Дело № 2-103/2024

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Силяевой И.Л.,

при секретаре Забродиной У.А.,

с участием прокурора Алиева Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чернышевского района ФИО1, действующего в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о возложении обязанности,

установил:

прокурор Чернышевского района ФИО1 обратился в суд в интересах ФИО2 с вышеуказанным исковым заявлением ссылаясь на следующее. 

В ходе проверки соблюдения законодательства о социальной защите населения установлено, что ФИО2 является 

<

данные изъяты>. Индивидуальной программой реабилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан нуждающимся в ходунках шагающих. 21.06.2023 г. ФИО2 обратился с заявлением о предоставлении технического средства реабилитации в ОФПСС РФ по Забайкальскому краю. До настоящего времени ответчик не обеспечил ФИО2 техническим средством реабилитации. 16.08.2023 г. в адрес ответчика вынесено представление, до настоящего времени нарушения не устранены, ФИО2 необходимым техническим средством реабилитации не обеспечен.

Просит обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю обеспечить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., техническим средством реабилитации в виде ходунков шагающих, в соответствий с индивидуальной программой реабилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор Алиев Э.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО2, будучи надлежащим образом и своевременно извещён о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В представленном суду письменном заявлении просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом и своевременно извещён о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, представила суду письменный отзыв, согласно которого на текущую дату ОСФР по Забайкальскому краю проводится подготовка аукционной документации для закупки ходунков шагающих. Потребность ФИО2 учтена. После заключения государственного контракта ФИО2 будет включён в реестр получателей.

Судом, с учётом положения ст. 167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие извещённых, но не явившихся участников процесса. 

Суд, заслушав прокурора Алиева Э.Н., исследовав письменные материалы дела, приходит к нижеследующему. 

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Статьи 2, 18, 21 указанного закона провозглашают человека, его права и свободы высшей ценностью и исходя из того, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием, возлагает на государство обязанность признавать, соблюдать, защищать эти права и свободы и охранять достоинство личности 

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Статья 2 поименованного закона содержит понятие социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Частью 1 статьи 10 установлено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счёт средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно статьи 11 индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. (ред. от 27.01.2024) N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме, зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации) в п. 2 которых предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 3 предусмотрено, что обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путём предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Обязанность по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации возлагается на органы Фонда пенсионного и социального страхования социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункта 4, заявление о предоставлении технического средства (изделия) подаётся инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

Уполномоченный орган рассматривает заявление, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учёт по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением,, уполномоченный орган высылает (выдаёт) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления.

Из приведённых нормативных положений следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счёт средств федерального бюджета. Необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения.

Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом второй группы, по причине общего заболевания, бессрочно (л.д. 13-14).

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 необходимо техническое средство реабилитации в виде ходунков шагающих (л.д. 15-20).

21 июня 2023 года ФИО2 было подано заявление о предоставлении государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (л.д.21-24). Однако техническое средство ФИО2 не предоставлено. 

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю своевременно не обеспечило ФИО2 техническим средством реабилитации – ходунками шагающими, нуждаемость в которых определена индивидуальной программа реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения, нарушило срок предоставления технического средства реабилитации. 

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Поскольку неисполнение принятого судом решения влечёт угрозу причинения вреда здоровью истца ФИО2 в соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению. 

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Таким образом, с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю подлежит взысканию в доход бюджета муниципального района «Чернышевский район» государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление прокурора Чернышевского района ФИО1, действующего в интересах ФИО2, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ИНН 

<

***>) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ обеспечить ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, СНИЛС №, техническим средством реабилитации - ходунками шагающими.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ИНН 

<

***>) в бюджет муниципального района «Чернышевский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу: И.Л. Силяева 

Решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2024 года.