2-170/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

23 мая 2018 года г.Чкаловск

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Удаловой Н.П., при секретаре Ларионовой Д.Ю., с участием истца ФИО1, его представителя – ФИО2 (по ордеру № 12587 от 11.04.2018 г.), представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области – ФИО3 (по доверенности № 35 от 12.01.2018 г.), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии; признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области (далее по тексту ГУ УПФР по г.о.г. Чкаловск Нижегородской области) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы с 03.02.1988г. по 22.05.1989 года (1 год 3 месяца 19 дней), 01.11.1989 года по 22.09.1998 года (8 лет 10 месяцев 21 день) в Чкаловском МЛП в должности мастера нижнего склада; признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении вышеуказанного вида пенсии с 10 августа 2017 года; взыскании государственной пошлины.

В обоснование иска указано, что 08.08.2017 г. от обратился в ГУ - УПФ РФ по городскому округу г. Чкаловск Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. Правом на пенсию по данному основанию пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они не менее 12 лет 6 месяцев проработали в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудовании и имеет страховой стаж не менее 25 лет. На момент обращения к ответчику его льготный трудовой стаж по его подсчетам составил более 15 лет, что дает ему право на обращение за назначением пенсии. 55 лет ему исполнилось 

<

дата>. Однако, комиссия Пенсионного фонда, рассмотрев его заявление, отказала в назначении пенсии по тем основаниям, что стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, по их мнению, составляет 6 лет 4 месяца 1 день. Ответчик не включил в его льготный стаж периоды работы с 03.02.1988г. по 22.05.1989 года (1 год 3 месяца 19 дней), 01.11.1989 года по 22.09.1998 года (8 лет 10 месяцев 21 день) в Чкаловском МЛП в должности мастера нижнего склада. Он не согласен с тем, что указанный период не включен в стаж для льготной пенсии и считает, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у него имеется, так как он отработал необходимый специальный стаж для выхода на досрочную пенсию в 55 лет. Согласно его трудовой книжке, он 03.02.1988 года переведен мастером нижнего склада (Приказ №/к от 

<

дата>, завись в трудовой книжке №); 22.05.1989 года переведен мастером лесозаготовок Чкаловского МЛП (приказ №/к от 

<

дата> запись в трудовой книжке №); 01.11.1989 года переведен мастером нижнего склада Чкаловского МЛП (Приказ №/к от 

<

дата>, запись в трудовой книжке №); 22 сентября 1998 года уволен в связи с сокращением численности работников (приказ №/к от 

<

дата> запись в трудовой книжке №). В указанные периоды им осуществлялась работа по профессиям, включенным в Списки 1956 г. и 1992 г. дающим право на досрочную страховую пенсию. В Городецком производственном лесозаготовительном объединении, подразделением которого являлся Чкаловский МЛП, осуществлялся полный цикл лесозаготовки, от подготовки лесосек к валке леса, валка леса, обрубка сучьев, трелевка древесины к промежуточным складам, вывозка леса хлыстами на нижние склады, разделка и штабелевка древесины, а также доставка леса потребителям. В Чкаловском МЛП разделка древесины выполнялась на разделочных площадках нижнего склада, он как мастер осуществлял руководство рабочими, профессии которых предусмотрены Списком №, раскряжевщики, штабелевщики древесины. При таких обстоятельствах работа мастером нижнего склада подлежит включению в его льготный стаж. В связи с отказом ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости он вынужден обратиться в суд (л.д. 5-6). 

ФИО1 в судебном заседании на своих исковых требованиях настаивал в полном объеме. Дал пояснения, подтверждающие доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснил, что с 1984 года по 1998 год он работал в Городецком производственном лесозаготовительном объединении в качестве мастера лесозаготовок, а также мастером нижнего склада. Основная должность – мастер лесозаготовок. Работы нижнего склада являются первой фазой единого технологического процесса. Ему приходилось работать на нижнем складе, руководить раскряжовщиками и штабелевщиками. Часть хлыстов им приходилось укладывать вдоль дороги, это был промежуточный склад. Должности – мастер промежуточного склада – не было. Он вел учет леса, разгрузку, погрузку, руководил процессом. Ими также велась дообрубка сучьев. Под его руководством были раскряжовщики, штабелевщики, трактористы на разгрузке. Данная работа была непрерывно в течение около 10 лет. Территория, где происходила вся работа, - это площадка непосредственно около леса. При нем лес разгружали, складывали, хлысты делили, раскряжовывали по ассортименту. Потом уже была отправка потребителю. Он обратился в Пенсионный фонд 07.08.2017 года. Ему сказали, что у него нет единого технологического процесса, представленные документы неправомерные. В архивном отделе ему дали справку, что происходило преобразование организации, в которой он работал, имущество было куплено. Организация ликвидирована в 1998 году. Их уволили в связи с сокращением. Все работы, которые велись ФИО4 Леспромхоз, были в едином технологическом процессе по заготовке леса (л.д. 48-50). 

Представитель истца ФИО2 (по ордеру) исковые требования ФИО1, поддержала. Своими объяснениями подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ФИО3, пояснила, что ГУ УПФР по г.о.г. Чкаловск Нижегородской области исковые требования ФИО1 не признает, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Своими объяснениями в судебном заседании подтвердила доводы, изложенные в письменном отзыве о несогласии с иском, который приобщен к материалам дела. 

Из показаний свидетеля ФНМ в судебном заседании 16.05.2018 года следует, что он работал вместе со ФИО1 в Леспромхозе. Он /ФНМ/ работал водителем, а ФИО1 мастером нижнего склада, командовал рабочими. Вместе они работали до ликвидации предприятия. Изначально процесс начинался в лесу, затем все перевозилось на нижний склад, который находился за пределами леса.

Из показаний свидетеля ЛСС в судебном заседании 16.05.2018 года следует, что с 1990 год по 1998 год он работал в Чкаловском мехлесопункте штабелевщиком, работал с готовой продукцией на нижнем складе. В этот период работал ФИО1 В обязанности ФИО1 входила приемка леса, рассортировка. У них был один нижний склад, эстакада и рассортировочный склад. Он ушел на пенсию в 50 лет.

Из показаний свидетеля НАИ в судебном заседании 16.05.2018 года следует, что он с 1992 года по 1998 года был мастером лесозаготовок, работал на верхнем складе, а ФИО1 был мастером нижнего склада. В обязанности ФИО1 входила приемка леса с верхних складов, раскряжевка, распиловка и реализация. Он /НАИ/ принимал лес у лесхозов, распределял делянки между бригадами, контролировал заготовку, вывозил и был сопровождающим. Он участвовал непосредственно в технологическом процессе. ФИО1 тоже участвовал в технологическом процесс на нижнем складе. 

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что истец 08.08.2017 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., полагая, что он имеет право на назначение ему вышеуказанного вида пенсии.

Первоначально письмом № 3982 от 21.12.2017 г. истцу сообщалось об отказе в назначении пенсии по старости досрочно по причинам, изложенным в письме, а также в отзыве на исковое заявление и объяснениях представителя ответчика в судебном заседании) (л.д. 13, 21-23). Впоследствии письмом № 194 от 29.01.2018 г. истцу сообщалось об изменении Решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ему засчитано в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии периоды с 11.10.1980 года по 30.10.1982 года – служба в армии; с 02.04.1984 года по 02.02.1988 года – работа в качестве мастера лесозаготовок Узольского и Чкаловского МЛП; с 22.05.1989 года по 31.10.1989 года – работа в качестве мастера лесозаготовок Чкаловского МЛП. С учетом суммирования специальный стаж на дату обращения 08.08.2017 года составил 6 лет 4 месяца 1 день, что дает право выхода на досрочную страховую пенсию в возрасте 58 лет (л.д. 14). 

Из записей в трудовой книжке истца ФИО1 следует, что он на основании приказа №/к от 

<

дата> был переведен мастером нижнего склада Чкаловского МЛП с 03.02.1988 года; на основании приказа №/к от 

<

дата> годка переведен мастером лесозаготовок Чкаловского МЛП с 22.05.19896; на основании приказа № 149/к от 14.11.1989 года переведен мастером нижнего склада Чкаловского МЛП с 01.11.1989 года и на основании приказа №/к от 

<

дата> уволен в связи с сокращением численности работников с 22.09.1998 года (л.д. 8-10).

Балахнинским ПО «Полиграфкартон» ФИО1 были выданы справки №№, 52 от 

<

дата>. 

В справке уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе № 52 от 01.08.2005 года, указано, что ФИО1 работал в Городецком производственном лесозаготовительном объединении на производствах и должностях, предусмотренных Списками 1 и 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 для назначении пенсий на льготных условиях и в льготных размерах в качестве мастера леса, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели с 03.02.1998 года по 22.09.1998 года. Список № 2, раздел 27 п. 1 п.п.7 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Также в справке указано, что стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное списком в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 7 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 года – 14 лет 05 месяцев 20 дней. Справка выдана на основании расчетных ведомостей, приказов на прием, перевод, увольнение, штатное расписание, наряды, технология производства. Справка подписана руководителем ЗАО ПО «Полиграфкартон», главным бухгалтером и начальником отдала кадров.

В справке № 51 от 01.08.2005 года указан заработок ФИО1 за период его работы в Городецком ПЛО с 02.04.1984 года по 30.10.1989 год. Справка подписана руководителем ЗАО ПО «Полиграфкартон», главным бухгалтером.

Согласно архивной выписке № 168 от 31.01.2018 года, выданной архивной службой администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области приказом № 191-к Городецкое производственное лесозаготовительное объединение от 21.09.1998 года параграф 11 «ФИО1 – мастера н/склада Чкаловского МЛП уволить с работы 22 сентября 1998, с согласия профкома, в связи с сокращением численности, п. 1 ст. 33 КЗОТ РФ. Основание: ликвидация производства Чкаловского МЛП…» (л.д. 17). 

Из акта проверки документов от 08.11.2017 года, следует, что ведущим специалистом-экспертом отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий УПФР по Городецкому району совместно с архивистом архивной службы администрации Городецкого муниципального района была проведена проверка факта льготной работы ФИО1, 

<

дата> г.р., за период его работы в качестве сучкоруба и мастера леса в Городецком производственном лесозаготовительном объединении с 02.04.1984 года по 22.04.1998 года. В акте указано, что приказом № 11/к параграф 5 от 04.02.1988 года ФИО1 – мастер лесозаготовок Чкаловского МЛП с 03.02.1988 года переведен мастером нижнего склада с окладом согласно штатного расписания, со стажировкой с 03 февраля по 15 февраля 1988 года с сохранением прежней зарплаты в течение двух недель на основании личного заявления. Согласно приказу № 55/к параграф 6 от 30.051989 года ФИО1, мастер н/склада Чкаловского МЛП с 22.05.1989 года переведен мастером л/заготовок, с оплатой труда согласно штатного расписания на основании личного заявлении. Приказом № 149/к параграф 2 от 14.11.1989 года ФИО1 – мастер лесозаготовок Чкаловского МЛП переведен мастером нижнего склада Чкаловского МЛП с 01.11.1989 года с окладом по штатному расписанию на основании личного заявления. Согласно приказу № 161/к параграф 11 от 21.09.1989 года ФИО1, мастер н/склада Чкаловского МЛП уволен с работы 22 сентября 1998 года с согласия профкома, в связи с сокращением численности, п. 1 ст. 33 КЗОТ РФ. Выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск за период работы с 02.04.1998 года по 22.09.1998 года за 15 дней. Основание: ликвидация производства Чкаловского МЛП….

Аналогичные сведения были установлены проверкой и отражены в вышеуказанном акте по личной карточке формы Т-2 (л.д. 32-36).

Оценив все доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с учетом их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона. В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.

Из разъяснений данных в п. 14 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ следует, что согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При исчислении названного стажа в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ применяются:

Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года N 239),

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года N 449),

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года N 449).

Согласно абз. 3 п. 19 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с положениями ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (п. «б», «д») установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Список профессий и должностей, утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273, распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. 

В соответствии с указанным Списком право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено мастерам, старшим мастерам, занятым на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. 

До 01.01.1992 действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173. В разделе XXII Списка. Лесозаготовки. Инженерно-технические работники, поименованы должности " Десятники, мастера, старшие мастера".

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на соответствующих видах работ, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ГУ УПФР по г.о.г. Чкаловск Нижегородской области от 27.11.2017 года № 747108/17, с учетом внесения изменений в Решение от 27.11.2017 года № 747108/17 от 29.01.2018 года, ФИО1, подавшему заявление о назначении досрочной страховой пенсии, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В бесспорном порядке ответчик засчитал в специальный стаж 6 лет 4 месяца 1 день, исключены из специального стажа следующие периоды работы в Чкаловском МЛП в должности мастера нижнего склада: с 03.02.1988 года по 22.05.1989 года, с 01.11.1989 года по 22.09.1998 года.

Истец просил включить в специальный стаж, для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы, исключенные ответчиком из специального стажа.

Как уже было установлено, обязательным условием включения периодов работы на вышеуказанных должностях в специальный стаж является работа непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

Пунктом 4 Постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 1956 года, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 273.При этом в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, обрубку сучьев и вершин, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, разделку древесины, штабелевку древесины, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

В соответствии с ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" лесозаготовки - это заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Вывозка древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки. При этом к лесовозным дорогам относятся дороги, предназначенные для вывозки древесины. К погрузочным пунктам относятся лесопромышленные склады - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов. К лесопромышленным складам относятся - верхний лесопромышленный склад, промежуточный лесопромышленный склад, нижний лесопромышленный склад, прирельсовый лесопромышленный склад, береговой и приречный лесопромышленные склады. Кроме того, к погрузочному пункту относится лесопогрузочный пункт - площадка у лесотранспортного или сплавного пути для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и для их погрузки на лесотранспортные средства или для пуска в сплав. Процесс лесозаготовки включает в себя не только заготовку древесного сырья, вывозку, но и работы на лесопромышленном складе по ГОСТ 17461-84. Работы на лесопромышленном складе - это первичная обработка древесного сырья, хранение, погрузка или пуск в сплав, а также переработка древесных отходов. Первичная обработка древесного сырья - механическая обработка деревьев, хлыстов и круглых лесоматериалов, включающая очистку деревьев от сучьев, раскряжевку хлыстов и долготья, сортировку круглых лесоматериалов и удаление гнили, а также отделение древесной зелени и окорка. Процесс лесозаготовок в соответствии с ГОСТ 17461-84 предусматривает не только вывозку древесного сырья, но и работы на лесопромышленном складе.

Таким образом, лесозаготовка, как технологический процесс входит в состав лесозаготовительных работ и является их стадией, имеющей целью доставку заготовленных лесоматериалов в пункты потребления или перевалки их на другой вид транспорта.

Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из трудовой книжки ФИО1 видно, что он в периоды с 03.02.1988 года по 22.05.1989 года, с 01.11.1989 года по 22.09.1998 года работал в Чкаловском МЛП в должности мастера нижнего склада.

Кроме того, факт того, что истец работал именно мастером нижнего склада, подтверждается имеющимися в материалах дела документами: архивной выпиской № 168 от 31.01.2018 года (л.д. 17); актом проверки документов от 08.11.2017 года (л.д. 32-36); 

В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «Мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах». Таким образом, данным Списком не предусмотрено включение в льготный стаж периодов работы в должности мастера нижнего склада.

В список № 2 от 1956 г. действующий также в спорный период включены профессии десятник, мастер, старший мастер. В данном списке отсутствуют требования о конкретизации работы мастера на конкретном виде склада.

Доказыванию подлежит работа в качестве мастера на лесозаготовках, либо лесосплаве. При этом суд считает установленным, что технологический процесс лесозаготовки не включает в себя работу на нижнем складе.

Исследованными судом доказательствами нашло свое подтверждение, что в период с 03.02.1988 года по 22.05.1989 года, с 01.11.1989 года по 22.09.1998 года ФИО1 работал в Чкаловском МЛП в должности именно мастера нижнего склада.

Суд не может согласиться с мнением истца, что работы нижнего склада являются первой фазой единого технологического процесса, что в связи с тем, что часть хлыстов им приходилось укладывать вдоль дороги, это был промежуточный склад, поскольку эти утверждения истца опровергаются исследованными судом доказательствами. Истцом не представлено допустимых доказательств, что нижний склад был занят в едином технологическом процессе по переработке древесины. Работы производились рабочими, которые входили в Список №2.

Отсутствуют сведения, какие виды работ входили в обязанности мастера нижнего склада, а также какие склады были на предприятии. 

Суд считает, что истцом не представлено документального подтверждения, что в его подчинении находились рабочие, предусмотренные Списком № 2 (например штатное расписание, должностная инструкция). 

Согласно пункта 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года N 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Соответственно характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.

Суд не может признать справку, уточняющую особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе № 52 от 01.08.2005 года, выданную Балахнинским ПО «Полиграфкартон», в которой указано, что ФИО1 работал в Городецком производственном лесозаготовительном объединении на производствах и должностях, предусмотренных Списками 1 и 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 для назначении пенсий на льготных условиях и в льготных размерах в качестве мастера леса, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели с 03.02.1998 года по 22.09.1998 года. Список № 2, раздел 27 п. 1 п.п.7 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года в качестве основания для назначения досрочной пенсии по старости, так как Балахнинское ПО «Полиграфкартон» не является правопреемником Городецкого производственного лесозаготовительного объединения и Городецкого леспромхоза.

Как следует из заверенной справки б/н и б/даты инспектора по кадрам ЗАО ПО «Полиграфкартон» филиала «Узола-Лес»:

с 01.03.1974 года, на базе Городецкого леспромхоза, организовано Городецкое производственное объединение «ЛЕСТОППРОМ» Приказ № 42 от 12.02.1974 года; 

с 08.07.1982 года Городецкое производственное объединение «ЛЕСТОППРОМ» переименовано в Городецкое производственное лесозаготовительное объединение. Приказ № 199 от 08.07.1982 года;

с 01.01.1991 года Городецкое производственное лесозаготовительное объединение преобразовано в ФИО4 леспромхоз. Приказ № 483 от 11.12.1990 года;

с 01.01.2001 года на базе приобретенного в собственность имущества Городецкого леспромхоза, создан филиал «Узола-Лес» ЗАО ПО «Полиграфкартон» Приказ № 112 от 29.12.2000 года;

с 01.01.2005 года изменить статус филиала «Узола-Лес» приказ № 198 от 27.12.2004 года (л.д. 37)

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов его работы с 03.02.1988г. по 22.05.1989 год, 01.11.1989 года по 22.09.1998 года в Чкаловском МЛП в должности мастера нижнего склада, следует отказать.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В бесспорном порядке ответчик засчитал в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» на момент обращения, то есть на 08.08.2017 года 6 лет 4 месяца 1 день. На момент вынесения решения суда у истца также не имеется стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Ввиду недостаточности специального трудового стажа пенсия по старости досрочно назначена быть не может. В связи с чем в исковых требованиях ФИО1 к ответчику о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении пенсии с 10.08.2017 года также необходимо отказать.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

При подаче искового заявления в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией об уплате госпошлины, имеющейся в материалах дела (л.д. 7), которую он просил взыскать с ответчика.

В связи с тем, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано в полном объеме, то оснований для взыскания госпошлины в его пользу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Чкаловск Нижегородской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении пенсии- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чкаловский районный суд Нижегородской области.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 28 мая 2018г.

Судья Н.П. Удалова