 2.3.7. Устава МКУ г.о. Сызрань «СГХ»). 

Решением Думы г.о. Сызрань от 27.02.2019 года №12 утверждены Правила «Благоустройства территории городского округа Сызрань» (далее – Правила). 

Указанные Правила устанавливают требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

Настоящие Правила обязательны для исполнения всеми организациями, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории городского округа Сызрань, всеми физическими лицами, находящимися на территории городского округа Сызрань (п. 1.1.4 Правил). 

Согласно разделу 8 Правил «Эксплуатации объектов благоустройства», порядок определения границ прилегающих территорий для благоустройства устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации (п. 8.1.7. Правил).

Согласно п. 8.1.8.8 вышеуказанных Правил на прилегающих территориях, уполномоченные лица обязаны:

- содержать в чистоте поверхности тротуаров, внутриквартальных проездов, дворовые территории, зеленые насаждения и иные элементы благоустройства. 

- в весеннее время обеспечивать беспрепятственный отвод талых вод.

- в зимнее время обеспечивать условия для безопасного движения пешеходов и транспорта. 

Согласно п. 8.1.18 Правил, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам на территории городского округа Сызрань запрещаются действия, указанные в подпунктах 8.1.18.1. - 8.1.18.19. к числу которых относятся в том числе: повреждение дорог, дорожных покрытий, тротуаров, бордюров, ограждений, пандусов, пешеходных дорожек, подъездов, подходов или других дорожных сооружений и технических средств регулирования дорожного движения при производстве строительных, ремонтных, аварийных и других работ автотранспортом или физическими лицами за пределами границ, установленных разрешениями на производство работ (п. 8.1.18.8 Правил); самовольный демонтаж элементов благоустройства (п. 8.1.18.12 Правил).

Кроме того, согласно п. 8.9.11. Правил, предоставление разрешения на осуществление земляных работ осуществляется на территории городского округа Сызрань уполномоченным органом в сфере жилищно-коммунального хозяйства в порядке, установленном постановлением Администрацией г.о. Сызрань, в случае осуществления земляных работ: на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, используемых без их предоставления и установления сервитута или в целях строительства (реконструкции) в соответствии с соглашениями об установлении сервитутов; на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. 

Под земляными работами понимаются работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий. 

Из материалов дела следует, что на основании письменного обращения ФИО3 о проведении обследования участка дороги и придорожной территории по адресу: 

<

адрес> 

<

дата> Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань была проведена проверка, по результатам которой факт проведения земляных работ по адресу: 

<

адрес> неустановлен. Кроме того, отделом административно-технической инспекции КЖКХ Администрации г.о. Сызрань разрешение на осуществление земляных работ в 2017-2019г.г. по вышеуказанному адресу, не выдавалось. Соглашение на благоустройство прилегающей территории к земельному участку по адресу: 

<

адрес>, с собственником данного участка не заключалось (письмо № ***-юр от 01.08.2019г.) (л.д. 61, 62). 

Таким образом, в судебном заседании не подтвержден факт производства ответчиком ФИО4 земляных и иных видов работ на спорных участках дороги, которые требуют специального разрешения.

Как следует из пояснений представителя ответчика ФИО6 ФИО4 не производил асфальтирование участка дороги в районе 

<

адрес>, он благоустроил территорию путем укладки асфальтового полотна в районе 

<

адрес> и примыкание дороги в районе 

<

адрес>. 

Произведенные ответчиком работы по благоустройству территории в районе 

<

адрес> соответствуют требованиям Правил благоустройства территории г.о. Сызрань, утвержденных Решением Думы г.о. Сызрань от 29.08.2012года №85 и не противоречат действующим Правилам благоустройства территории г.о. Сызрань, утверждённых Решением Думы г.о. Сызрань от 27.02.2019 года №12. 

Организация дорожного движения по адресу: 

<

адрес>, в районе жилых домов 

<

адрес> указанием въездов и выездов, разметки дороги, дорожных знаков, была согласована со службой дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» и МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства», что подтверждается схемами организации дорожного движения от 2016 года и 2018 года (л.д. 58,59,60). 

Кроме того истцом не доказан факт демонтажа ответчиком ФИО4 бордюрного камня в районе жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Доказательств того, что ответчиком ФИО4 допущены нарушения Правил благоустройства территории г.о. Сызрань, которые находятся в причинно-следственной связи с подтоплением, причинением истцу материального ущерба и имеется вина ФИО4, суду не представлено.

Кроме этого, истцом не указан конкретный перечень работ, необходимый для приведения в первоначальное состояние участка автомобильной дороги, не представлены доказательства в подтверждение необходимости проведения данных работ. 

Таким образом, требования истца не основаны на обстоятельствах дела и представленных в дело доказательствах, а также не соответствуют положениям закона.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО3 к ФИО4 об обязании ответчика не чинить истцу и членам его семьи препятствий, а также устранении препятствий в пользовании жилым домом и земельными участками, расположенными по адресу: 

<

адрес> путем приведения в первоначальное состояние участка автомобильной дороги общего пользования по пр. 50 лет Октября и придорожной территории, не подлежат удовлетворению, поскольку доказательств нарушения прав истца действиями ФИО4 стороной истца не представлено, а судом не добыто. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельными участками с кадастровыми номерами № *** и жилым домом, расположенных по адресу: 

<

адрес> – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2019 года.

Судья: Еремина И.Н.