Дело №2-696/2024

УИД 23RS0052-01-2024-000714-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 07 мая 2024 года 

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Сухорутченко В.А.,

секретаря судебного заседания Пастарнак Е.Ю.,

с участием представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО1, действующего по доверенности №711-ЮР от 21.12.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – ОСФР по Краснодарскому краю) об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Требования истца мотивированы тем, что 16.02.2024 истец обратился в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением отдела установления пенсий №14 ОСФР по Краснодарскому краю №240000011779/151477/24 от 27.02.2024 истцу отказано в назначении с 16.02.2024 страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при специальном стаже 22 года 00 месяцев 21 день, в виду отсутствия специального стажа 25 лет. Разъяснено, что по имеющимся документам право на пенсию по старости возникнет по достижении общеустановленного пенсионного возраста 60 лет, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 13.04.2030.

При оценке периодов трудовой деятельности истца не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период ее работы: с 30.12.1995 по 02.10.2000 в должности воспитатель в ДДУ, ДОУ, МДОУ №8 «Аленушка», так как тип учреждения «детский сад, ясли-сад, детские ясли» за период с 30.12.1995 по 02.10.2000 документально не подтвержден. 

Истец считает решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии незаконным, поскольку в спорный период она работала воспитателем детсада на полную ставку, занималась воспитанием детей, при этом ее должностные обязанности «воспитателя» оставались постоянными. 

Просит признать незаконным и отменить решение отдела установления пенсий №14 ОСФР по Краснодарскому краю №240000011779/151477/24 от 27.02.2024 об отказе в назначении истцу с 16.02.2024 страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период ее работы: с 30.12.1995 по 02.10.2000 в должности воспитатель в ДДУ, ДОУ, МДОУ №8 «Аленушка», назначить пенсию с момента первоначального обращения. 

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. В обоснование возражений указал, что ФИО2 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости 16.02.2024. Решением отдела установления пенсий №14 ОСФР по Краснодарскому краю №240000011779/151477/24 от 27.02.2024 отказано в назначении пенсии в виду отсутствия специального стажа не менее 25 лет, по представленным документам специальный стаж составил 22 года 00 месяцев 21 день. В специальный стаж не засчитан период работы в качестве воспитателя с 30.12.1995 по 02.10.2000 (04г-09м-03дн) в ДДУ №8 «Аленушка» Тихорецкого машиностроительного завода тяжелых путевых машин имени Воровского. Согласно имеющимся документам в период с 30.12.1995 по 02.10.2000 подтверждена работа в качестве воспитателя в ДДУ №8 «Аленушка», МДОУ №8 «Аленушка», тип учреждения «детский сад, ясли-сад, детские ясли» и т.д. в наименовании дошкольного образовательного учреждения №8 «Аленушка» отсутствует и документально не подтвержден. Согласно постановлению главы города Тихорецка №820, новый устав дошкольного образовательного учреждения «детский сад №8 «Аленушка» был зарегистрирован 03.10.2000. 

Представитель ответчика, указывая, что реализация права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогических работников данного учреждения возможно только за периоды после 03.10.2000, просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), а с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и другими нормативными актами.

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации №2-П от 29.01.2004, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правового регулирования. 

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Аналогичные положения содержатся в подпункте 19 пункта 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ, согласно ч.3 ст.30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч.4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно п.2 указанных Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от11.07.2002№516.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-V №7963577, дата выдачи 11.08.1989, ФИО2 имеет среднее педагогическое образование по специальности «воспитатель», осуществляла педагогическую деятельность по специальности в учреждениях для детей.

В судебном заседании установлено, что 16.02.2024 ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-Ф3.

Решением отдела установления пенсий №14 ОСФР по Краснодарскому краю №240000011779/151477/24 от 27.02.2024 ФИО2 отказано в назначении с 16.02.2024 страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Пенсионным органом при подсчете периодов трудовой деятельности истца установлено, что специальный стаж ФИО2 в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-Ф3 составил 22 года 00 месяцев 21 день, страховой стаж – 33 года 09 месяцев 21 день. Указано, что право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-Ф3 возникает с 13.04.2030.

При этом не засчитаны в специальный стаж оспариваемый период работы истца: с 30.12.1995 по 02.10.2000 в должности воспитатель в ДДУ, ДОУ, МДОУ №8 «Аленушка», так как тип учреждения «детский сад, ясли-сад, детские ясли» за период с 30.12.1995 по 02.10.2000 документально не подтвержден. 

Списком №1067 от 22.09.1999 предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детский сад; детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников); детский сад компенсирующего вида; детский сад присмотра и оздоровления; детский сад комбинированного вида; центр развития ребенка – детский сад.

В наименовании учреждений Списка №463 от 06.09.1991 предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады – ясли, детские ясли).

В наименовании учреждений Списка №781 от 29.10.2002 предусмотрены дошкольные образовательные учреждения детские сады всех наименований, центры развития ребенка-детский сад, ясли-сад, детские ясли. 

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При рассмотрении вопроса о зачете ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, спорного периода работы с 30.12.1995 по 02.10.2000 в должности воспитатель в ДДУ, ДОУ, МДОУ №8 «Аленушка» суд принимает во внимание, что в силу пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом; которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст. 27 и п.п. 7- 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежавшего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемым им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с записью №1 трудовой книжки, выданной ФИО2, 15 июля 1988 года ФИО2 принята в ДДУ-8 «Аленушка» воспитателем, в котором осуществляла педагогические деятельность с 15.07.1988 по 03.10.1990, с 16.08.1993 по 29.12.1995. При этом указанные периоды решением отдела установления пенсий №14 ОСФР по Краснодарскому краю №240000011779/151477/24 от 27.02.2024 засчитаны в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Из записи №4 трудовой книжки следует, что 30.12.1995 ФИО2 принята воспитателем в порядке перевода в ДОУ № 8 «Аленушка», уволена 22.05.2004 по собственному желаю (запись №8 трудовой книжки).

Из исторической справки №157 от 03.11.2020 МДОУ ДС комбинированного вида №8 «Аленушка» следует, что с 05.05.1969 по 29.12.1995 детский сад – ясли «Аленушка» находилось в ведомстве ОАО «ТМЗ им ФИО3» и являлось самостоятельным учреждением общественного воспитания детей. На основании постановления главы администрации города Тихорецка от 26.12.1995 №1031 «О включении в состав муниципальной собственности детского образовательного учреждения «Аленушка» на баланс отдела образования» 30 декабря 1995 года дошкольное образовательное учреждение №8 «Аленушка» передано в муниципальную собственность. С 01.10.1999 название муниципальное дошкольное образовательное учреждение №8 «Аленушка» изменено и изложено с указанием вида образовательного учреждения «муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №8 «Аленушка». 

При разрешении спора, судом принимает во внимание, что ФИО2 осуществляла трудовую деятельность, в том числе в спорный период времени педагогическую деятельность в учреждении для детей, при этом фактическое место ее работы не менялось. 

При этом неоднократно изменялось наименование учреждения, однако цели, задачи и направление деятельности не менялись, характер, специфика и условия осуществляемой истцом работы оставались прежними. 

Смена наименования учреждения производилась исходя из требований действующего на тот период времени законодательства о дошкольном образовании.

В соответствии с типовым положением «Об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.09.1997 №1204, образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста является образовательным учреждением, реализующим общеобразовательные программы дошкольного и начального общего образования. Основные цели учреждения - осуществление образовательного процесса путем обеспечения преемственности между дошкольным и начальным общим образованием, оптимальных условий для охраны и укрепления здоровья, физического и психического развития воспитанников и обучающихся.

Таким образом, судом установлено, что трудовые функции работников, работавших в ДДУ №8 «Аленушка» и работающих в дальнейшем в ДОУ, МДОУ№8 «Аленушка», в том числе и ФИО2, работавшей в должности воспитателя, не изменились. 

Сведения о занятии истцом именно педагогической деятельностью подтверждается записями в её трудовой книжке.

В соответствии с действующим законодательством основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Оценка указанных доказательств в совокупности с представленной истцом трудовой книжкой позволяет прийти к выводу о том, что истцом доказано осуществление трудовой деятельности в спорный период: с 30.12.1995 по 02.10.2000 (04г-09м-03дн) в должности воспитателя в детском дошкольном учреждении №8 «Аленушка» города Тихорецка, дающей право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При установленных конкретных обстоятельствах дела у суда не вызывает сомнения, что ФИО2 в спорный период осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, был занята работой полный рабочий день. Факт полной занятости истца в спорные периоды (не менее 80%) в особых условиях труда подтверждается также записями в трудовой книжке, которые не содержат сведений о приеме ФИО2 на работу на неполный рабочий день. Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено. 

При установленных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО2, зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее работы с 30.12.1995 по 02.10.2000 (04г-09м-03дн) в должности воспитателя в детском дошкольном учреждении №8 «Аленушка» города Тихорецка.

При суммировании имеющегося специального стажа ФИО2 и периода, подлежащего включению в специальный стаж, специальный стаж ФИО2 составит 26 лет 09 месяцев 24 дней при требуемых 25 годах. 

В соответствии с положениями части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло у истца в 2022 году, поскольку требуемый специальный стаж 25 лет был выработан ФИО2 по состоянию на 07.03.2022. С заявлением о назначении пенсии истец обратилась в территориальный орган пенсионного фонда 16.02.2024.

При установленных в судебном заседании конкретных обстоятельствах дела, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с положениями части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО2 возникает не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию, то есть в данном случае с 08.03.2026, в связи с чем истцу за месяц до указанной даты надлежит обратиться с соответствующим заявлением в отдел установления пенсий ОСФР по Краснодарскому краю. 

Проверяя обоснованность решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27.02.2024 об отказе в назначении ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу о правомерном отказе территориального органа ОСФР в назначении указанной пенсии. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение правомерно не зачел оспариваемый период работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку не уполномочен оценивать письменные доказательства, представленные суду.

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан суд считает необоснованными. 

При установленных в судебном заседании обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю зачесть ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы: с 30.12.1995 по 02.10.2000 (04г-09м-03дн) в должности воспитателя в детском дошкольном учреждении №8 «Аленушка» города Тихорецка.

В остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тихорецкого 

городского суда В.А. Сухорутченко