Дело № 2-25/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Андреаполь 18 февраля 2019 года

Андреапольский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи С. А. Алексеева,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Е. В. Синёвой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, ФГКУ Западное региональное управление жилищного обеспечения, о признании лица членом семьи военнослужащего,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3, ФГКУ Западное региональное управление жилищного обеспечения, о признании лица членом семьи военнослужащего.

Требования мотивированы тем, что Ответчик в соответствии с договором найма № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем служебного жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Вместе с ним проживают члены его семьи: супруга ФИО2, дочь Н.С., дочь И.С..

В соответствии с п. 4 указанного договора в указанное жилое помещение вселяются все вышеуказанные лица.

Решением № 69-23/33/18 от 03.12.2018 г. ФГКУ Западное региональное управление жилищного обеспечения в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, Истцу отказано.

Единственным основанием к отказу послужило отсутствие подтвержденного факта совместно проживания ФИО2 и ФИО3 в виду регистрации Истца по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Определением Верховного суда Российской Федерации по делу № 74-КГ15-147 от 08.12.2015г. обращено внимание, что таковые жилищные споры подлежат рассмотрению в исковом порядке.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ " О статусе военнослужащих " социальные гарантии и компенсации, предусмотренные Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей. 

К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абзац 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ).

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 того же Кодекса.

Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Таким образом, круг лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе на получение права на обеспечение жильем, определяется пунктом 5 статьи 2 Федерального закона " О статусе военнослужащих " и частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации в их системной связи и является исчерпывающим.

По смыслу вышеприведенных правовых положений, обязательным условием для признания лица членом семьи военнослужащего, кроме подтверждения факта регистрации брака между супругами, является факт совместно проживания.

Верховный Суд РФ в своем постановлении Пленума от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" (п. 13) указал, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

В силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянного или преимущественно проживает.

Конституционный Суд РФ своими постановлениями от 25 апреля 1995 года и от 2 февраля 1998 года разъяснил, что «регистрация, заменившая институт прописки, не может служить условием реализации права на жилище. Регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства проводится лишь с целью учета передвижения граждан в пределах РФ и носит уведомительный характер». По смыслу этих постановлений, регистрация является лишь способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Вместе с тем, факт совместного проживания и ведения общего хозяйства супругов ФИО4 объективно подтверждается характеристиками и справками компетентных органов, справкой о проверке жилищных условий, а также может быть подтвержден свидетелями.

При таких обстоятельствах, имеются основания к признанию ФИО2 членом семьи военнослужащего ФИО3 при обеспечении военнослужащего жильем по установленным нормам и обеспечения получения иных социальных гарантий установленных для членов семьи военнослужащих. 

Просит: Признать ФИО2 членом семьи военнослужащего ФИО3. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело с участием ее представителя ФИО1, который заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, от него поступило заявление, согласно которому он признает исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика – ФГКУ Западное региональное управление жилищного обеспечения, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей и исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Разъяснение о необходимости применения норм жилищного законодательства при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жилым помещением, дано в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих".

При рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом "О статусе военнослужащих", так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными закона, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. 

Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3 является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы (л.д. 13). На основании договора найма служебного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с нанимателем вселяются члены его семьи: жена ФИО2, дочь Н.С., дочь Н.С..

Согласно свидетельству о заключении брака (л.д. 14) ФИО3 и Б. Т. В. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – Ивановский, жене – Ивановская.

Из свидетельств о рождении (л.д. 15-16) следует, что ФИО3 и ФИО2 приходятся родителями Н.С. и И.С.

Согласно справке ООО «Северное Городок» (л.д. 17) в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы следующие граждане: ФИО3, ФИО5

Из характеристики по месту жительства ООО «Северное Городок» (л.д. 18) следует, что ФИО3 и ФИО2 проживают совместно, в семье поддерживают добрые, семейные отношения.

Согласно характеристики, выданной МОУ АСОШ № (л.д. 19) в которой обучается И.С.., указано, что она воспитывается в полной семье совместно с сестрой. 

Справкой, выданной МО МВД России «Запднодвинский» (л.д. 20) подтверждено, что ФИО3 и ФИО2 проживают совместно с двумя несовершеннолетними детьми Н.С. и И.С., по адресу: 

<

адрес>. ФИО3 проходит службу в войсковой части №.

Свидетели Т и Г, показали, что ФИО3 проживает с супругой и двумя дочерьми одной семьей, они имеют общий бюджет, ведут совместное хозяйство. ФИО3 постоянно занимается воспитанием детей. 

Факт проживания в 

<

адрес> ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя ФИО3 и ведения истцом с ответчиком общего хозяйства, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, суд находит требования ФИО2 о признании членом семьи военнослужащего ФИО3 законными и обоснованными. 

На основании изложенного, иск подлежит полному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи военнослужащего ФИО3. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Андреапольский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья С.А. Алексеев