Дело № 2-495/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2018 года Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Н.Ф. Бахтигузиной

при секретаре судебного заседания А.А. Тен

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету земельных ресурсов администрации Волгограда, администрации Волгограда о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском к Комитету земельных ресурсов администрации Волгограда, администрации Волгограда, ФИО2, ФИО4, ссылаясь на то, что ФИО1, является собственником 1/2 доли домовладения по адресу: 

<

адрес>, на основании договора дарения от 26.01.2010 года, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, по Волгоградской области 24.02.2010 года за №. Кроме того, истцу на праве бессрочного пользования принадлежит ? доля земельного участка по вышеуказанному адресу, что подтверждается дубликатом договора № выданного на имя застройщика и предыдущего землепользователя ФИО3. Ответчики ФИО2 и ФИО5, являются собственниками другой 1/2 доли спорного домовладения, и землепользователями в указанной доле. В мае 2015 года истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области с целью государственной регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок. Однако, государственная регистрация права собственности на указанный объект была приостановлена, в связи с чем в адрес истца направлено уведомление от 29.05.2015 г. В августе 2017 годы по инициативе истца и за счет ее средств было проведено межевание спорного земельного участка, в результате установлено местоположение границ земельного участка и площадь земельного участка - 463 кв.м. Истец обратилась к ФИО6, ФИО5 с предложением 23.11.2017 года в 14 часов 00 минул, явиться в МФЦ Красноармейского района по адресу: 

<

адрес> для подачи совместно заявлений на постановку земельного участка по 

<

адрес> на кадастровый учет и государственной регистрации права долевой собственности на вышеуказанный земельный участок. Однако ответчики на указанное предложение не отреагировали.

С учетом изложенного, просит признать за ФИО1 право собственности на ? долю земельного участка площадью 463 кв.м, расположенного но адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании истец и ее представитель настаивали на удовлетворении исковых требований.

Ответчики ФИО2 и ФИО4 и их представитель в суде возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив, что не желают регистрировать право собственности на ? долю земельного участка, поскольку опасаются, что истец начнет возводить ограждение от своего участка, захватив дополнительные постройки. Кроме того, просили прекратить производство по делу в связи с тем, что такие требования уже являлись предметом рассмотрения в судебной инстанции.

Определением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 26.02.2018 года производство по делу по иску ФИО1 к Комитету земельных ресурсов администрации Волгограда, администрации Волгограда, ФИО2, ФИО4 о признании права собственности в части заявленных требований к ФИО2, ФИО4 - прекращено.

Представители ответчиков - Комитета земельных ресурсов Администрации Волгограда, администрации Волгограда в суд не явились, извещены надлежащим образом, заявлений не представили.

Суд, выслушав участвующих по делу лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что стороны являются сособственниками домовладения № по 

<

адрес>. При этом истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит 1/2 доли указанного жилого помещения, ответчику ФИО2 и ФИО4 по 1/4 доли.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о государственной регистрации права ФИО1 от 24.02.2010г.; копией выписки из ЕГРП от 06.02.2015г..

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 24 сентября 2014 года между сторонами было утверждено мировое соглашение, которым был определен порядок пользования ими домовладением № по 

<

адрес>.

Как установлено в судебном заседании земельный участок по 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет, его площадь составляла 451 кв.м, и предоставлен ФИО7 по договору от 03.04.1957г. в бессрочное пользование.

В мае 2015 года истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области с целью государственной регистрации права общей долевой в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества: наименование: Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый (условный) номер: №, документы на который представила ФИО1, о чем в книге учета входящих документов 22.05.2015 г. сделана запись №.

Государственная регистрация права собственности на указанный объект была приостановлена на срок до 29.06.2015 г., начиная с 29.05.2015 г. в связи необходимостью подачи заявления собственниками второй половины дома, а также в связи с расхождением в адресе объекта.

В августе 2017 годы по инициативе истца было проведено межевание спорного земельного участка, в результате установлено местоположение границ земельного участка и площадь земельного участка - 463 кв.м.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 23.11.2007 № 268-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки»), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Таким образом, при переходе права собственности на строение к новому приобретателю переходят в порядке правопреемства права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это означает, что к новому собственнику переходит право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, и, таким образом, право на его однократную бесплатную приватизацию.

Одним из основных принципов земельного законодательства в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п.5 ч. ст. 1 Закона Волгоградской области № 123-ОД от 17.07.2015г. "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" земельные участки предоставляются в собственность граждан бесплатно в следующих случаях: гражданам, фактически владеющим жилыми домами, созданными до вступления в силу Земельного кодекса РСФСР (30 мая 1991 года), право собственности на которые не было оформлено в установленном законодательством порядке, земельные участки, на которых такие жилые дома расположены, при одновременном наличии следующих условий: а) сохранение жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан; б) гражданин (граждане) фактически владеет (владеют) жилым домом не менее 15 лет, либо является (являются) наследником (наследниками) гражданина, фактически владевшего жилым домом не менее 15 лет, либо является (являются) наследником (наследниками) гражданина, фактически владевшего жилым домом, и совокупный срок владения жилым домом наследника и наследодателя составляет не менее 15 лет; в) в отношении земельного участка, на котором расположен жилой дом, отсутствуют ограничения либо запреты его предоставления в собственность гражданина (граждан), установленные действующим законодательством; г) предоставление земельного участка, на котором расположен жилой дом, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Право на получение земельного участка в собственность бесплатно в случае, установленном настоящим пунктом, имеют граждане, подавшие заявление о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность до 1 января 2019 года.

Земельный участок предоставляется гражданам в общую долевую собственность в равных долях, если право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом, одновременно имеют несколько граждан, в соответствии с настоящим Законом. При этом нотариально оформленным соглашением, заключенным между указанными гражданами, может быть установлен иной порядок распределения долей между такими гражданами.

Земельный участок может быть предоставлен одному из указанных граждан при наличии нотариально оформленного заявления о согласии остальных граждан на предоставление земельного участка в собственность иных граждан, имеющих право на предоставление такого земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 6.1 вышеуказанного Закона Волгоградской области граждане, изъявившие желание получить в собственность бесплатно земельный участок в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 1 настоящего Закона, который поставлен на государственный кадастровый учет, подают заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в уполномоченный орган по месту нахождения испрашиваемого земельного участка, которое должно содержать: сведения о лицах, проживающих в жилом доме, находящемся на этом земельном участке; кадастровый номер испрашиваемого земельного участка.

В случае, предусмотренном абзацем седьмым пункта 5 части 1 статьи 1 настоящего Закона, граждане совместно обращаются с заявлением о предоставлении земельного участка.

Таким образом, решение о передаче земельного участка в собственность гражданина относится к исключительной компетенции административного органа при наличии оснований, установленных законом.

Как не оспаривалось в суде истцом, она не обращалась в компетентные органы с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, с ее стороны имело место лишь обращение в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, которая была приостановлено. Причины, послужившие основанием для приостановления регистрации, истцом не были устранены, действия Управления истцом не обжаловались. 

Кроме того, судом установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006г. № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" на государственную регистрацию представлено заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности на 1/2 долю земельного участка, расположенного по указанному выше адресу, только собственником 1/2 доли индивидуального жилого дома ФИО1, на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от 03.04.1957 г., удостоверенного 12.04.1957 г. ФИО8 нотариусом 3 Сталинградской ЕНК за р. №, дубликат которого выдан взамен утраченного 23.03.2010 г. ФИО9, временно исполняющей обязанности нотариуса г. Волгограда ФИО10 за р. №. Собственники другой 1/2 доли индивидуального жилого дома для государственной регистрации права общей долевой собственности на 1/2 долю земельного участка заявления не представили.

В соответствии с п. 2 ст. 244 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее двум и более лицам, может находиться в общей собственности с определением доли каждого из сособственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В соответствии с п. 4 ст. 244 Гражданского кодекса РФ общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором.

В соответствии со ст. 246, 247 Гражданского кодекса РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с абз. 2 п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 36 ЗК РФ в случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами.

Каких-либо нарушений в действиях управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области судом не установлено, в том числе не установлено нарушение прав истца со стороны указанного Управления. 

В судебном заседании ответчики пояснили, что они не желают оформлять право собственности на ? долю земельного участка.

Утверждение истца о том, что ей принадлежит на праве собственности ? земельного участка, доставшаяся ей от прежнего владельца, который пользовался земельным участком на праве бессрочного пользования, противоречит смыслу статьи 35 Земельного кодекса РФ, согласно которой, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Поскольку у прежнего собственника жилого дома ФИО7 земельный участок находился на праве бессрочного пользования, то у сторон не могло возникнуть безусловное право собственности на спорный земельный участок в связи с приобретением ими части недвижимого имущества, расположенного на данном земельном участке по договорам дарения.

Учитывая, что стороны в установленном законом порядке в административные органы для оформления своих прав на спорный земельный участок не обращались, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Комитету земельных ресурсов администрации Волгограда, администрации Волгограда о признании права собственности, – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда.

Федеральный судья: подпись ФИО11 

Мотивированное решение суда изготовлено 05 марта 2018 года.

Федеральный судья: подпсь ФИО11