Дело №12-188/2017

РЕШЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

04 октября 2017 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Мельник Н.Н.., с участием от МУП «Спектр» в качестве защитника представителя по доверенности ФИО1, государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды, специалиста – эксперта отдела государственного экологического надзора и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по Ярославской области Г. при секретаре Князевой Е.В, рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении МУП «Спектр»о совершении им административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 КоАП РФ, с жалобой представителя МУП «Спектр» по доверенности ФИО1 на постановление № 312/40 государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды, специалиста –эксперта отдела государственного экологического надзора и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по Ярославской области Г. от 06.09.2017 года, о признании МУП «Спектр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КОАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 312/4049 государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды, специалиста –эксперта отдела государственного экологического надзора и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по Ярославской области Г. от 06.09..2017 г. МУП «Спектр»было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей

.Правонарушение согласно указанного постановления выразилось в том, что в ходе проведенной плановой выездной проверки в период с 23.06.2017 года по 20.07.2017 года в отношении МУП « Спектр» по соблюдению требований природоохранного законодательства были, выявлены нарушения и по результатам проверки был составлен акт проверки № 245/4049 от 20.07.2017г. и выданы предписания от 20.07.2017 года об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.. 

В ходе проверки было установлено, что основной целью МУП»Спектр», которое не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства и не числится в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, являются качественное оказание услуг и получение прибыли. Муниципальное унитарное предприятие МУП» Спектр» работает на основе Устава и законодательства Российской Федерации. Предприятие является юридическим лицом, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером ОГРН 

<

***> от 26.12.2005г. Учредителем предприятия является Администрация г. Переславля- Залесского. Вид основной деятельности юридического лица заключается в следующем: оказание услуг по выполнению заданий социально- экономического характера на территории Переславского района Ярославской области, выполнение работ по теплоснабжению, водоснабжению, приему и очистке сточных вод, ремонту инженерных сетей, выполнение строительных и ремонтно- строительных работа, приему и размещению на полигоне отходов, организация и содержание мест захоронения, содержание автомобильных дорог организация и исполнение работ по озеленению и т.д. Следовательно юридическое лицо МУП « Спектр» является субъектом данного административного правонарушения. 

Деятельность предприятия МУП» Спектр», оказывает негативное воздействие на атмосферный воздух, которое заключается в эксплуатации котельных для обеспечения населения г. Переславля-Залесского теплом и горячей водой, а также содержание очистных сооружений канализации и водозабора. Проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух (для 6 основных пром-площадок, административное здание и транспортный участок, котельная пос. Сельхозтехника, котельная интерната, котельная инфекционной больницы, ОСК, станция водоподготовки) разработан в 2017 году со сроком действия на 5 лет. Приказом управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской области от 29.05.2017 года № 119-н утверждены нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух( за исключением радиоактивных веществ). Промышленные площадки МУП» Спектр» относятся к категории 3,4 опасности для окружающей среды, соответственно для площадок. относящихся к категории 3 разрабатываются необходимые мероприятия неблагоприятные метеорологические условия ( НМУ ).. Согласно требований ст. 39 ФЗ» Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г № 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий. сооружений, строений, и иных объектов. обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводство природных ресурсов., а также обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также проводить мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. В соответствии с ч3 ст. 19 ФЗ « Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999г № 96-ФЗ при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных( загрязняющих) веществ в атмосферный воздух обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

МУП « Спектр» осуществляет эксплуатацию производственных объектов в отсутствие согласования плана мероприятий по сокращению выбросов вредных веществ в атмосферу в период НМУ, что является нарушением требований ст. 39 ФЗ» Об охране окружающей среды « от 10.01.2002г № 96-ФЗ., а также ч.3 ст. 19 ФЗ»Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999г № 96-ФЗ. В 2015г, 2016г и в 1.2 кварталах 2017г производственный экологический контроль за соблюдением установленных нормативов на источниках сбросов сточных вод в водные объекты производило не в полном объеме, что является нарушением требований ст.23, 39 ФЗ» об охране окружающей среды от 10.11.2002г №7-ФЗ, ст. 39, ст. 35, ст. 55 Водного Кодекса РФ от 3 июня 2006г № 74-ФЗ, при эксплуатации производственных объектов осуществляет сброс сточных вод в водные объекты р. Нерль и р. Ветлянка без установленных нормативов допустимых сбросов и разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) в нарушение ст. 23 ФЗ « Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г № 7-ФЗ и ст. 35,39, 55 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006г № 84-ФЗ. Кроме того, у директора МУП « Спектр» К. отсутствует подготовка в области охраны окружающей среды и экологической безопасности в нарушение ст. 73 Федерального закона от 10 января 2002 г № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды».

МУП «Спектр»в лице его представителя по доверенности ФИО1 обратилось в Переславский районный суд с жалобой на данное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что вынесенным постановлением нарушены права и законные интересы МУП « Спектр». Правовая позиция заявителя основана на том обстоятельстве, что в действиях МУП » Спектр» отсутствует состав административного правонарушения. Статьей 8.1 КОАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических требований при планировании, технико –экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции. вводе в эксплуатацию, эксплуатация предприятий, сооружений и иных объектов. В оспариваемом постановлении Обществу вменяется несоблюдение экологических требований при эксплуатации производственных объектов и осуществлении сброса сточных вод в водные объекты р. Нерль и р. Ветлянка без установленных нормативов допустимых сбросов и разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду( водные объекты) в отсутствия согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий с органом исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического контроля., а также вменяется отсутствие у директора МУП « Спектр» подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности и непонятно, как же все перечисленное связывается с несоблюдением экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства. В связи с изложенным, заявитель полагает, что административным органом неверно квалифицированы выявленные правонарушения, а потому вынесенное постановление о привлечении МУП» Спектр» к административной ответственности по ст. 8.1 КОАП РФ является незаконным и подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

В судебном заседании представитель МУП «Спектр» по доверенности ФИО1 жалобу поддержал, сослался на доводы, изложенные в ней. Однако дополнил, что в настоящее время квалификацию правонарушения по ст. 8.1 КОАП РФ, он не оспаривает, поскольку указанные действия действительно подпадают под квалификацию данной статьи, вместе с тем считает. что Общество не бездействовало, они направляли в Департамент охраны окружающей среды и природопользование ЯО заявление и обосновывающие материалы о предоставлении части водного объекта р. Нерль в пользование с целью сброса сточных, в том числе дренажных вод, однако письмом от 17 марта 2017 года был получен отказ в предоставлении р. Нерль в пользование, так как предприятию необходимо было выполнить мероприятия по выделению зоны ограниченного хозяйственного использования в памятнике природы, получить согласование с Минприродой, так как часть водного объекта расположена в особо охраняемой зоне, на территории национального парка» Плещеево озеро» и т.д, иных документов, которые бы подтверждали, что МУП « Спектр» не бездействовал Общество предоставить суду не может. Кроме того, не оспаривает, что журналы по регистрации НМУ отсутствуют, однако должностное лицо не проверило в Центре метеорологии, а имели ли место быть неблагоприятные метеорологические условия и была ли такая необходимость их регистрации в журналы. В тоже время полагает, что если суд найдет вину Общества доказанной, то вынесенное постановление должностного лица просит изменить, ограничившись предупреждением, которое санкция данной статьи предусматривает в виде административного наказания, либо применить ст. 2.9 КОАП РФ и признать деяние малозначительным, так как никаких вредных последствий от бездействий Общества не наступило.

Представитель Управления Росприроднадзора по Ярославской области Г. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, просил вынесенное постановление оставить без изменения, дополнив, что как видно из предоставленного ответа, направленного в их адрес начальником котельных Г. от 18.07.2017г, плана мероприятий по сокращению выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферу в периоды НМУ не проводилось. Журнала регистрации случаев наступления НМУ не имеется. Внутренние распоряжения о сокращении и прекращении выбросов в периоды наступления НМУ 2014-2016 г.г., истекший период 2017г не имеется. Отсутствует у предприятия и разрешение о предоставлении части водного объекта р. Нерль в пользование с целью сброса сточных, в том числе дренажных вод, хотя, при эксплуатации производственных объектов осуществляет сброс сточных вод в водные объекты р. Нерль и р. Ветлянка без установленных нормативов допустимых сбросов и разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду.Кроме того пояснил, что законом предусмотрено, что руководитель предприятия должен иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, что предусмотрено ст. 73 Федерального закона от 10 января 2002 г № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды».

Рассмотрев жалобу, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме

В соответствии со ст.8.1 КоАП РФ несоблюдение экологических требований при территориальном планировании. градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно- строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей

В соответствии с ч.3 ст. 19 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица. имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора. 

В зале суда было установлено, что плановая выездная проверка МУП Спектр была проведена на основании распоряжения № 236 от 16.06.2017г руководителя Управления Росприроднадзора, о чем проверяемое юридическое лицо было уведомлено надлежащим образом. По результатам проверки был составлен акт проверки № 245/ 4049 от 20 июля 2017 года, копия которого представителем юридического лица была получена. в адрес юридического лица были вынесены ряд предписания, составлен административный протокол № 312/4049 от 24 августа 2017 года. по допущенным нарушениям закона, при составлении которого присутствовал представитель юридического лица МУП» Спектр». вынесено обжалуемое постановление и нарушений требований закона при этом должностным лицом не допущено и представителем МУП» Спектр» ни в жалобе, ни в зале суда процедура составления документов не оспаривается. 

В ходе проведенной проверки было установлено, деятельность предприятия МУП» Спектр», оказывает негативное воздействие на атмосферный воздух, которое заключается в эксплуатации котельных для обеспечения населения г. Переславля-Залесского теплом и горячей водой, а также содержание очистных сооружений канализации и водозабора. Проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух (для 6 основных пром-площадок, административное здание и транспортный участок, котельная пос. Сельхозтехника, котельная интерната, котельная инфекционной больницы, ОСК, станция водоподготовки) разработан в 2017 году со сроком действия на 5 лет. Приказом управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской области от 29.05.2017 года № 119-н утверждены нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух( за исключением радиоактивных веществ). Промышленные площадки МУП» Спектр» относятся к категории 3,4 опасности для окружающей среды, соответственно для площадок, относящихся к категории 3 разрабатываются необходимые мероприятия неблагоприятные метеорологические условия ( НМУ ).. 

Согласно требований ст. 39 ФЗ» Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г № 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий. сооружений, строений, и иных объектов. обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводство природных ресурсов., а также обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также проводить мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. Установлено, что МУП « Спектр» осуществляет эксплуатацию производственных объектов в отсутствие согласования плана мероприятий по сокращению выбросов вредных веществ в атмосферу в период НМУ., что является нарушением требований ст. 39 ФЗ» Об охране окружающей среды « от 10.01.2002г № 96-ФЗ., а также ч.3 ст. 19 ФЗ»Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999г № 96-ФЗ.

Данные факты в ходе проверки были подтверждены предоставленным суду письмом начальника котельных Г. от 18.07.2017г о том. что в МУП «Спектр» плана мероприятий по сокращению выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферу в периоды НМУ не проводилось. Журнала регистрации случаев наступления НМУ не имеется. Внутренние распоряжения о сокращении и прекращении выбросов в периоды наступления НМУ 2014-2016 г.г., истекший период 2017г не имеется, доказательств обратного представителем юридического лица суду не предоставлено. 

В ходе проверки также было установлено, что в 2015г, 2016г и в 1.2 кварталах 2017г производственный экологический контроль за соблюдением установленных нормативов на источниках сбросов сточных вод в водные объекты производило не в полном объеме, что подтверждается предоставленными документами и является нарушением требований ст.23, 39 ФЗ» об охране окружающей среды от 10.11.2002г №7-ФЗ, ст. 39, ст. 35, ст. 55 Водного Кодекса РФ от 3 июня 2006г № 74-ФЗ, а при эксплуатации производственных объектов осуществляет сброс сточных вод в водные объекты р. Нерль и р. Ветлянка без установленных нормативов допустимых сбросов и разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) в нарушение ст. 23 ФЗ « Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г № 7-ФЗ и ст. 35,39, 55 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006г № 84-ФЗ.

Отсутствует у предприятия и разрешение о предоставлении части водного объекта р. Нерль в пользование с целью сброса сточных, в том числе дренажных вод, хотя, при эксплуатации производственных объектов осуществляет сброс сточных вод в водные объекты р. Нерль, однако решение о предоставлении в пользование части водного объекта р. Нерль с целью сброса сточных в том числе дренажных вод Обществом до сего времени не получено, а также производит сброс сточных, в том числе дренажных вод без установленных нормативов допустимых сбросов и разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду в р Нерль и р. Ветлянка. 

Получив письменный отказ Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области в предоставлении в пользование части водного объекта р. Нерль с целью сброса сточных в том числе дренажных вод от 17 марта 2017 года, Общества бездействует и никаких действий, указанных в данном отказе, необходимых для предоставления водного объекта в пользование не предпринимает, продолжает при эксплуатации производственных объектов осуществлять сброс сточных вод в водные объекты р. Нерль и р. Ветлянка. 

Кроме того, у директора МУП « Спектр» К. отсутствует подготовка в области охраны окружающей среды и экологической безопасности в нарушение ст. 73 Федерального закона от 10 января 2002 г № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды».

Таким образом вина Общества МУП» Спектр» подтверждается распоряжением № 236 от 16.06.2017г руководителя Управления Росприроднадзора о проведении плановой выездной проверки Общества, актом проверки № 245/ 4049 от 20 июля 2017 года, вынесенными в адрес юридического лица предписаниями об устранении выявленных нарушений закона,, административным протоколом № 312/4049 от 24 августа 2017 года, письмом начальника котельных Г. от 18.02.2017г за № 1223, письмом диреткора департамента охраны окружающей среды и природопользования ЯО об отказе в предоставлении р Нерль в пользование от 17.03.2017г и другими материалами дела, в том числе вина юридического лица подтверждается: помимо вышеперечисленных документов и письменным объяснением представителя по доверенности МУП» Спектр»ФИО2, которая по существу выявленные нарушения закона в ходе проведенной проверки не оспаривала, допускала возможность признать эти правонарушения малозначительными, исходя из того, что совершенное Обществом административное правонарушение не повлекло общественно- опасные последствия и не создали угрозу охраняемым общественным отношениям, не причинили ущерба государству или иным лицам. 

Отвергает суд доводы представителя Общества в той части, что должностное лицо не проверило в Центре метеорологии, а имели ли место быть неблагоприятные метеорологические условия и была ли такая необходимость в их регистрации в журналы на предприятии МУП « Спектр, поскольку в соответствии с п.9-11 Порядка предоставления информации о неблагоприятных метеорологических условиях требования к составу и содержанию такой информации, порядок ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам, утвержденного приказом Минприроды Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 899. информацию о неблагоприятных метеорологических условиях можно получить с официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо заключить соответствующее соглашение(договор) на предоставление информации о прогнозируемых неблагоприятных метеорологических условиях.

Согласно п.3 Положения « Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды. утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 г№ 1425, информация в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды. общего назначения предоставляется пользователям(потребителям) бесплатно или за плату. Вместе с тем, журнал регистрации Обществом не велся, хотя Общество является заинтересованным лицом в получении такой информации о предупреждениях с неблагоприятными метеорологическими услугами и должно было принять все меры к ее получению из надлежащих источников, что МУП» Спектр» сделано не было.

Отвергает суд доводы представителя Общества ФИО1 и в той части, что у директора МУП « Спектр» К. отсутствует подготовка в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, но непонятно, как же данная подготовка в том числе связывается с несоблюдением экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, поскольку наличие такой подготовки прямо предусмотрено законом ст. 73 Федерального закона от 10 января 2002 г № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды», в соответствии с которой руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Таким образом, в соответствии со ст. 2.1 КОАП РФ вина юридического лица установлена, так как у него имелась возможность для соблюдения требований природоохранного законодательства, однако исчерпывающих мер к его выполнению им принято не было, поскольку доказательств обратного суду апелляционной инстанции Обществом МУП « Спектр» не представлено.

Действия юридического лица МУП» Спектр» правильно квалифицированы должностным лицом по ст. 8.1 КОАП РФ.

В соответствие с ч1 ст. 4.5 КОАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ст.8.1 КОАП РФ установлен один год,, исчисление срока данности привлечения юридического лица к административной ответственности началось с момента обнаружения правонарушений и, исходя из того, что данное правонарушение было выявлено в ходе проверки 20.07.2017 года, должностное лицо вынесло постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности 06.09.2017 года в пределах указанного срока давности и своей подсудности

Существенных нарушений при производстве по делу не допущено.

Административное наказание назначено МУП « Спектр» в соответствии с требованиями ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, с учетом общих правил назначения наказания, характера совершенного административного правонарушения, при отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи, оснований для его снижения ниже низшего предела не имеется. 

Оснований для применения к юридическому лицу МУП» Спектр» административного наказания в виде предупреждения, либо применения ст. 2.9 КОАП РФ, то есть освобождения Общества от ответственности в связи с малозначительностью, как об этом ходатайствует представитель МУП» Спектр», суд оснований не находит, поскольку за совершенное административное правонарушение административное наказание в виде предупреждения установлено лишь для граждан, а для юридических лиц административное наказание установлено в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до ста тысяч рублей Не может суд признать совершенное деяние малозначительным, так как отмеченные нарушения до настоящего времени не устраняются, хотя выявленные нарушения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду и может представлять угрозу для здоровья населения. Общество продолжает бездействовать, поскольку обратного суду представителем Общества, не предоставлено. 

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица административного органа является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 312/4049 государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды, специалиста –эксперта отдела государственного экологического надзора и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по Ярославской области Г. от 06.09..2017 г. о признании МУП «Спектр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя МУП» Спектр» без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Мельник Н.Н.