Судья Разумовский М.О.

Дело № 7-1676/2020 / 12-814/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Савельев А.А. рассмотрев в судебном заседании 28 октября 2020 г. в г. Перми жалобу начальника отделения по контролю в сфере легального оборота УНК ГУ МВД России по Пермскому краю К. на постановление судьи Кировского районного суда г. Перми от 7 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Клиника стоматологии и эстетики "Амарис",

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Кировского районного суда г. Перми от 7 сентября 2020 г., общество с ограниченной ответственностью Клиника стоматологии и эстетики "Амарис" (далее по тексту – ООО Клиника стоматологии и эстетики "Амарис") признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) назначено административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, должностное лицо - начальник отделения по контролю в сфере легального оборота УНК ГУ МВД России по Пермскому краю К. просит отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем более строгое административное наказание, указав на то, что применение административного наказания в виде предупреждения не соответствует целям административного наказания. Нарушение правил оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, как объекта противоправного посягательства и влечет более строгое наказание.

В судебном заседании в краевом суде, законный представитель ООО "Клиника стоматологии и эстетики "Амарис" Ж1., начальник отделения по контролю в сфере легального оборота УНК ГУ МВД России по Пермскому краю К., извещенные надлежаще, участия не принимали.

Защитник ООО "Клиника стоматологии и эстетики "Амарис"" ФИО1 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, представил письменный отзыв.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 681 от 30 июня 1998 г., включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

Статьей 37 Федерального закона № 3-ФЗ от 8 января 1998 г. "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее по тексту - Федерального закона № 3-ФЗ от 8 января 1998 г.) предусмотрена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 9 июня 2010 г. (далее по тексту - Правила представления отчетов).

Пунктом 2 Правил предоставления отчетов предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля.

Из материалов дела следует, что ООО Клиника стоматологии и эстетики "Амарис" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), расположенного по адресу: ****, осуществляет деятельность по обороту прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ для изготовления съемных зубных протезов.

В ходе осуществления мероприятий по контролю за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, сотрудниками УНК ГУ МВД России по Пермскому краю установлено, что в нарушение подпункта "г" пункта 2 Правила представления отчетов, ООО Клиника стоматологии и эстетики "Амарис" в установленный законом срок – не позднее 20 февраля 2020 г., не представило в территориальный орган МВД России по месту нахождения юридического лица, годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 681 от 30 июня 1998 г.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 5904086644 от 20 марта 2020 г. (л.д. 4-8), рапортами начальника ГУ МВД по Пермскому краю К. (л.д. 9, 11), отчетом (л.д. 12), объяснениями Ж2. (л.д. 13-14), журналом регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (л.д.29-38), актами выполненных работ (л.д. 39-52), приказом (л.д. 53) и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, вывод судьи о наличии в действиях ООО Клиника стоматологии и эстетики "Амарис" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ, является правильным.

Постановление о привлечении ООО Клиника стоматологии и эстетики "Амарис" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Судья районного суда, назначив ООО Клиника стоматологии и эстетики "Амарис" административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств применил положения статьи 4.1.1 КоАП РФ и заменил назначенное административное наказание предупреждением.

Исходя из положений части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности, за исключением случаев рассмотрения жалобы потерпевшего на не вступившее в законную силу постановление должностного лица или судьи.

Поскольку при рассмотрении дела судьей районного суда существенных нарушений процессуальных требований допущено не было, дана оценка всем имеющимся в деле доказательствам, при указанных обстоятельствах с учетом положений части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, постановление судьи районного суда не может быть отменено по жалобе должностного лица.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

р е ш и л:

постановление судьи Кировского районного суда г. Перми от 7 сентября 2020 г. оставить без изменения, жалобу начальника отделения по контролю в сфере легального оборота УНК ГУ МВД России по Пермскому краю К. - без удовлетворения.

Судья: подпись.