№ 2-1142/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2018 г. г. Тамбов 

Советский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Колимбета С.В.

при секретаре Горюновой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФСИН России и УФСИН России по Тамбовской области о признании бездействие УФСИН России по Тамбовской области незаконным, о признании о признании незаконным решения ФСИН России,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании бездействие УФСИН России по Тамбовской области в части не указания ему на недостатки в представленных им для направления в комиссию ФСИН документов для принятия его на учет для получения единовременной социальной выплаты, незаконным, признании незаконным решение комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от в части постановки его и членов семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты с и обязании комиссию ФСИН России поставить его на учет с составом семьи 4 человека (ФИО1, супруга - ФИО2 г.р., сын - ФИО3 г.р., сын - ФИО4 г.р.) с даты первоначального обращения - .

В иске указал, что он является пенсионером УИС. Уволен из УИС по пункту «в» части 1 ст. 58 Положения о службе в ОВД (приказ УФСИН России по Тамбовской области от - ). Ранее занимал должность главного инженера УФСИН России по Тамбовской области. Выслуга в календарном исчислении на момент увольнения составляет 19 лет 7 месяцев 21 день.

он обратился с рапортом в территориальную подкомиссию УФСИН России по Тамбовской области по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения о принятии его и членов семьи на учет.

К рапорту были приложены все необходимые документы.

Решением территориальной подкомиссии УФСИН России по Тамбовской области от было принято решение о направлении его документов в комиссию ФСИН России для принятия решения о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты. Документы были направлены в комиссию ФСИН России (письмо УФСИН России по Тамбовской области от ).

Письмом ФСИН России от его учетное дело было возвращено в связи с тем, что копии документов, должны быть заверены в установленном порядке (нотариусом или секретарем соответствующей подкомиссии ФСИН России).

учетные дела были повторно направлены в ФСИН России с целью принятия решения о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Решением комиссии ФСИН он с составом семьи 4 человека был поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты с .

С данным решением комиссии ФСИН России он не согласен, т.к. предоставил документы 

В связи с этим он обратился в суд.

В судебном заседании истец поддержал иск по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика ФСИН России и УФСИН России по Тамбовской области ФИО5 иск не признала, пояснив, что представленные ФИО1 копии документы были удостоверены согласно нормативным документам, действовавшим на момент подачи документов, однако после направления документов в комиссию ФСИН был изменен порядок заверения копий предоставляемых документов, в связи с чем они были возвращены в ФСИН по Тамбовской области.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 4 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 г. N 369 утверждены "Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации" (далее - Правила). 

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения (далее - комиссия) заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы: копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи (паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельства о рождении сотрудника, если совместно с сотрудником проживают его родители, являющиеся собственниками или нанимателями по договору социального найма жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником); копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации); копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования сотрудника; копия послужного списка сотрудника; копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); справки об обучении в образовательных организациях по очной форме детей сотрудника в возрасте от 18 до 23 лет, если они проживают совместно с сотрудником; копии документов об установлении инвалидности детям сотрудника до достижения ими возраста 18 лет, если они проживают совместно с сотрудником; выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы. В случаях если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения; документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений; копия договора социального найма жилого помещения, в котором проживает сотрудник (если сотрудник проживает в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма); копия документа, подтверждающего право сотрудника на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил).

Согласно п. 6 Правил, копии документов, указанные в пункте 5 настоящих Правил, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов документов.

По смыслу приведённых нормативных положений, комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учёт для получения единовременной социальной выплаты при установлении его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определённых частью 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учёт при отсутствии соответствующих условий. При этом наличие таких условий для постановки сотрудника на учёт для получения единовременной социальной выплаты определяется комиссией на основании приложенных к заявлению сотрудника копий документов, перечисленных в пункте 5 Правил и заверенных в установленном порядке.

Судом установлено, что ФИО1 является пенсионером УИС. Уволен из УИС по пункту «в» части 1 ст. 58 Положения о службе в ОВД (приказ УФСИН России по от ). Ранее занимал должность главного инженера УФСИН России по Тамбовской области. Выслуга в календарном исчислении на момент увольнения составляет 19 лет 7 месяцев 21 день.

он обратился с рапортом в территориальную подкомиссию УФСИН России по Тамбовской области по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения о принятии его и членов семьи на учет.

К рапорту были приложены все необходимые документы.

При подаче документов истцом в территориальную подкомиссию УФСИН России по Тамбовской области копии документов были предоставлены с предъявлением оригиналов документов, которые были заверены согласно выбранному порядку удостоверения копий документов - начальником ОК УФСИН России по Тамбовской области.

территориальной подкомиссией УФСИН России по Тамбовской области был принято решение о направлении документов ФИО1 в комиссию ФСИН России для принятия решения о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, которые были направлены .

Комиссией ФСИН России было принято решение о том, что копии документов, должны быть заверены в установленном порядке (нотариусом или секретарем соответствующей подкомиссии ФСИН России).

В связи с этим, учетное дело ФИО1 было возвращено в УФСИН России по Тамбовской области для приведения в соответствие с требованиями законодательства.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требваоний ФИО1 о признании бездействие УФСИН России по Тамбовской области в части не указания ему на недостатки в представленных им для направления в комиссию ФСИН документов для принятия его на учет для получения единовременной социальной выплаты.

После устранения недостатков, учетное дело ФИО1 повторно было рассмотрено комиссией ФСИН России 

В ходе рассмотрения представленных документов было установлено, что копии документов заверены начальником отдела кадров УФСИН России по Тамбовской области, имеются аналогичные копии документов, представленные дополнительно и заверенные секретарем территориальной подкомиссии.

По результатам рассмотрения было принято решение о постановке ФИО1 с членами семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты с , которое является законным. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что принятое решение комиссии ФСИН России о постановке ФИО1 с членами семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты с представленные дополнительно были заверены в соответствии с требованием решения Комиссии ФСИН России от секретарем территориальной подкомиссии.

В связи с этим суд считает отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании бездействие УФСИН России по Тамбовской области в части не указания ему на недостатки в представленных им для направления в комиссию ФСИН документов для принятия его на учет для получения единовременной социальной выплаты, незаконным, признании незаконным решение комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от в части постановки его и членов семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты с и обязании комиссию ФСИН России поставить его на учет с составом семьи 4 человека (ФИО1, супруга - ФИО2 г.р., сын - ФИО3 г.р., сын - ФИО4 г.р.) с даты первоначального обращения - , отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Советский районный суд г. Тамбова в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2018 г.

Судья: Колимбет С.В.