*** Дело № 2а-290/2024

(№ 2а-2261/2023)

УИД:66RS0022-01-2023-002342-69

Мотивированное 

решение

 изготовлено 10 января 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.01.2024 г. Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Матвеевой М.В., с участием административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Березовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, при секретаре Мироновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-290/2024 по административному иску ФИО1 овича к судебному приставу-исполнителю Березовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, 

установил:

ФИО1 обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Березовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным и отмене постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от дата в отношении должника ФИО3 У.. 

В обоснование административного иска административным истцом указано, что дата он обратился в Березовское РОСП ГУФССП России по Свердловской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства, дата судебным приставом-исполнителем Березовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, принятие такого решения мотивировано тем, что «в исполнительном документе отсутствует место рождения взыскателя (п. 5 ч. 1 ст. 13). В предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе». Вместе с тем, в исполнительном листе на странице № указано место рождения взыскателя, сведения о должнике и взыскателе.

Просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Березовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от дата в отношении должника ФИО3 У..

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, суду пояснил, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства было получено им почтовой связью дата, административный иск предъявлен в суд дата, поскольку дата был выходной день. Вынесением незаконного постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства нарушено его право на исполнение судебного решения в разумный срок, поскольку в декабре 2023 года должник покинул территорию Российской Федерации. А в октябре и ноябре 2023 года находился на территории Российской Федерации, к нему могли быть применены меры принудительного взыскания. Просит иск удовлетворить в полном объеме. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Березовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 с иском не согласилась, суду пояснила, что не смогла вынести постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, предъявленного административным истцом, поскольку произошел технический сбой в программе, канцелярия допустила ошибку при внесении данных в программу, в связи с чем, она могла вынести только постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела ввиду наличия уважительных причин неявки в суд не обращались.

Заинтересованное лицо ФИО3 Х.Х. У. в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела в суд не обращался, о причинах неявки суд не уведомил.

Стороны надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, телефонограмм, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном Интернет-сайте Берёзовского городского суда Свердловской области berezovskу.svd@sudrf.ru.

Суд, на основании положений ч. 6 ст. 226, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил о рассмотрении дела при данной явке. 

Оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121, статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя, а также его действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном порядке. 

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемые постановления, действия (бездействие) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют нормативным правовым актам. 

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Задачей судебных приставов и исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании п. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 10 Кировского судебного района города Екатеринбурга Свердловской области от дата по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования ФИО1 о взыскании с ФИО3 У. задолженности по договору предоставления автомобиля в пользование от дата в размере 4050 рублей 00 копеек, ущерба в размере 15000 рублей 00 копеек, расходов по оплате административного штрафа в размере 500 рублей 00 копеек, расходов по оплате государственной пошлины в размере 782 рубля 00 копеек, всего на общую сумму 20332 рубля 00 копеек.

Решение вступило в законную силу дата.

дата взыскателю ФИО1 выдан исполнительный лист серии №.

дата административный истец ФИО1 обратился в Березовское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 У. в пользу взыскателя ФИО1 на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного дата мировым судьей судебного участка № 10 Кировского судебного района города Екатеринбурга Свердловской области.

К заявлению взыскателем приложен оригинал исполнительного документа – исполнительного листа по гражданскому делу № от дата.

Заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа получены административным ответчиком дата.

дата судебным приставом-исполнителем Березовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС № от дата, поскольку в исполнительном документе отсутствует место рождения взыскателя (п. 5 ч. 1 ст. 13). В предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе. 

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Согласно п.п. «а», «б» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен). Для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.

Частью 2 статьи 30 Закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ взыскателю предоставлено право указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

По смыслу приведенных норм, несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения.

Из содержания исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС № от дата, выданного мировым судьей судебного участка № 10 Кировского судебного района города Екатеринбурга Свердловской области взыскателю ФИО1, следует, что в указанном исполнительном документе содержатся все сведения о должнике и взыскателе, перечисленные в п.п. «а», «б» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Так, на странице 5 исполнительного документа указаны все необходимые сведения о взыскателе ФИО1, в том числе, место его рождения – 

<

адрес>, а также все необходимые сведения о должнике ФИО3 Х.Х. У., в том числе, серия и номер документа, удостоверяющего личность.

Кроме того, в заявлении административного истца о возбуждении исполнительного производства указан идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) должника ФИО3 У..

С учетом изложенного, судом не установлено наличие оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства по заявлению взыскателя ФИО1 в отношении должника ФИО3 У. на основании предъявленного исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС № от дата.

Таким образом, оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от дата не отвечает принципам законности и обоснованности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В просительной части административного искового заявления административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя от дата.

В силу ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен статьей 122 Закона об исполнительном производстве, согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Судом установлено, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от дата получено административным истцом дата.

Административное исковое заявление поступило в Березовский городской суд Свердловской области дата (дата является выходным нерабочим днем).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд с настоящим административным иском административным истцом не пропущен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом ФИО1 требований.

При этом суд возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушение прав административного истца, возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО3 У. на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС № от дата, выданного мировым судьей судебного участка № 10 судебного участка, в котором создан Кировский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области, по гражданскому делу №.

Согласно ч. 1 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Иных требований в рамках настоящего административного дела административным истцом не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО1 овича удовлетворить. 

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Березовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 от дата об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС № от дата, выданного мировым судьей судебного участка № 10 судебного участка, в котором создан Кировский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области, по гражданскому делу №, о взыскании с должника ФИО3 У. в пользу ФИО1 овича задолженности по договору. 

Возложить на административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Березовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца, возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО3 У. на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС № от дата, выданного мировым судьей судебного участка № 10 судебного участка, в котором создан Кировский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области, по гражданскому делу №.

Об исполнении решения суда сообщить в суд первой инстанции и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Судья п/п М.В. Матвеева

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

***