УИД:04RS0021-01-2021-003002-48

12-148/21 

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Дело № 21-477

Судья Норбоева Б.Ж.

поступило 26 июля 2021 г.

РЕШЕНИЕ

город Улан-Удэ 9 сентября 2021 года

Судья Верховного суда Республики Бурятия Базаров В.Н., при секретаре Долонове Ц-Н.Б, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобуФИО1 на решение судьи Советского районного суда г.Улан-Удэ от 15 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.30 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Советского района г.Улан-Удэ №176 от 29.04.2021 г. должностное лицо ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст.30 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО1 обжаловала постановление в районный суд.

Решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 15 июня 2021 года постановление Административной комиссии Советского района г.Улан-Удэ №176 от 29.04.2021 г. оставлено без изменения.

ФИО1 с принятым решением также не согласилась, подала жалобу в вышестоящий суд о его отмене, ссылаясь на то, что 07.04.2021 г. радом с дверью абонентского отдела была размещена информационная вывеска, которая не носит характер рекламы. Данная вывеска была демонтирована 13.04.2021 г. после того как ей позвонили из Администрации Советского района г.Улан-Удэ. Судом не были учтены положения ст.2.9 КоАП РФ, так как имевшее место правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых законом общественных правоотношений, поскольку нарушение было допущено однократно, впервые, на протяжении незначительного промежутка времени. Заявитель свою вину признал. Не учитывалось имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Сумма штрафа в размере 10 000 рублей является для нее значительной, так как она воспитывает и содержит одна двух малолетних детей.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме. Представила суду справку о своих доходах и расходах, свидетельства о рождении на своих двоих несовершеннолетних детей.

Представитель административной комиссии Советского района г.Улан-Удэ ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Проверив материалы административного дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 30 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 г. № 2003- IV «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за размещение объявлений, плакатов, вывесок, выносных щитовых конструкций (штендеров) и иной печатной или рукописной продукции, нанесение рисунков и надписей в местах, не отведенных для этих целей органами местного самоуправления, или с нарушением порядка размещения и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Абзацем 13 пункта 1.10 Правил благоустройства территорий городского округа "Город Улан-Удэ", утвержденных решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30.08.2018 N 447-42 (ред. от 20.05.2020) предусмотрено, что на территории городского округа "Город Улан-Удэ" запрещено: размещение плакатов, афиш, объявлений, иной печатной продукции, нанесение рисунков и надписей на зданиях, их фасадах, строениях, сооружениях, некапитальных объектах, опорах освещения, светофорах, деревьях, на ограждениях (заборах), натротуарах и дорогах общего пользования.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ... в 15 часов 03 минуты, в ходе объезда улиц Советского района г. Улан-Удэ, специалистами Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ было установлено, что размещена печатная продукция с южной стороны ТЦ «Гэлакси», расположенного по адресу: 

<

...>, размером 6,0 м*4,0 м., с текстом «Интернет ТВ 480-911 ulu.domru.ru дом.ru стрела» и графическими изображениями в неотведенных для этого местах. 

При установленных обстоятельствах административная комиссия Советского района г. Улан-Удэ пришла к обоснованному выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 30 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 года № 2003-IV «Об административных правонарушениях». 

Районный суд проверяя доводы жалобы ФИО1 обоснованно не нашел оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

С учетом характера совершенного ФИО1 правонарушения, связанного с нарушением требований закона, направленных на обеспечение безопасности и повышения комфортности условий проживания граждан, поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния территории города Улан-Удэ, указанное правонарушение не может быть признано малозначительным. 

Вместе с тем при назначении наказания ФИО1 административная комиссия не учла требования статьи 4.1.1. КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением,

1. Некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2020 N 410-ФЗ)

Согласно ч.2. ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае ФИО1 является работником юридического лица и впервые совершила административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления муниципального контроля,при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вышестоящий суд считает возможным заменить ФИО1 назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь п.2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

ПостановлениеАдминистративной комиссии Советского района г.Улан-Удэ №176 от 29.04.2021 г. и решение судьи Советского районного суда г.Улан-Удэ от 15 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.30 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 изменить. 

Заменить назначенное ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей на предупреждение.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия В.Н. Базаров