Дело № 2-1963/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Кунгур Пермский край 14 мая 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Оборина Л.Г.,

при секретаре Мальцевой У.Н.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Пермского края «Кунгурское лесничество» об обжаловании отказа на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику и просит обязать ГКУ ПК «Кунгурское лесничество» заключить с истцом договор купли-продажи лесных насаждений для строительства жилого дома и надворных построек в объеме 150 кубических метров.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 13.02.2019 у него сгорел дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В результате пожара огнем уничтожен двухэтажный деревянный дом общей площадью 

<

данные изъяты> м? с надворными постройками. Для реализации прав, предоставленных российским законодательством, 25.02.2019 истец обратился в ГКУ «Кунгурское лесничество» с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в объеме 150 м? с целью строительства жилого дома и надворных построек после пожара. 14.03.2019 ГКУ ПК «Кунгурское лесничество» отказало истцу в заключении названного договора на основании предоставленной 13 отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Кунгурскому городскому округу, Кунгурскому, Березовскому и Кишертскому муниципальным районам МЧС России информации, согласно которой в результате пожара огнем уничтожено: крыша дома, межэтажные перекрытия, внутренняя отделка стен и потолков, полы в помещениях дома, окна и двери в доме, надворные постройки, электрическая проводка и имущество, находившееся в доме, сильно обуглены стены. Кроме того, на основании данной информации ГКУ ПК «Кунгурское лесничество» определило, что стены дома и надворные постройки могут быть восстановлены, следовательно, подходят под норматив, установленный пп. «б», «в» п. 1 ст. 9 Закона Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края»: капитальный ремонт дома (до 30 м?) и строительство надворных построек (до 50 м?), в общем объеме до 80 м?. 20.03.2019 межведомственной комиссией, назначенной Администрацией Зарубинского сельского поселения, проведено обследование сгоревшего дома, в ходе которого установлено, что огнем уничтожены надворные постройки, крыша, потолочные перекрытия, стены дома, разрушен ленточный фундамент, выложенный из камня (плитняка), стены жилого дома сильного обгорели, обуглились, углы дома обуглились, имеют сквозные дыры, при малейшем вмешательстве стены могут обрушиться. При визуальном обследовании также установлено, что уцелевших бревен стен, которые можно использовать при восстановлении жилого дома, нет. Комиссия приняла заключение о признании дома непригодным для проживания и восстановлению не подлежащим. 

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилс, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не уведомил суд о причинах неявки, не просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Частью 1 ст.233 ГПК РФ предусмотрено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

В связи с этим суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского дела, изучив и оценив представленные доказательства, находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч.1 ст.25 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

Частями 1, 4, 5 ст.30 ЛК РФ установлено, что граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд; граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений; порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Закона Пермского края от 30.07.2007 № 80-ПК «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края» (далее – Закон ) граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и их ремонта и иных собственных нужд.

Согласно ст.2 Закона граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления им лесного участка.

В соответствии со ст.3 Закона граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, устанавливаемом Правительством Пермского края. Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности Пермского края, собственности муниципальных образований Пермского края, для собственных нужд граждан осуществляется уполномоченными органами соответствующих органов государственной власти и органами местного самоуправления (далее - уполномоченные органы) в пределах их полномочий в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу ст.4 Закона граждане, заинтересованные в заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, подают заявления с указанием цели использования древесины в соответствующие уполномоченные органы. Уполномоченный орган рассматривает поступившие от граждан заявления на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке очередности, установленной Правительством Пермского края. Заявляемые к заготовке объемы древесины определяются гражданами самостоятельно исходя из потребностей в древесине для собственных нужд и в пределах нормативов, установленных в статье 9 настоящего Закона.

В соответствии с ч.1 ст.9 Закона нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд: а) для строительства индивидуальных жилых домов - до 100 куб. м (включительно) деловой древесины по хвойному хозяйству один раз на семью (одиноко проживающего гражданина); б) для строительства надворных построек - до 50 куб. м (включительно) деловой древесины по хвойному хозяйству один раз на семью (одиноко проживающего гражданина).

В силу ч.3 ст.9 Закона от 30.07.2007 № 80-ПК граждане имеют право на внеочередную заготовку древесины для собственных нужд без учета установленной периодичности в пределах установленных нормативов в следующих случаях: возникновение непредвиденных обстоятельств (наводнение, пожар, землетрясение, другие форс-мажорные обстоятельства), которые граждане не могли предвидеть или предотвратить и которые повлекли утрату или повреждение их имущества, для восстановления которого требуется использование древесины; совершение против граждан противоправных действий, повлекших утрату или повреждение их имущества, для восстановления которого требуется использование древесины.

Судом установлено.

Жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> м?, инвентарный №, расположен по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности истцу (л.д.7-12).

Согласно справке, выданной 13 отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Кунгурскому городскому округу Кунгурскому, Березовскому и Кишертскому муниципальным районам УНПР ГУ МЧС России по Пермскому краю, 13.02.2019 произошел пожар в доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. В результате пожара огнем уничтожено: крыша дома, межэтажные перекрытия, внутренняя отделка стен и потолков, полы в помещениях дома, окна и двери в доме, надворные постройки, электрическая проводка и имущество, находившееся в доме, сильно обуглены стены, сгорели документы на имя ФИО2 (л.д.13).

25.02.2019 истец обратился в ГКУ ПК «Кунгурское лесничество» с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в общем объеме 150 м? с целью использования для строительства жилого дома и надворных построек (л.д.6).

14.03.2019 ГКУ ПК «Кунгурское лесничество» на основании п.7 вышеназванного Порядка возвратило истцу заявление в связи с превышением заявленных к заготовке объемов древесины по отношению к нормативам заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края, установленным Законом Пермского края. На основании представленной МЧС России справки повреждения дома и надворных построек подходят под норматив: капитальный ремонт дома (до 30 м?) и строительство надворных построек (до 50 м?) в общем объеме до 80 м? (л.д.14-15,23). 

Межведомственной комиссией, назначенной Администрацией Зарубинского сельского поселения, 20.03.2019 проведено обследование индивидуального двухэтажного деревянного дома с надворными постройками площадью 53,8 м?, отопление печное, в результате пожара огнем уничтожены надворные постройки, крыша, потолочные перекрытия и стены дома. Разрушен ленточный фундамент, выложенный из камня (плитняка). Стены жилого дома сильно обгорели, обуглились. Углы дома обуглились, имеют сквозные дыры. При малейшем вмешательстве стены могут обрушиться. При визуальном обследовании установлено, что уцелевших бревен стен, которые можно использовать при восстановлении жилого дома, нет. Дом для проживания не пригоден, уничтожен полностью, восстановлению не подлежит (л.д.16-22, 35-44). 

Таким образом, из пояснений истца следует, что дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 13.03.2019 сгорел полностью, к проживанию не пригоден, восстановлению не подлежит, что подтверждается также актом обследования помещения, заключением межведомственной комиссии, фотоизображениями (л.д.19-22, 35). 

Согласно п.1 Порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 23.04.2012 № 229-п (далее – Порядок), настоящий Порядок определяет процедуру и условия заключения договоров купли-продажи лесных насаждений в целях заготовки древесины для собственных нужд граждан (далее - договор купли-продажи) и применяется на территории Пермского края.

Для заключения договора купли-продажи гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд (далее - заявитель), подает в соответствующий уполномоченный орган заявление на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - заявление) по форме, утвержденной уполномоченным органом (п.5 Порядка).

Согласно п.п.11-13 Порядка заключение договора купли-продажи лесных насаждений осуществляется по типовой форме договора купли-продажи лесных насаждений, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Договор купли-продажи заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, установленным Законом Пермского края.

Поскольку дом не подлежит восстановлению и уцелевших бревен стен, которые можно использовать при восстановлении жилого дома, нет, суд приходит к выводу, что при расчете объема подлежащей к заготовке древесины в данном случае необходимо учитывать нормативы для строительства дома и подворных построек, установленные п.1 ст.9 Закона от 30.07.2007 № 80-ПК.

Таким образом, требования истца о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в общем объеме 150 м? являются основанными на законе и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать Государственное казенное учреждение Пермского края «Кунгурское лесничество» заключить с ФИО1 договор купли-продажи лесных насаждений для строительства жилого дома и надворных построек в объеме 150 кубических метров.

Ответчик вправе подать в Кунгурский городской суд Пермского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.Г. Оборин