Дело № 2-1453/2025

59RS0007-01-2024-012533-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми 

в составе председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,

при секретаре Дегтяревой Е.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее также Отделение) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию.

Исковые требования мотивирует тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности санитарки рентгенологического кабинета ГБУЗ ПК «Городская клиническая поликлиника №5», постоянно, в течение всего рабочего дня (то есть не менее 80% рабочего времени) и выполняла обязанности по уходу за больными. Полагает, что выполняла все условия, необходимые для отнесения работы санитарки к Списку №2 разделу XXIV позиция №22600000-14467 (младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятыми в рентгеновских отделениях (кабинетах)), поскольку она выполняла работу, аналогичную работе младшей медицинской сестры по уходу за больными, с учетом особенностей работы рентген – кабинета, при этом в штатном расписании больницы рентген – кабинета должность младшей медицинской сестры по уходу за больными отсутствует. За работу с вредными условиями она получала надбавку 15%. 

На основании изложенного, истец просит признать подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ период работы с 07.02.2011 по 01.09.2017 в должности санитарки рентгеновского кабинета ГБУЗ ПК «Городская клиническая поликлиника №5», признать решение Отделения от 22.10.2024 №288438/24 в части исключения из стажа данного периода незаконным, возложить на Отделение обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 10.08.2024 по достижении истца возраста 50 лет, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины. 

Истец и ее представитель в судебном заседании доводы искового заявления поддержали, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Истец также пояснила, что она осуществляла уход за больными в рентген – кабинете, она работала как младшая сестра. 

Третье лицо, ГБУЗ ПК «Городская клиническая поликлиника №5», представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, ранее в судебном заедании представитель третьего лица поддерживал исковые требования, указывал на то, что карта аттестации отсутствует, была ошибка кадрового работника, в связи с чем сведения о льготе в Пенсионный фонд не подавали, информации об уплате дополнительного тарифа у него не имеется. 

В письменном отзыве третье лицо указало на то, что отсутствие сведений (утрата) о результатах аттестации рабочего места и специальной оценки труда санитарки, неуплата дополнительных страховых взносов не влечет за собой ущемление права работника на досрочную пенсию. Подтверждением работы во вредных условиях являются приказы о предоставлении дополнительных отпусков. Участие в рентгенологических исследованиях и получение облучения подтверждается соответствующими журналами. 

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами искового заявления не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, полагает, что исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На основании представленных документов и данных индивидуального (персонифицированного) учета решением Отделения ДД.ММ.ГГГГ № истцу на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ назначена досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно как одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему его до достижения ими возраста 8 лет.

Истец, полагая, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы должен быть включен в стаж как период работы в тяжелых условиях труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

При этом истец ссылалась на то, что она, работая санитаркой, выполняла работу младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентген-кабинете. 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего. 

Основания приобретения и порядок реализации права на страховую пенсию с 1 января 2015 года устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (Список N 2 от 1991 года).

В Списке N 2 от 1991 года предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ имеют младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) - Раздел XXIV, код позиции: 22600000-14467.

В Письме Минтруда РФ от 27 мая 1992 года N 1062-РБ "О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)" указано, что Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 года N 517 в учреждениях здравоохранения должность "санитарка (няня)" была переименована на должность "младшая медицинская сестра по уходу за больными", в связи с чем в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов (приложение N 3 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 года N 116). До 1 января 1992 года санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Указанным Письмом рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначать по Списку N2 разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Письмом Министерства груда и социального развития РФ от 26.06.2003 г. N 5031-ЮЛ разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. N 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными". В связи с чем назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 в соответствии с Письмом Минтруда России от 25.05.1992 г. N 1062-РБ возможно при строгом соблюдении условий, изложенных в этом Письме.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила №516) предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

То есть, предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно записям в трудовой книжке, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве 

<

данные изъяты> рентгенологического отделения ГБУЗ «Городская клиническая поликлиника № 5» (ранее МУЗ ГКП №5) (л.д. 11-12). 

В соответствии с трудовым договором N 1428 -ТД от ДД.ММ.ГГГГ истец принята в МУЗ ГКП №5 с ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> рентгенологического отделения на 1,0 ставки (л.д. 15-16), с доплатой в связи с опасными и особо тяжелыми условиями труда 15% должностного оклада и дополнительным отпуском 21 календарный день.

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору N 1428 - ТД от ДД.ММ.ГГГГ работник лично выполняет следующую работу в соответствии с условиями настоящего дополнительного соглашения: поддерживает чистоту и порядок в помещениях отделения (кабинеты, туалеты, коридор, сестринская, ординаторская, регистратура, тамбур) в соответствии с установленными правилами, поддерживает санитарно-гигиенический режим в отделении, ежемесячно по графику проводит генеральную уборку помещений, проводит уборку и транспортировку медицинских отходов в контейнеры, проводит дезинфекцию резиновых ковриков, уборочного инвентаря, ёмкостей для уборки, ветоши согласно санитарным правилам и нормативам, обеспечивает чистоту в шкафах, тумбочках, холодильниках, оказывает помощь врачебному и среднему медицинскому персоналу при выполнении ими диагностических и лечебных манипуляций и др. (л.д. 21-22). 

Доплата за работу с вредными и опасными для здоровья условиями труда 15% от начисленной заработной паты – работа с рентгенизлучением. 

Согласно пункту 3 соглашения изменения в трудовой договор, определённые настоящим дополнительным соглашением вступают в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в трудовой договор, в том числе в виде доплат за работу с потенциально инфицированными материалами, за продолжительный непрерывный стаж (л.д. 24-25).

Согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ №-ДИ в обязанности санитарки рентгенологического отделения входит: производить уборку помещений в учреждении в соответствии с санитарными правилами и нормами, участвовать в транспортировке тяжелобольных, оказывать помощь врачу-рентгенологу и рентгенолаборанту при проведении рентгенологических исследований, в необходимых случаях сопровождать пациента после исследования в отделение, помогать старшему рентгенолаборанту при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставке их в отделение, получать у сестры-хозяйки и обеспечивать правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря и моющих средств, сообщать сестре-хозяйке о неисправностях в системе отопления, водоснабжения, канализации и в электроприборах и др. (л.д. 28). 

Согласно представленным в материалы дела штатным расписаниям (л.д. 59-110) на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в рентгенологическом отделении имелись должности и 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ только 

<

данные изъяты>. 

Как указывалось ранее, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору были внесены изменения в должностные обязанности 

<

данные изъяты> которые вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ, в числе которых 

<

данные изъяты> вменены следующие обязанности: поддерживает чистоту и порядок в помещениях отделения (кабинеты, туалеты, коридор, сестринская, ординаторская, регистратура, тамбур) в соответствии с установленными правилами, поддерживает санитарно-гигиенический режим в отделении, ежемесячно по графику проводит генеральную уборку помещений, проводит уборку и транспортировку медицинских отходов в контейнеры, проводит дезинфекцию резиновых ковриков, уборочного инвентаря, ёмкостей для уборки, ветоши согласно санитарным правилам и нормативам, обеспечивает чистоту в шкафах, тумбочках, холодильниках, оказывает помощь врачебному и среднему медицинскому персоналу при выполнении ими диагностических и лечебных манипуляций и др. (л.д. 21-22). 

То есть, при том, что должность 

<

данные изъяты> исключена из штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ, обязанности 

<

данные изъяты> не были расширены согласно квалификационной характеристике должности "

<

данные изъяты>", в соответствии с которой в разделе "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N541н, младшая медицинская сестра по уходу за больными оказывает помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры. Проводит несложные медицинские манипуляции (постановка банок, горчичников, компрессов). Обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения. Обеспечивает правильное использование и хранение предметов ухода за больными. Производит смену постельного и нательного белья. Участвует в транспортировке тяжелобольных. Следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).

Следует согласиться с доводами представителя ответчика в письменных возражениях на исковое заявление, согласно которым только обязанности по транспортировке тяжелобольных, предусмотренные должностной инструкцией санитарки МБУЗ «Городская клиническая поликлиника № 5» от 2008 года, невозможно отнести к обязанностям младшей медицинской сестры, а также прийти к выводу, что полный рабочий день истец, работая в должности санитарки, выполняла обязанности как младшая медицинская сестра по уходу за больными.

Представитель ГБУЗ «Городская клиническая поликлиника № 5» поддерживал исковые требования, ссылаясь на вредные условия труда истца, на приказы о предоставлении дополнительных отпусков, журналы рентгеновских исследований и то обстоятельство, что отсутствие сведений (утрата) о результатах аттестации рабочего места и специальной оценки условий труда санитарки рентгенологического кабинета, а также неуплата дополнительных страховых взносов не должны влечь за собой ущемление права работника на досрочную страховую пенсию по старости.

По данным обстоятельствам суд отмечает следующее.

Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», код позиции 22600000-1754в, право на льготное пенсионное обеспечение имеют работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ.

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (часть 1 названной статьи).

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (статьи 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

Так, в силу абзаца одиннадцатого части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (статья 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного Федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).

На работодателей, применяющих труд работников на указанных видах работ, возложена обязанность по уплате, начиная с 01 января 2013 года дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", а с 01 января 2017 года - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, а также предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов. Условия назначения страховой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

До установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ, соответствующие периоды могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда" (пункт 3 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", часть 6 статьи 30 и часть 8 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2018 года N 2250-0).

Вместе с тем, действующим работодателем суду не представлены карта аттестации рабочих мест, документы проведения оценки специальных условий труда истца, в которой имеются сведения о праве истца на досрочное назначение пенсии, хронометраж рабочего времени, сведения об участии истца в проведении на постоянной основе в объеме не менее 80% рабочего времени сложных диагностических исследований, иных медицинских манипуляций при непосредственном контакте с больными или иные документы.

В материалы дела представлена копия карточки регистрации индивидуальных доз внешнего облучения доза облучения в мЗв, копии журналов рентгенисследований в 2013 и 2014 годах, вместе с тем, без проведения оценки специальных условий труда, определить условия труда истца не представляется возможным, как и установить тот факт, что истец работала в условиях ионизирующего излучения в объеме, превышающем нормативные значения.

Кроме того, дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 5 августа 1998 года.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на работодателей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, за спорный период работодателем представлены сведения о работе истца общими условиями (без указания кода льготы).

Работодатель – привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в лице своего представителя в судебном заседании, поддерживая исковые требования, действий по представлению индивидуальных сведений с «кодом льготы», представлению корректирующих сведений в отношении застрахованного лица ФИО1 не предпринял, страховые взносы по дополнительному тарифу не начислил и не оплатил.

Суд полагает в данном случае возможным указать на то, что при указанных обстоятельствах надлежащим способом защиты нарушенного права является предъявление иска к работодателю с требованием откорректировать соответствующие сведения в индивидуальном лицевом счете истца в системе обязательного пенсионного обеспечения. 

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований к Отделению следует отказать в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кокаровцева

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2025 года.