№12-156/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

27.11.2019 г. Лесозаводск 

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Вечерская Г.Н., 

с участием заявителя ФИО1, 

председателя административной комиссии Лесозаводского городского округа Осипенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Лесозаводского городского округа от 17.10.2019, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Лесозаводского городского округа от 17.10.2019 № 350, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

С указанным постановлением ФИО1 не согласен, просит его отменить, как незаконное. В обосновании жалобы ссылается на то, что кювета возле его дома нет, в указанном постановлении месте проходит водосточная труба. Песок и гравий (сыпучие материалы) привезены для строительства гаража и использованы в строительстве, т.е. складированы были временно. 

В судебном заседании ФИО1 доводы, указанные в жалобе поддержал.

Председатель административной комиссии Лесозаводского городского округа Осипенко А.А. в судебном заседании с жалобой не согласился, считает, что постановление вынесено законно и обосновано. Он лично осматривал место складирования сыпучих материалов, принадлежащих заявителю, и производил фотографирование. Выезжал в с. Урожайное по заявлению жительницы с. Урожайное ФИО4 Утверждает, что на территории общего пользования, в том числе, возле ххххххх, в нарушении Правил благоустройства территории ЛГО 13.09.2019 в кювете были складированы вышеуказанные сыпучие материалы, принадлежащие ФИО1

По ходатайству заявителя, опрошенная в качестве свидетеля ФИО4 показала, что в сентябре 2019 действительно обращалась с жалобой к Главе Лесозаводского городского округа с просьбой принять меры к жителям домов ххххххх, по вине которых замерзли все водосточные трубы, дорогу размыло, т.к. вода идет не по кюветам, которые засыпаны гравием, а по дороге. Однако, в отношении ФИО1, проживающего в ххххххх, она ничего не писала. Подтверждает, что напротив дома заявителя проходит водосточная труба. Просит учесть, что ФИО1 занимается строительством хозяйственных построек, поэтому возле его дома находился строительный материал.

Выслушав заявителя, председателя административной комиссии Лесозаводского городского округа Осипенко А.А., свидетеля ФИО4 изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Как установлено ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со статьей 7.21 Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 9 ч. 13 п. 11 «Правил благоустройства территории Лесозаводского городского округа», утвержденных решением Думы Лесозаводского городского округа от 24.10.2017 №655-НП (далее – правила), собственники зданий, включая жилые дома, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, обязаны обеспечить за счет собственных средств проведение следующих работ по благоустройству и содержанию этих земельных участков: нарезку, углубление и очистку кюветов (до врезки в водоотводящие сооружения улично-дорожной сети).

В соответствии со ст. 23 ч. 1, п.п. 1,7 Правил, в целях соблюдения правил чистоты и порядка на территории городского округа запрещается: засорять (выбрасывать бытовой мусор, бумагу, окурки, использованные упаковки, бутылки, бить стекла и др.) проезжую часть улиц, кюветы, тротуары, дворы, скверы, парки и другие места общего пользования; складировать на территории общего пользования строительные и сыпучие материалы, тару, строительный и иной мусор, остатки растительного покрова и обрезки деревьев, снег и сколотый лед.

Как следует из материалов дела, 13.09.2019 в 09 часов 25 минут административной комиссией Лесозаводского городского округа проведена проверка состояния благоустройства на территории Лесозаводского городского округа по обращению ФИО4 В ходе проверки установлено, что на прилегающей территории жилого дома (земельного участка), расположенном по адресу ххххххх, расположен водоотводной кювет. В кювете складированы строительные материалы (гравий, песок), в результате чего засорен водоотводящий кювет.

По факту выявленных нарушений хх.хх.хххх председателем административной комиссии Лесозаводского городского округа Осипенко А.А. в отношении ФИО1, составлен протокол серия № 44-КЗ № 008285 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае». 

Постановлением административной комиссии ФИО1 привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой, за то, что он нарушил ст.9 ч.13 п. 11 «Правил благоустройства территории Лесозаводского ГО», утвержденных решением Думы Лесозаводского городского округа от 24.10.2017 г. № 655-НПА - собственники зданий, включая жилые дома, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, обязаны обеспечить за счет собственных средств проведение следующих работ по благоустройству и содержанию этих земельных участков: нарезку, углубление и очистку кюветов (до врезки в водоотводящие сооружения улично-дорожной сети); ст.23, ч. 1, п.1, п.7 «Правил благоустройства территории Лесозаводского ГО», утвержденных решением Думы Лесозаводского городского округа от 24.10.2017 г. № 655-НПА - в целях соблюдения правил чистоты и порядка на территории городского округа запрещается: засорять (выбрасывать бытовой мусор, бумагу, окурки, использованные упаковки, бутылки, бить стекла и др.) проезжую часть улиц, кюветы, тротуары, дворы, скверы, парки и другие места общего пользования; складировать на территории общего пользования строительные и сыпучие материалы, тару, строительный и иной мусор, остатки растительного покрова и обрезки деревьев, снег и сколотый лед.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении (л.д. 7-8), актом проверки состояния благоустройства территории от 13.09.2019 с приложенными фотоснимками, (л.д. 10, 11-12), в связи с чем суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона N 44-КЗ.

ФИО1 все зависящие от него и достаточные меры по соблюдению Правил благоустройства территории Лесозаводского городского округа, за нарушение которых законом Приморского края предусмотрена административная ответственность, не принял, произвел складирование строительных (сыпучих) материалов в кювет, предназначенный для отвода поверхностных вод. 

В судебном заседании заявителем не предоставлено каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии события административного правонарушения. Ссылка на отсутствие кювета возле его (ФИО1) дома, голословна и ничем не подтверждена.

Нарушение ФИО1 установленных муниципальным нормативным правовым актом иных норм и правил в сфере благоустройства образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".

Совершенное ФИО1 деяние квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В силу части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Акт проверки состояния благоустройства территории Лесозаводского городского округа Приморского края отвечает признакам, предъявляемым указанной нормой.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией статьи 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Постановлением административной комиссии Лесозаводского городского округа от 17.10.2019 № 350 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Г.Н. Вечерская