Гражданское дело № 2-697/2020

УИД 75RS0031-01-2020-001055-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Жукаускене О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края о назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с требованием к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края с вышеуказанными требованиями. 

В обоснование иска, истец указала, что 14.01.2019г. ею подано заявление об оценке пенсионных прав в пенсионный орган. Согласно заключению от 25.07.2019г. ей не были зачислены определенные периоды работы. Решением Оловяннинского районного суда от 03.12.2019г. в ее специальный стаж засчитаны периоды работы в должности врача эпидемиолога и периоды нахождения на курсах повышения квалификации. После вступления в законную силу решения суда она вновь обратилась в пенсионный орган и 13.05.2020г. получила отказ, хотя специальный стаж на 31.12.2019г. по подсчету пенсионного органа составил 25 лет 06 мес. 24 дня. 15.05.2020г. получен еще один отказ (уточнен по решению суда) и специальный стаж уже указан на 21.12.2020г. 26 лет. Решением руководителя УПФР №324 от 20.05.2020г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Периоды работы, установленные судом, включили в страховой стаж, но право на досрочную пенсию назначили не ранее дня вступления в силу решения суда, т.е. 07.01.2020г. С учетом этого, право на пенсию наступит не ранее 07.07.2021 года. Считает отказ пенсионного органа в назначении пенсии незаконным. 

Просила суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, произвести выплату полагающейся ей суммы пенсии с учетом всех индексаций.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель УПФ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края участия в судебном заседании не принимал, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представил возражение на исковое заявление, в котором требования истца не признал, просил в иске отказать. В обоснование возражений указал, что с 01.01.2019г. Федеральным законом №350-ФЗ установлены основания возникновения и порядка реализации права граждан на страховые пенсии. Граждане, которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. приобрели необходимый стаж, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных приложением 7 к ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом п.3 ст.10 ФЗ №350. Подсчет специального стажа указанной категории застрахованных лиц может производиться с применением ко всей продолжительности специального стажа норм постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Продолжительность специального стажа истца в сельской местности и поселках городского типа составляет 26 лет 1 месяц 8 дней. В продолжительность специального стажа включены периоды работы в должности помощника врача эпидемиолога в Оловяннинской ЦРБ, в должности лаборанта лаборатории Оловяннинского районного центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Требуемая продолжительность специального стажа 25 лет ФИО1 выработана на 07.01.2020г., т.е. на дату вступления в силу решения Оловяннинского районного суда от 03.12.2019г. С учетом п.3 ст.10 ФЗ №350 право на назначение досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» может быть реализовано истцом не ранее чем с 07.07.2021 года.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц – участников процесса, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав представленные доказательства, пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из материалов дела следует, что 25.07.2019г. ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением об оценке пенсионных прав.

Решением Оловяннинского районного суда от 03.12.2019г., вступившим в законную силу 07.01.2020г. в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с осуществлением медицинской деятельности, в соответствии с пп. 20 пункта 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., засчитаны периоды работы:

с 08.04.1993г. по 01.09.1993г., 08.12.1997г. по 31.12.1999г., с 01.01.2000г. по 25.09.2017г. в должности помощника врача эпидемиолога;

с 07.05.2007г. по 06.06.2007г., с 27.03.2012г. по 23.04.2012г., с 10.04.2017г. по 15.07.2017 г. нахождение на курсах повышения квалификации.

Согласно заключению по оценке пенсионных прав ФИО1 (уточненному по решению суда от 07.01.2020г.), на 21.12.2019г. ее страховой стаж составил 29 лет 01 мес. 25 дней; специальный стаж – 26 лет 0 мес. 28 дней. Застрахованное лицо приобретает право на пенсию в соответствии со ст.30 ч.1 п.20 ФЗ №350 от 03.10.2018г. «О внесении изменений в 400-ФЗ от 28.12.2013г.» с 07 июля 2021г. /л.д. 6-7/.

Частью 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введенной Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ и вступившей в силу с 1 января 2019 года) предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Изменения, введенные в статью 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», на основании ФЗ №350 от 03.10.2018г., вступившие в силу с 01.01.2019г., затронули медицинских работников, у которых право на досрочную пенсию по старости возникло в 2019 году и срок выхода на льготную пенсию отсчитывается с момента приобретения ими необходимого стажа в 2019 году.

Согласно представленным пенсионным органом ответу на запрос суда и данным о стаже ФИО1, специальный стаж истца на 31.12.2018 года составил 25 лет 1 месяц 18 дней /л.д. 75, 76-78/.

11.05.2020г. ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста как медицинскому работнику, однако решением руководителя от 20.05.2020г. ей было отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что требуемая продолжительность специального стажа 25 лет истцом выработана на 07.01.2020г. по решению суда от 03.12.2019г., которое вступило в законную силу 07.01.2020г., поэтому право на пенсию может быть реализовано не ранее, чем 07.07.2021г. /л.д. 8-10/.

Суд не может согласиться с доводами пенсионного органа, в данном случае дата вступления в законную силу решения суда от 03.12.2019г. о зачете периодов работы, значения для определения срока выхода на пенсию истца не имеет, поскольку специальный стаж – 25 лет работы в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, выработан истцом до 31 декабря 2018 года, и право истца на пенсию возникло с 23.11.2018г.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Истец обратилась с заявлением о назначении пенсии через единый портал государственных услуг в электронной форме 11.05.2020 года, именно с этой даты у нее возникло право на назначение и выплату досрочной страховой пенсии.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края назначить и выплатить ФИО1 страховую пенсию, в связи с осуществлением медицинской деятельности, в соответствии с пп. 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, с 11 мая 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 12.11.2020г.

Судья Сафонова Е.В.