50RS0034-01-2025-001907-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2025 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Г.С.

при секретаре судебного заседания Березовской А.А., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1473/2025 по иску ФИО1 к Администрации Павлово – Посадского городского округа Московской области об отмене решения об отказе в предоставлении в аренду без проведения торгов в собственность за плату земельного участка, обязании рассмотреть заявление о предоставлении в аренду без проведения торгов, в собственность за плату земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,- 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском ( с учётом его уточнения) к Администрации Павлово – Посадского городского округа Московской области об отмене решения об отказе в предоставлении в аренду без проведения торгов в собственность за плату земельного участка, обязании рассмотреть заявление о предоставлении в аренду без проведения торгов, в собственность за плату земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка ( л.д.10-13 и уточнение к иску).

Представитель ответчика Администрации Павлово – Посадского городского округа Московской области о дате, месте, времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и письменный текст возражений на иск.

Третьи лица УФСГРКиК по Московской области ( Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Межмуниципальный отдел по Орехово-Зуевскому и Павлово-Посадскому муниципальным районам Московской области), Министерство имущественных отношений Московской области о дате, месте, времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, отношения к иску не выразили.

Суд, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником объекта - магазин, площадью 17.2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном на земельном участке площадью 69 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>. 

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 1 ст. 39.11 ЗК РФ Решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

В статье 39.16 ЗК РФ приведен исчерпывающий перечень оснований, когда Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Указанное недвижимое имущество принадлежит ФИО1 на основании решения Павлово-Посадского городского суда Московской области от 29.09.2020г. Право собственности ФИО1 на недвижимое имущество зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.12.2024г. 

В выписке из ЕГРН от 02.12.2024г. также содержатся сведения о том, что объект - магазин расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером № №. 

При этом в той же выписке из ЕГРН от 02.12.2024 на земельный участок с кадастровым номером № № содержатся сведения об обременении данного земельного участка правами аренды в пользу ФИО1 на основании Договора аренды земельного участка №170 от 07.10.2009г. и Договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №170 от 08.07.2019г. 

Судом установлено, что 07.10.2009 межу Администрацией Павлово-Посадского городского округа Московской области и ООО «ИНС Холдинг» был заключен договор аренды земельного участка площадью 69 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>

08.07.2019 между ООО «ИНС Холдинг» и ФИО1 был заключен договор уступки прав и обязанностей по Договору аренды земли № 170 от 07.10.2009. 

Договор аренды земельного участка № 170 от 07.10.2009 был заключен между Администрацией и ООО «ИНС Холдинг» в отношении земельного участка с кадастровым номером № № сроком на 15 лет. Согласно п. 1.1 указанного договора аренды земельный участок передан в аренду для строительства магазина. 

ООО «ИНС Холдинг» передало права и обязанности арендатора земельного участка ФИО1 на основании Договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 170 от 07.10.2009 заключенного 08.07.2019. 

Согласно решению Павлово-Посадского городского суда Московской области от 17 декабря 2024 г. по гражданскому делу № 2-2454/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области о признании незаконным и отмене решения от 07.08.2024, по встречному иску Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области к ФИО1 о признании недействительной записи в ЕГРН о праве собственности, исключении сведений из ЕГРН об объекте недвижимости- постановлено: Признать незаконным Решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от 07.08.2024 № №. Признать незаконным п.320 Сводного заключения Министерства имущественных отношений Московской области №145-З от 07.08.2024. Обязать Администрацию Павлово-Посадского городского округа Московской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 по согласованию проекта договора купли-продажи земельного участка с разрешенным использованием "под размещение объекта-торговли - магазина", площадью 69 кв.м. кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, предоставлению в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с разрешенным использованием "под размещение объекта-торговли- магазина", площадью 69 кв.м., с КН №. В удовлетворении встречного иска Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области к ФИО1 о признании недействительной записи в ЕГРН о праве собственности ФИО1 на объект недвижимости, исключении сведений из ЕГРН - отказать. 

Решение вступило в законную силу 21.01.2025 года.

ФИО1 обращался в Администрацию Павлово – Посадского городского округа Московской области с заявлением о предоставлении земельного участка с КН № в собственность за плату три раза, получал отказ.

18.07.2025 года ФИО1 в очередной раз было вынесено решение об отказе в предоставлении государственной услуги от 18.07.2025 года по основанию п.п. 13.2.16. Установленный вид разрешенного использования земельного участка, не соответствует его фактическому использованию ( установленный для земельного участка вид разрешенного использования - «под размещение объекта торговли - магазина»). 

Таким образом, суд считает необходимым иск удовлетворить, поскольку у Уполномоченного органа отсутствовали основания для вынесения решения об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, - 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить:

Отменить решение об отказе ФИО1 в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от 18.07.2025 года.

Обязать Администрацию Павлово-Посадского городского округа Московской области рассмотреть заявление ФИО1 по согласованию проекта договора купли-продажи земельного участка с разрешенным видом использования "под размещение объекта-торговли - магазина", площадью 69 кв.м., кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, предоставлению в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с разрешенным использованием "под размещение объекта-торговли- магазина", площадью 69 кв.м., с кадастровым номером № и согласовать данный проект договора. 

Обязать Администрацию Павлово-Посадского городского округа Московской области заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с разрешенным использованием "под размещение объекта-торговли - магазина", площадью 69 кв.м, кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, за плату без проведения торгов земельного участка с разрешенным использованием "под размещение объекта- торговли- магазина", площадью 69 кв.м., с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Председательствующий Г.С. Комиссарова