Дело № 2-3705/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2018 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Дарьиной Т.В.,

при секретаре Муханчаловой Р.С.,

с участием представителей ответчика ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению имуществом города Саратова к ФИО3 о взыскании задолженности по договору аренды, 

установил:

комитет по управлению имуществом города Саратова обратился в суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участия № 698 от 02 июля 1998 года в размере 994749,28 руб., неустойки в сумме 6664450,39 руб., мотивируя требования тем, что постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 18 мая 1998 года № 250-81 Саратовскому ремонтно-монтажному комбинату облпотребсоюза предоставлен в аренду сроком на 15 лет земельный участок площадью 3907 кв.м с кадастровым номером 

<

№> для размещения производственных и административных зданий по адресу: 

<

адрес> 

В исполнение данного постановления между администрацией муниципального образования «Город Саратов» и Саратовским ремонтно-монтажным комбинатом облпотребсоюза был заключен договор аренды земельного участка № 698 от 02 июля 1998 года. 

В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от 04 сентября 2006 года ООО «Грал» и др. передали все права по договору аренды земельного участка № 698 от 02 июля 1998 года ФИО3 

Ответчиком арендная плата не вносится с января 2008 года по 31 декабря 2017 года, в связи с чем задолженность по арендной плате составляет 994749,28 руб., пени - 6664450,39 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился. 

Представитель ответчика исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях. Просит применить срок исковой давности, снизить размер пени как несоответствующий последствиям нарушения обязательства и несоразмерности. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу п. п. 1, 3 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, либо в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424 ГК РФ и п. 3 ст. 614 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 65 ЗК РФ в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года, порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п. 5 ст. 65 ЗК РФ).

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

В силу положений абз. 5 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ, если иное не предусмотрено законом.

Такой порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельными участками, находящимися в государственной собственности Саратовской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установлен постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007№ 412-П, имевшего в редакции до 01 марта 2015 года наименование «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения», в редакции после 01 марта 2015 года – «Об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов» (далее - Постановление № 412-П).

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что 02 июля 1998 года на основании постановления администрации города Саратова № 250-81 от 18 мая 1998 года (л.д. 14) между администраций города и Саратовским ремонтно-монтажным комбинатом облпотребсоюза заключен договор аренды земельного участка с разрешенным использованием «производственная база» с кадастровым номером 

<

№> площадью 46625 кв.м сроком на 15 лет (л.д. 15-18). 

Согласно п. 2.2 договора аренды арендная плата вносится арендатором с уплатой равными долями поквартально до 10-го числа начала следующего квартала, а за 4-й квартал не позднее 25 ноября текущего года. 

В случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку просрочки в размере 0,3% от суммы недоимки за каждый день просрочки. Размер неустойки изменяется решением органов государственной власти (п. 2.5 договора аренды). 

Обязанность арендатора уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату, предусмотрена в п. 2.1 договора аренды. 

В соответствии с договором переуступки права аренды части земельного участка от 04 сентября 2006 года фио стал арендатором части земельного участка площадью 3707 кв.м на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 12 августа 2003 года и ФИО3 - части земельного участка площадью 3709 кв.м на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 20 февраля 2006 года (л.д. 19-22). 

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости отражено, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

№> составляет 3976526,4 руб., имеет вид разрешенного использования «производственная база» (л.д. 23-27). 

Право аренды ФИО3 на земельный участок зарегистрировано 16 октября 2006 года. 

Комитет по управлению имуществом города Саратова просит взыскать с ФИО3 задолженность по договору аренды земельного участка за период с 01 января 2008 года по 31 декабря 2017 года. 

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности. 

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГКРФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 24, 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Учитывая, что по условиям договора аренды и п. 5 Постановления № 412-П срок уплаты арендной платы установлен поквартально до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом, что ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности, в соответствии с п. 2 ст. 200 ГК РФ расчет задолженности ответчика по арендной плате должен производиться за период с 01 июля 2015 года, т.е. с начала отчетного периода, поскольку срок уплаты за период с 01 июля по сентябрь 2015 года наступил 10 октября 2015 года, а иск предъявлен в суд 03 августа 2018 года.

В соответствии с п. 2 Постановления № 412-П годовой размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов, если иное не установлено федеральным законом и настоящим постановлением, определяется по формуле: Аг = УПКС x S x К (%), где: Аг - размер арендной платы за год; УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м земельного участка; S - площадь земельного участка; К - коэффициент в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель.

Порядок определения указанного коэффициента (К (%) и его значение устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов дифференцировано с учетом видов разрешенного использования земельных участков.

В соответствии с п. 1 Постановления № 412-П в редакции, действовавшей по состоянию на 01 июля 2015 года, годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, предоставляемые в аренду без торгов, определяется исходя из кадастровой стоимости земельных участков и в соответствии с их видами разрешенного использования: предназначенные для иных целей - два процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Решением Саратовской городской Думы от 15.12.2016 № 9-66 «Об установлении коэффициента для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории муниципального образования «Город Саратов», предоставляемые без проведения торгов» установлено значение коэффициента для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено законодательством, с 01 января 2017 года за земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок - три процента.

Распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 № 989-р утвержден удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 

<

№> в размере 510,40 руб. 

Согласно сообщению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области от 16 октября 2018 года, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о величине кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 

<

№> с 30 декабря 2013 года – 11676931,2 руб., с 08 сентября 2015 года – 9991590,4 руб., с 18 сентября 2015 года – 3976526,4 руб. 

Следовательно, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка составляет с 30 декабря 2013 года – 1498,77 руб., с 08 сентября 2015 года – 1282,4 руб., с 18 сентября 2015 года – 510,4 руб. 

Таким образом, годовой размер арендной платы земельного участка, арендатором которого является ФИО3, 

с 30 декабря 2013 года – 1498,77 х 3709 х 2% = 111178,75 руб., в квартал – 27794,68 руб., в день – 308,82 руб. 

с 08 сентября 2015 года – 1282,4 х 3709 кв.м х 2% = 95128,43 руб., в квартал – 23782,1 руб., в день 264,24 руб. 

с 18 сентября 2015 года составит: 510,40 руб. х 3709 кв.м х 2% = 37861,47 руб., в квартал – 9465,37 руб.; в день – 105,17 руб. 

С 01 января 2017 года годовой размер арендной платы составит: 510,4 руб. х 3709 кв.м х 3% = 56792,21 руб., в квартал – 14198,05 руб. 

За период с 01 июля 2015 года по 07 сентября 2015 года арендная плата составит: 20690,94 руб. (308,82 х 67 дн), с 08 сентября 2015 года по 17 сентября 2015 года – 2642,45 руб. (264,24 руб. х 10 дн.), с 18 сентября 2015 года по 30 сентября 2015 года – 1367,22 руб. (105,17 х 13 дн.), с 01 октября 2015 года по 31 декабря 2017 года – 9465,37 руб. 

Следовательно, за период с 01 июля 2015 года по 31 декабря 2017 года арендная плата составит: 20690,94 + 2642,45 + 1367,22 + 9465,37 = 34165,92 руб. 

с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года – 37861,47 руб.,

с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года – 56792,21 руб.), а всего – 128819,6 руб. 

Таким образом, поскольку ФИО3 арендная плата не вносилась по договору, исковые требования комитета о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате подлежат удовлетворению, с учетом удовлетворения ходатайства ответчика о пропуске срока исковой давности. 

Доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих о выполнении ФИО3 обязанностей арендатора по внесению арендных платежей, об ином размере задолженности, суду не представлено. 

Поскольку ФИО3 ненадлежащим образом исполнялись условия договора аренды по внесению арендной платы, суд полагает обоснованными требования истца о начислении на сумму просроченной задолженности пени.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Суд полагает возможным уменьшить размер подлежащих взысканию пени до 0,1% за каждый день просрочки с учетом положений ст. 333 ГК РФ, так как размер неустойки явно несоразмерен сумме задолженности и периоду образования задолженности. Ответчик с 25 августа 2016 года не осуществляет предпринимательскую деятельность. 

Размер неустойки за период с 10 октября 2015 года по 12 февраля 2018 года составит: 51,518,84 руб. 

С 10 октября 2015 года по 10 января 2016 года:

24700,55 руб. х 0,1% х 90 дн. = 2223,04 руб. 

С 10 января 2016 года по 10 апреля 2016 года: 

(24700,55 + 9465,36) х 0,1% х 90 дн. = 3074,93 руб. 

С 10 апреля 2016 года по 10 июля 2016 года:

(34165,92 + 9465,36) х 0,1% х 90 дн. = 3926,81 руб. 

С 10 июля 2016 года по 10 октября 2016 года

(43631,29 + 9465,36) х 0,1% х 90 дн. = 4778,69 руб. 

С 10 октября 2016 года по 10 января 2017 года

(53096,66 + 9465,36) х 0,1% х 90 дн. = 5630,58 руб. 

С 10 января 2017 года по 10 апреля 2017 года

(62562,03+ 9465,36) х 0,1% х 90 дн. = 6482,46 руб. 

С 10 апреля 2017 года по 10 июля 2017 года

(72027,4 + 14198,05) х 0,1% х 90 дн. = 7760,29 руб. 

С 10 июля 2017 года по 10 октября 2017 года 

(86225,45 + 14198,05) х 0,1% х 90 дн. = 9038,11 руб. 

С 10 октября 2017 года по 10 января 2018 года 

(100423,5+ 14198,05) х 0,1% х 90 дн. = 10315,93 руб. 

с 10 января 2018 года по 12 февраля 2018 года

(114621,55 + 14198,05) х 0,1% х 32 дн. = 4122,22 руб. 

Таким образом, поскольку ответчик в силу положений ст. 56 ГПК РФ доказательств уплаты задолженности по арендной плате и пени не представил, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ФИО3 в доход муниципального бюджета задолженности по арендной плате за период с 01 июля 2015 года по 31 декабря 2017 года в размере 128819,6 руб., пени за период с 10 октября 2015 года по 12 февраля 2018 года в размере 51518,84 руб.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, поскольку при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, данная пошлина должна быть взыскана с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Саратов» в размере 4806,77 руб. ((128819,6 + 51518,84 – 100000) х 2% + 3200)

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

взыскать с ФИО3 в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» задолженность по договору аренды земельного участка 

<

№> от 02 июля 1998 года за период с 01 июля 2015 года по 31 декабря 2017 года в сумме 128819,6 руб., пени за период с 10 октября 2015 года по 12 февраля 2018 года в размере 51518,84 руб.

В остальной части исковых требований отказать. 

Взыскать с ФИО3 в бюджет муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 4806,77 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2018 года. 

Судья Т.В. Дарьина