Дело № 2-178/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.

при секретаре Севостьянове Р.С.,

рассмотрев 21 февраля 2018 года в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 94,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 403 кв.м. с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: 

<

адрес> На данном земельном участке находился жилой домик, общей площадью 22,8 кв.м., не пригодный для проживания с двумя детьми. На его месте истец построил новый дом. 13.03.2017 г. ФИО1 обратился в Кетовское ББТИ для получения кадастрового паспорта на дом и постановки жилого дома на кадастровый учет, чтобы в дальнейшем оформить права собственности. В БТИ ему отказали в связи с отсутствием разрешения на строительство. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. Его интересы в судебном заседании представляла ФИО2, действующая на основании доверенности, привлеченная к участию в деле также в качестве третьего лица, поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия. Рассмотрение вопроса оставили на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представили письменный отзыв на исковое заявление.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в телефонограмме указал, что не может явиться на судебное заседание, просил рассмотреть дело без его участия. Дополнительно пояснил, что против заявленных требований не возражает. Возведенный ФИО1 жилой дом не нарушает его прав.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Суд с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1 403 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.12.2017 г. № 45/094/070/2017-14967.

На данном земельном участке был расположен жилой дом, общей площадью 22,8 кв.м., (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №).

Согласно акту обследования, выполненному кадастровым инженером Курганского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, в результате осмотра местонахождения объекта: жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 22,8 кв.м. (Лит. А-А1), расположенного по адресу: 

<

адрес>, 17.07.2015 г. зафиксировано прекращение существования указанного здания.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 20.12.2017 г. № 45/094/070/2017-14970, жилой дом, общей площадью 22,8 кв.м., расположен по адресу: 

<

адрес>, год завершения строительства: 1907 г. Объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела установлено, что на месте жилого дома, площадью 22,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, истцом произведено строительство нового жилого дома.

По данным технического паспорта на жилой дом, изготовленного по состоянию на 23.03.2017 г., общая площадь индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 94,9 кв.м.

Согласно ответу Администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области от 21.12.2017 г. № 1118, согласно Правилам землепользования и застройки Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, расположен в территориальной зоне Ж1 – зона индивидуальной усадебной жилой застройки. Жалоб на нарушения прав и законных интересов со стороны землепользователей участков, смежных с участком, принадлежащим ФИО1, в Администрацию Лесниковского сельсовета не поступало. 

В Едином государственном реестре недвижимости информация о зарегистрированных правах на данный объект незавершенного строительства отсутствует, о чем представлено Уведомление от 20.12.2017 г. № 45/094/070/2017-14968. 

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст. 55 ГрК РФ, отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, свидетельствует о том, что спорная квартира не была введена в гражданский оборот, следовательно, является самовольной постройкой.

Согласно Федеральному Закону от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения на строительство, разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. 

Положение приведенной нормы дает основание сделать вывод о том, что самовольная постройка не является объектом гражданских прав, поскольку закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях.

Однако, согласно абзацу 2 пункта 26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

В соответствии с абз. 3 п. 26 указанного Постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что документов, разрешающих строительство спорного строения, истцом не представлено, чем был нарушен порядок его создания в соответствии с градостроительным регламентом, в связи с чем спорное строение обладает признаками самовольной постройки.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующих обстоятельств.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе стимулируют жилищное строительство.

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «НИАП», несущие строительные конструкции жилого дома по адресу: 

<

адрес> обеспечивают надежность и эксплуатационные качества в соответствие с требованиями СП 55.13330.2016. К одноквартирному жилому дому по адресу: 

<

адрес> (класс функциональной пожарной опасности Ф1.4) требования по степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности не предъявляются в соответствие с СП 55.13330.2016 и СП 2.13130.2012. Между одноквартирным жилым домом по адресу: 

<

адрес>, и жилыми домами на соседних участках обеспечиваются расстояния, превышающие нормативно минимальное допустимое противопожарное расстояние. В одноквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес> обеспечивается инсоляция, естественное освещение и вентиляция в соответствие с санитарно-гигиеническими требованиями СП 55.13330.2016, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278. Архитектурно-планировочное решение жилого дома по адресу: 

<

адрес>, реализует состав и параметры функциональных помещений, которые соответствуют нормативным требованиям, предъявляемым к одноквартирным жилым домам, и, следовательно, данный жилой дом пригоден для постоянного проживания согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 222 п. 3 Гражданского кодекса РФ одноквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах (градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным требованиям). Одноквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

О нарушении чьих-либо прав спорным объектом недвижимости при рассмотрении дела лицами, участвующими в деле, не заявлялось. Суд также такими сведениями не располагает.

Администрация Кетовского района Курганской области и Администрация Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области претензий по возведению спорного объекта не имеют.

Строительство произведено на принадлежащем истцу земельном участке, в отношении данного земельного участка истец имеет права, допускающие строительство на нем дома, с соблюдением назначения земли, в настоящее время постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с п. 31 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. 

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 94,9 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Т.В. Тренихина