РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хрипуновой О.В.,

при секретаре Лукиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-390/2017 по иску ФИО1 к Министерству Финансов Российской Федерации, МО МВД России «Каменский», МВД России о взыскании денежные компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам о компенсации морального вреда, причиненного незаконным содержанием под стражей в ИВС МО МВД России «К.» в период с *** по ***, указав, что в указанный период он содержался в ненадлежащих условиях, которые унижали его человеческое достоинство и причиняли нравственные страдания, а именно: площадь камеры была меньше, чем установлено законодательством - 4 кв. м. на человека, камеры всегда были переполнены, отсутствовал санузел и зона приватности, водопровод, раковина, стол для приема пищи, не выдавалось постельные принадлежности, был бетонный пол, вместо индивидуального спального места - кровати были нары, отсутствовали средства личной гигиены, средства информатизации, телевизор, радио, газеты, журналы, холодильник, не выдавались книги и настольные игры, не предоставлялась помывка в душе. Просит взыскать в его пользу с Министерства Финансов РФ за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в сумме 

<

данные изъяты> 

Определением Каменского городского суда от *** в порядке подготовки в число ответчиков включено МВД России.

В судебном заседании истец ФИО1 участвующий в судебном заседании, посредством видеоконференцсвязи, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил взыскать моральный вред в полном объеме за период с *** по *** в сумме 

<

данные изъяты> 

Представитель ответчика МО МВД России «Каменский» ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. 

В отзыве на исковое заявление указано, что согласно правилам внутреннего распорядка ИВС предусмотренные Федеральным законом от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и приказом МВД России от 26.01.1996 г. № 41 «Об утверждении Наставления по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» спецконтингенту предоставляется помывка в душе, выдаются постельные принадлежности и постельное белье, норма площади камер устанавливается исходя из 4 кв.м. на 1 человека, на всех оконных проемах камер, с наружной стороны устанавливаются металлические решетки, со стороны камер оконные стекла защищаются металлической сеткой – устройство камер ИВС должно обеспечивать надежную изоляцию спецконтингента и исключить возможность побега из них через оконные проемы. Срок хранения документов, регламентирующих деятельность ИВС в 1996 г., в том числе книги учета лиц, содержащимся ИВС, покамерный список, санитарных журналов, актов обследования ИВС, технических паспортов, истек, в связи с чем подтвердить документально материльно-бытовое состояние камер на тот период не представляется возможным, о чем имеется акт об уничтожении документов № 1 от 07.04.2001 г. Не оспаривала доводы истца в части отсутствия в камерах зоны приватности, отделяющими санузла от общего пространства камеры, при этом наличие зон приватности стало обязательным только с 30.12.2005 г., с момента вступления приказа МВД России от 22.11.2005 г. № 950, данный факт подтверждается бухгалтерскими документами. Согласно вышеуказанным нормативно-правовым актам, подозреваемые и обвиняемые обеспечивались постельными принадлежностями, постельным бельем и предметами личной гигиены, при этом им предоставлялось право пользоваться собственными постельными принадлежностями и предметами личной гигиены, в том числе приобретать их за свой счет, либо получать их в посылках, передачах. Истцом не доказано причинение ему нравственных и физических страданий, морального вреда. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации ФИО3, исковые требования не признал, пояснив, что деятельность ИВС и СИ по материально – бытовому обеспечению, содержащихся в них лиц, осуществляется в рамках административно – хозяйственной деятельности, основания для применения по делу ст. 1069 ГК РФ отсутствуют, равно как и обязанность по его возложению на казну соответствующего публично – правового образования. В данном случае вред подлежит возмещению на общих основаниях, т.е., лицом его причинившим (ч. 1 ст. 1064 ГК РФ). В силу п.2 ст.1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Вина лица в совершении правонарушения должна быть установлена путем привлечения такого лица к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности. Признание действий незаконными выражается в установлении нарушения должностным лицом действующего законодательства. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащие исполнение служебных обязанностей. Факт незаконности действий должностных лиц ИВС при МО МВД «Каменский», должен быть доказан путем проведения прокурорской проверки и отражен ее результат. Однако не установлено, проводилась ли прокурорская проверка по указанным в иске фактам, какие были выявлены нарушения, отсутствуют доказательства вины должностных лиц, не доказан факт причинения морального вреда ФИО1, а также не представлены доказательств подтверждающие незаконность действий должностных лиц ИВС при МО МВД России «Каменский». В силу подпункта 100 п.11 Положения о МВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 г. № 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел РФ и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел РФ по субъекту РФ. МВД РФ осуществляет функции главного распорядителя бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач. По делу надлежащим ответчиком будет являться МВД РФ и МО МВД России «Каменский», в связи с чем, Минфин РФ, является ненадлежащим ответчиком по иску. Доводы о причинении морального вреда в виде нравственных страданий основаны на субъективных пояснениях истца и другими средствами доказывания не подтверждаются. Негативные последствия, на которые указывает истец, могли быть вызваны в связи с содержаниям ФИО1 в неблагоприятных для нормального человека условиях – в условиях изоляции от общества, в которых истец находится в настоящее время. Учитывая недоказанность наличия элементов состава гражданско – правовой ответственности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. 

Министерство внутренних дел Российской Федерации, привлеченное к участию в деле, в качестве ответчика, ГУ МВД России по Алтайскому краю (третье лицо), в судебное заседание представителя не направили, о его времени и месте извещены надлежаще. 

Представитель ГУ МВД России по Алтайскому краю в своих письменных возражениях просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку не представлено доказательств, в обоснование своих требований.

Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав пояснения участников процесса, изучив и оценив представленные по делу доказательства, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 9 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Как предусматривает ст. 15 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (в период содержания истца по стражей – УПК РСФСР).

Аналогичные требования к ИВС предусматривались указанным законом в редакции, действовавшей на момент содержания истца под стражей (начало действия редакции 20.07.1995).

Согласно ст. 17, 23 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на восьмичасовой сон в ночное время, бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Им предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В период содержания истца в изоляторе временного содержания порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулировались нормами Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 №103 – ФЗ (далее – Федеральный закон №103 – ФЗ), Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденными приказом МВД РФ N 41 от 26.01.1996.

В силу ст. 4 Федерального закона №103-ФЗ, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно статье 15 указанного Федерального закона N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; предоставляется индивидуальное спальное место; выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы; все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием; в камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

.В соответствии с п. п. 3.1, 3.2., 3.3 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД РФ от 26.01.1996 N 41 (далее по тексту – Правил), в редакции, действовавшей на момент содержания истца, 3.1. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы и другие используемые в быту колюще - режущие предметы выдаются подозреваемым и обвиняемым под контролем администрации ИВС. Женщины с детьми получают предметы ухода за ними. Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора.

Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю.

Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Пунктом 6.1, 6.2. Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обязаны: соблюдать порядок содержания в ИВС, установленный федеральным законом и настоящими Правилами; выполнять законные требования администрации ИВС; соблюдать требования гигиены и санитарии; соблюдать правила пожарной безопасности; бережно относиться к имуществу ИВС; проводить уборку камер и других помещений ИВС в порядке очередности; не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников ИВС, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц; не препятствовать сотрудникам ИВС, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания в ИВС, в выполнении ими служебных обязанностей; не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц; соблюдать установленный распорядок дня; обращаться к сотрудникам ИВС на "Вы" и называть их "гражданин" и далее по званию либо "гражданин начальник"; при входе в камеру сотрудников ИВС по команде вставать и выстраиваться в указанном месте; иметь опрятный внешний вид; при движении под конвоем держать руки за спину; соблюдать тишину. Дежурный по камере обязан: при входе сотрудников ИВС докладывать о количестве подозреваемых и обвиняемых, находящихся в камере; следить за сохранностью камерного оборудования и другого имущества; получать для подозреваемых и обвиняемых посуду и сдавать ее; следить за чистотой в камере, подметать и мыть пол; выносить и мыть бачок для оправки естественных надобностей. 

Положениями Свода правил 12-95 МВД России (СП 12-95) предусмотрено наличие в камерах естественного освещения, установлены нормы размеров оконных проемов в камере.

Исходя из положений ст. 12 ГПК РФ невозможность достоверной проверки доводов истца за 1996 г. вызвана его поздним обращением в суд за защитой нарушенного права, что не позволяет за давностью лет и уничтожением документов установить нарушение прав истца, что лишает суд возможности проверить обоснованность доводов истца. 

Согласно п. 6.1.31 Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел, учреждений, организаций и предприятий системы Министерства органов внутренних дел РФ с указанием сроков хранения, утвержденных приказом МВД РФ от 19 ноября 1996 года № 615, срок хранения книг учета лиц, содержащихся в ИВС, составлял 5 лет.

Перечень и сроки хранения иной документации ИВС в органах внутренних дел приказом МВД РФ № 615-1996 года не предусмотрены.

В связи с указанным, журнал учета лиц, содержащихся в ИВС, журнал учета покамерного списка лиц, содержащихся в ИВС, за 1996 г. не представлены в суд в связи с уничтожением по истечении срока хранения, в связи с чем не представляется возможным документально проверить доводы истца о материально-бытовых условиях содержания истца в ИВС в 1996 г., в какой камере и с каким количеством лиц содержался истец.

Доказательств того, что в периоды нахождения истца в ИВС МО МВД России "Каменский" он обращался с какими-либо жалобами на условия содержания в ИВС, по доводам указанным в иске не представлено.

В связи с введением в действие с 01 марта 1996 года части второй Гражданского кодекса Российской Федерации вопросы компенсации морального вреда регулируются ст. ст. 151, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. ст. 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина. 

Согласно приговору 

<

данные изъяты> от *** мера пресечения осужденному избрана содержание под стражей, наказание исчислять с *** 

Из содержания ответа ФКУ СИЗО – 1 на запрос суда (от ***) следует, что с ФИО1 убыл *** в К. Г. прибыл ***, убыл К. Г. К. н/с ***, прибыл ***, убыл *** в 

<

данные изъяты> 

Суд считает установленным факт того, что в период с *** по *** содержания ФИО1 под стражей, в ИВС МО МВД России «К.» имелись факты нарушения законодательства, регулирующего условия содержания в изоляторе временного содержания, а именно – в 

<

данные изъяты> камеры не были оборудованы санузлами, канализацией, водопроводом, зоной приватности. Соответствие покрытия пола санитарным нормам также не подтверждено. 

Указанные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика МО МВД России «К.», подтверждаются актом о списании материальных запасов № от ***, журналом проводок за *** согласно которым первый капитальный ремонт помещений ИВС производился в ***, а унитазы были приобретены ОВД только в ***, до указанного времени санузлы, канализация, водопровод в камерах ИВС отсутствовали. 

В остальном доводы истца подтверждения не нашли.

Учитывая, что истец обратился с настоящим иском спустя длительное время, после указанных им событий и в настоящее время техническая документация ИВС уничтожена, равно как и невозможно установить в какой конкретно камере находился истец в спорный период, количество лиц, содержащихся совместно с ним, и иные обстоятельства в связи с правомерным уничтожением документов по истечении срока хранения, суд исходит из того, что негативные последствия отсутствия доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований, несет истец.

Доказательств тому, что установленные судом нарушения в части материально – бытового обеспечения камер каким – либо образом повлияли на состояние здоровья истца, суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Установив периоды содержания ФИО1 в ненадлежащих условиях, суд считает, что данные обстоятельства сами по себе являются достаточными для того, чтобы причинить страдания и переживания лицу, содержащемуся под стражей, в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, принимая во внимание названные положения законодательства и приходит к выводу о наличии оснований для компенсации морального вреда. 

Суд учитывает, что в соответствии со ст. 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, а также п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», условия содержания обвиняемого под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающими достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подвергалось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Европейский Суд по правам человека Постановлением от 8 ноября 2005 года по делу «Худоеров против России» признал нарушением ст. 3 Конвенции тот факт, что «заявитель был вынужден жить, спать и ходить в туалет в одной и той же камере, в которой на него приходилось так мало личного пространства и счел этот факт достаточным для того, чтобы причинить душевные страдания и переживания, превышающие неизбежный уровень страданий, причиняемых помещением под стражу, и вызвать у него чувства беспокойства и неполноценности, способные унизить и оскорбить его».

Определяя размер денежной компенсации морального вреда с учетом требований ст. ст. 151, 1099, 1100 и 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд принимает во внимание обстоятельства причинения вреда, с учетом незначительности времени нахождения истца в ИВС в ненадлежащих условиях, степень нравственных страданий истца, выразившиеся в причинении ему страданий из-за унижающих достоинство условий содержания под стражей, при этом принимает во внимание личность истца, отбывающего наказание в местах лишения свободы за совершение уголовного преступления, а также то, что истцом не представлено суду доказательств наступления негативных для него последствий, а также значительную глубину и степень страданий истец не доказал. 

Так же учитывает факт того, что истец только спустя 21 год обратился в суд с иском о компенсации причиненного морального вреда, ставит под сомнение наличие испытываемых им переживаний и душевных волнений в том объеме, в котором он указывается в исковых заявлениях. 

Суд полагает, что денежная сумма в размере 

<

данные изъяты> является соразмерной компенсацией морального вреда, 

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу п. 3 ст. 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

В силу вышеуказанных положений закона, по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти и их должностными лицами (ст. 1069 ГК РФ), предъявленным к Российской Федерации, надлежащим ответчиком является главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности.

В соответствии с пп. 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 N 699 МВД России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом приведенных выше правовых норм надлежащим ответчиком по заявленным ФИО1 исковым требованиям является МВД России. 

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Министерство внутренних дел Российской Федерации, в связи, с чем, в удовлетворении требований к Министерству финансов Российской Федерации и МО МВД России «Каменский» суд отказывает. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 сумму компенсации морального вреда в размере 

<

данные изъяты>. 

В остальной части иска, и требованиях, предъявленных к Министерству финансов Российской Федерации и МО МВД России «Каменский», отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Хрипунова 

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2017 года.