Дело № 2-341/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Нововаршавка 23 сентября 2019 года 

Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Мусаэльянц Е.М., с участием представителя истицы ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, при секретаре судебного заседания Глушко М.М., при участии пом. судьи Александровой Е.Д., 

рассмотрев 23 сентября 2019 года в открытом судебном заседании в р.п. Нововаршавка Омской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности направления средств материнского семейного капитала на оплату долга по договору займа, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении средств областного материнского (семейного) капитала, возложении обязанности направления средств областного материнского капитала на оплату долга по договору займа. 

В обосновании иска истица указала на то, что на основании решения ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области ФИО4 19.07.2018 года был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия №.... 

26 апреля 2019 года между Кредитным потребительским кооперативом «Капитал» и ФИО4 был заключен договор займа №... на общую сумму 453 026 рублей, на приобретение квартиры по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером: №.... 

ФИО4 07.05.2019 года обратилась в ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилого помещения, с предоставлением полного пакета документов. 

Решением №... от 06.06.2019 года ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ФИО4 было отказано. 

Решение об отказе ФИО4 распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, истица считает незаконным и необоснованным. 

В соответствии с п. 1,5 ст. 35 ФЗ от 18.07.2009 года № 190 – ФЗ «О кредитной кооперации» - кредитные кооперативы, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем наступления одного из следующих событий: прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы). До вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Поскольку ФИО4 была принята в пайщики КПК «Капитал», а также ФИО4 было направлено заявление в Государственное Управление Пенсионного фонда РФ в Нововаршавском районе Омской области до исключения саморегулируемой организации кредитных кооперативов «Народные кассы – Союзсберзайм» из реестра ЦБ РФ, действия ФИО4 и КПК «Капитал» осуществлялись в рамках законодательства РФ. В настоящее время, в связи с исключением из реестра ЦБ РФ Саморегулируемой организации кредитных кооперативов «Народные кассы - Союзсберзайм» - КПК «Капитал» обладает членством в СРО «Кооперативные Финансы». 

Истица ссылается на то, что исходя из буквального толкования ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 года № 256 - ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», следует, что граждане имеют право на погашение кредита за счет средств материнского капитала при условии расходования кредитных средств именно на улучшение жилищных условий семьи. 

Истец полагает, что требование о признании отказа незаконным и возложении обязанности перечислить денежные средства на счет организации, предоставившей займ на приобретение жилья, являются законными и обоснованными.

Истец просит признать незаконным решение ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала №... от 06.03.2019 года. Обязать ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области перечислить денежные средства, предоставленные ФИО4 в сумме 453 036 рублей на оплату задолженности по договору займа между КПК «Капитал» и ФИО4, на приобретение квартиры по адресу: 

<

адрес>. 

В судебное заседание ФИО4 не явилась, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства. 

Ее представитель ФИО1 доводы иска поддержал по всем изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить. При этом пояснил, что при заключении сделки 26.04.2019 года, они не знали, что 25.04.2019 года указанием ЦБ РФ СРО прекратило деятельность, соответствующие письма, уведомления не рассылаются, сделка была назначена на утро 26.04.2019 года. Указывает на то, что первоначально ФИО4 обратилась в ГУ УПФР с заявлением о направлении средств материнского, семейного капитала 07 мая 2019 года, решением ГУ УПФР ей было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. При этом сотрудники ГУ УПФР пояснили, что организация не входит в состав СРО, в случае вхождения в состав СРО, возможно повторное рассмотрение заявления. При предоставлении надлежащих документов, подтверждающих, что КПК «Капитал» состоит в СРО в удовлетворении повторного заявления все равно было отказано. Данная сделка была совершена при участии органов опеки и попечительства, семья продавцов выехала в Алтайский край, денежные средства были перечислены КПК «Капитал» сначала ФИО4, затем ФИО4, в этот же день - продавцу В.Н.С. также 26.04.2019 года платежным поручением №... от 26.04.2019 года. Каким – либо образом перезаключить сделку другой датой невозможно. Поскольку денежные средства должны быть возвращены В.Н.С., затем ФИО4 - КПК «Капитал», сделка совершена при участии несовершеннолетних. 

Третье лицо представитель ГПК «Капитал» ФИО3 просил иск удовлетворить. При этом пояснил, что организация КПК «Капитал» является стабильно действующей организацией с 2010 года, сделка была назначена на 26.04.2019 года на утро, им никто ничего не говорил о том, что статус СРО Союз «Народные кассы - Союзсберзайм» прекращен. Обращает внимание, что в этот день по г. Омску было совершено еще ряд аналогичных сделок. ГУ УПФР в тех случаях направило средства материнского, семейного капитала, несмотря на указанные обстоятельства. При этом КПК «Капитал» не были нарушены нормы действующего законодательства, поскольку ФИО4 была принята в пайщики кооператива до исключения КПК «Капитал» из СРО, 26.04.2019 года была совершена сделка. В течении срока установленного законом КПК «Капитал» заново вступил в члены СРО «Кооперативные финансы». Сделка совершена надлежащим образом. В случае возврата сторон в первоначальное положение для совершения аналогичной сделки только с другой датой заключения, указанные обстоятельства повлекут дополнительные финансовые расходы на семьи имеющих несовершеннолетних детей. 

Представитель ответчика ФИО2 просила в иске отказать. При этом указала на то, что на момент совершения сделки организация КПК «Капитал» не являлась членом СРО, поэтому КПК не соответствует предъявляемым требованиям, исковые требования не могут быть удовлетворены. Предлагает сторонам вернуться в первоначальное положение, а затем вновь заключать эту же сделку только, на данный момент КПК «Капитал» вступил в члены СРО. 

Представитель Комитета по образованию Администрации Черлакского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства. Представил акт обследования и заключения по существу спора. Из акта обследования материально – бытовых условий семьи ФИО4, проживающей по адресу: 

<

адрес>, следует, что на момент посещения в указанном жилом помещении находилась ФИО4, ее муж, ее несовершеннолетние дети: А.А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и А.А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Семья проживает в неблагоустроенном доме общей площадью около 60 кв.м., который состоит из трех комнат, кухни, холодной веранды. Отопление печное, электроснабжение имеется, газоснабжение баллонное, вода в доме. Окна ПВХ, застекление полное, пол дощатый, окрашен: стены оклеены обоями, потолок побелен. Дом камышитовый, крыша покрыта шифером. Санитарно – гигиеническое состояние жилого помещения удовлетворительное. В доме есть бытовая техника: холодильник, телевизор, вся необходимая мебель. В настоящее время в доме идет ремонт. Из заключения следует, что Комитет по образованию Администрации Черлакского муниципального района Омской области считает целесообразным признать незаконным решение об отказе в предоставлении средств материнского (семейного) капитала. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно положениям ст. ст. 7, 38 Конституции РФ государством обеспечивается поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Из материалов дела следует, что 19 июля 2018 года ФИО4 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №... на сумму 453 026,00 рублей (л.д.11).

26.04.2019 г. между кредитным потребительским кооперативом «Капитал» (СРО КП «Народные кассы – Союзсберзайм », регистрационный №..., свидетельство серия СРО №... и ФИО4 был заключен договор целевого займа, по которому истцу предоставлены денежные средства в размере 403026,00 рублей под 22 % годовых, но не более 50 000 рублей на приобретение квартиры по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №... (л.д.19 – 22). 

Согласно платежного поручения №... от ДД.ММ.ГГГГ указанная сумма в размере 403 026,00 руб. была переведена КПК «Капитал» ФИО4 в назначении платежа указано: выплата по договору процентного займа (22%) №... от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение квартиры по адресу: 

<

адрес> (л.д.30). 

26 апреля 2019 года между ФИО4 (покупателем) и продавцами В.Н.С., В.В.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующей с согласия матери, и В.М.П. в лице законного представителя В.Н.С. заключен договор купли – продажи жилого помещения и земельного участка в соответствии с которым, продавцы продали, а покупатель купила жилое помещение, кадастровый №..., площадью ... кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д.83 – 86). 

Указанное жилое помещение принадлежит продавцам на праве общей долевой собственности: 2/3 В.Н.С., 1/6 доля В.В.П., 1/6 доля В.М.П. переходит в собственность покупателя ФИО4 Сторонами жилое помещение оценивается в 470 000 рублей. 

Продавцы продали, а покупатель купила земельный участок, кадастровый №..., площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Указанный земельный участок принадлежит продавцам на праве общей долевой собственности: 2/3 доли В.Н.С., 1/6 доля В.В.П., 1/6 доля В.М.П. и переходит в собственность покупателя ФИО4 Сторонами земельный участок оценивается 30 000 рублей. 

Жилое помещение и земельный участок приобретаются покупателем, у продавцов за 500 000 рублей: частично за счет собственных средств в размере 96 974,00 рубля, которые Покупатель обязуется передать продавцам до подписания настоящего договора, 

Частично за счет заемных средств в размере 403 026 рублей 00 копеек, предоставленных покупателю по договору займа №... от 26.04.2019 года заключенному в г. Омске между КПК «Капитал» и ФИО4, которые будут переданы Покупателем продавцам за жилое помещение в течение одного рабочего дня после подписания настоящего договора. Со сроком возврата займа до двадцать четвертого апреля две тысячи двадцатого года. 

С момента государственной регистрации ипотеки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и в обеспечение исполнения обязательств по договору Займа №... от 26.04.2019 года, заключенному между КПК «Капитал» и ФИО4, жилое помещение и земельный участок считаются находящимися в залога (ипотеке) у КПК «Капитал» до полного расчета, на основании ст.ст. 64.2, 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» № 102 - ФЗ от 16.07.1998 года. При регистрации права собственности покупателя на указанное жилое помещение и земельный участок, одновременно подлежит регистрации право залога (ипотеки) на указанные объекты недвижимого имущества. Залогодержателем указанных объектов является КПК «Капитал». 

Настоящий договор заключен на основании Приказа Комитета по образованию Администрации Черлакского муниципального района от 09.04.2019 года № 238 «О разрешении оформления договора купли – продажи жилого помещения и земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Разрешить В.Н.С., зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, продажу жилого помещения общей площадью ... кв.м. и приусадебного земельного участка общей площадью ... кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, продажу жилого помещения общей площадью ... кв.м. и приусадебного земельного участка общей площадью ... кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>, принадлежащих на праве общей долевой собственности в размере 2/3 доли В.Н.С. и ее несовершеннолетним детям В.В.П., и В.М.П., в размере 1/6 доли у каждой несовершеннолетней, с последующим приобретением долей несовершеннолетним, не менее прежних, другого жилого помещения общей площадью 70,2 кв.м. и приусадебного земельного участка общей площадью ... кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>. Разрешить В.Н.С. давать согласие своей несовершеннолетней дочери В.В.П., на продажу 1/6 доли жилого помещения и 1/6 доли земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>, с последующим приобретением несовершеннолетней доли, не менее прежней, другого жилого помещения общей площадью 70,2 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>. Разрешить В.Н.С. давать согласие своей несовершеннолетней дочери В.В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на продажу 1/6 доли жилого помещения и 1/6 доли земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>, с последующим приобретением несовершеннолетней доли, не менее прежней, другого жилого помещения общей площадью 70,2 кв.м. и доли приусадебного земельного участка общей площадью 1383 кв.м. (п.9). 

Жилое помещение осмотрено Покупателем. Претензий к техническому состоянию жилого помещения и к земельному участку Покупатель к Продавцам не имеет. Указанное жилое помещение и земельный участок передаются при подписании настоящего договора. 

29.04.2019 г. право собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес> кв. жилого помещения и земельного участка зарегистрировано за ФИО4 (выписки из ЕГРЮЛ от 08 мая 2019 года №....

ФИО4 обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий. 

Решением ГУ УПФ РФ в Нововаршавском районе Омской области от 06.06.2019 года ФИО4 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья в размере 453 026 руб. 00 копеек соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ, нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении (КПК «Капитал» не входит в состав СРО «Народные кассы - Союзсберзайм» с 25.04.2019 года) (л.д.103 – 104). 

В соответствии со свидетельством КПК «Капитал» (г. Новосибирск, свидетельство о государственной регистрации №...), является членом Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы», о чем в реестр членов внесена запись за №... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29). 

В связи с тем, что КПК «Капитал» с 23.05.2019 года является членом Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы», ФИО4 заново собрала необходимый пакет документов и обратилась вновь в ГУ УПФР с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья в размере 453 026,00 руб. 

Решением ГУ УПФР в Нововаршавском районе (межрайонное) от 23.07.2019 года №... ФИО4 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в соответствии с п. 2 ч.2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 года № 256 - ФЗ нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении (на момент выдачи займа КПК «Капитал» не состоял в СРО) (л.д.130). 

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно ч. 6, 7 ст. 10 Федерального закона N 256 средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

1) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности»;

2) микрофинансовой организацией в соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»;

3) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ «О кредитной кооперации»;

4) иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой;

Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении (п. 1 ст. 8 ФЗ N 256-ФЗ).

Жилищный кодекс Российской Федерации объектами жилищных прав признает жилые помещения, то есть изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан, а именно отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. ч. 1 и 2 ст. 15 ЖК РФ).

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

Юридически значимыми обстоятельствами по настоящему спору является установление того, имеет ли место фактическое улучшение жилищных условий семьи истца в результате приобретения спорного жилого помещения, а также соответствуют ли названные условия приобретения истцом спорного жилого помещения целям направления средств материнского капитала.

Указанные юридически значимые обстоятельства по настоящему делу судом были установлены.

Из дела ГУ УПФР в отношении лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки в отношении ФИО4 следует, что администрацией Елизаветинского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области предоставлена справка №... от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой жилое помещение по адресу: 

<

адрес> не является ветхим, аварийным, пригодно для проживания. Указанное подтверждается и представленным заключением Комитета по образованию Администрации Черлакского муниципального района Омской области (л.д.155). 

Как было указано выше, подпунктом 3 пункта 7 статьи 10 приведенного Закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ «О кредитной кооперации», осуществляющим свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации.

Таким образом, при направлении средств материнского (семейного) капитала в отношении кредитных потребительских кооперативов заложено одно условие, чтобы он осуществлял деятельность не менее трех лет. 

Из материалов дела следует, что КПК «Капитал» является действующей организацией, с 29.03.2010 года (л.д. 67 – 76).

С 21.11.2017 года КПК «Капитал» являлся членом Саморегулируемой организации Союз кредитных потребительных кооперативов «Народные кассы - Союзсберзайм», протокол Совета СРО Союз «Народные кассы - Союзсберзайм» от 21.11.2017 года (л.д.28). 

Банк России 25 апреля 2019 года принял решение о прекращении статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные потребительские кооперативы, СРО Союз «Народные кассы – Союзсберзайм» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) в связи с неоднократным невыполнением СРО в течение одного года требований Федерального закона от 13.07.2015 N 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка», Указания Банка России от 26.04.2016 N 4004-У «О порядке ведения реестра членов саморегулируемой организации в сфере финансового рынка», Указания Банка России от 13.01.2017 N 4262-У «О содержании, форме, порядке и сроках представления в Банк России отчетности саморегулируемой организации в сфере финансового рынка» и внутренних стандартов СРО, указанная информация Банка России от 25.04.2019 «О решениях Банка России в отношении участников финансового рынка», была размещена «Вестник Банка России», N 29, 30.04.2019. 

При установленных выше обстоятельствах, решение ГУ УПФР не подлежит признанию незаконным, исковое заявление в данной части не подлежит удовлетворению. 

26 апреля 2019 года был предоставлен займ КПК «Капитал» ФИО4, и заключен договор купли – продажи жилого помещения и земельного участка между В.Н.С., ее несовершеннолетними детьми и ФИО4 

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка в течение девяноста дней, следующих за днем, в том числе прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

В соответствии с ч.1 ст. 15.38 КоАП РФ нарушение кредитным кооперативом финансовых нормативов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о кредитной кооперации, или нормативов финансовой деятельности, предусмотренных законодательством о сельскохозяйственной кооперации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что КПК «Капитал» был привлечен к ответственности. КПК «Капитал» в установленный законом срок, согласно пункту 2 части 1 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» вступил в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка в течение девяноста дней, следующих за днем, в том числе прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы. О чем, был предоставлен соответствующий документ в соответствии со свидетельством КПК «Капитал» является членом Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы» № 545 от 23.05.2019 года. 

Таким образом, при подаче соответствующего заявления ФИО4, о направление средств на улучшение жилищных условий, истицей все необходимые условия соблюдены: КПК «Капитал» является действующей организацией более трех лет (с 2010 года), а также дополнительные, которые предъявлены ГУ УПФР - состоит в СРО с 23.05.2019 года. 

Следует отменить, что представитель ГУ УПФР, не оспаривал заключенную сделку, предлагая ее заключить другим числом. Вместе с тем, соответствующие требования заявлены не были. 

ФИО4, денежные средства были перечислены продавцу 26.04.2019 года, который совершил сделку с участием несовершеннолетних в Алтайском крае (платежное поручение №... от 26.04.2019 года, л.д.190, оборот). 

Следует отметить, что отказано ГУ УПФР в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с п. 2 ч.2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 года № 256 - ФЗ в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении, а не по основаниям п. 7 ч. 2 ст. 8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». 

Суд принимает во внимание, что с участием КПК «Капитал» 25.04.2019 года и 26.04.2019 года было совершено ряд сделок по городу Омску.

Между КПК «Капитал» и Г.Е.В., 25.04.2019 года заключен договор займа, 05.07.2019 года ГУ УПФР были перечислены денежные средства МСК Г.Е.В., погашение основного долга и процентов по займу(л.д.163 – 171); 

Между КПК «Капитал» и Б.Ю.С. 26.04.2019 года заключен договор займа, 26.04.2019 КПК «Капитал» перечислил Б.Ю.С. денежные средства, платежным поручением №... ГУ УПФР перечислило МСК Б.Ю.С. в КПК «Капитал» на погашение основного долга и уплату процентов по займу (л.д.172 – 180). 

Между КПК «Капитал» и Ш.Г.В. 26.04.2019 года заключен договор займа, 26.04.2019 КПК «Капитал» перечислил Ш.Г.В. денежные средства, платежным поручением №... от 18.06.2019 года ГУ УПФР перечислило МСК Ш.Г.В. в КПК «Капитал» на погашение основного долга и уплату процентов по займу в соответствии с договором №... от 26.04.2019 года (л.д.181 – 189). 

С учетом изложенного, исковое заявление ФИО4 в части обязания перечисления денежных средств на оплату задолженности по договору займа подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложении обязанности направления средств материнского семейного капитала на оплату долга по договору займа удовлетворить частично.

Обязать Государственное Управление Пенсионного фонда РФ в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) перечислить денежные средства, предоставленные ФИО4 на основании Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия №... от 19.07.2018 года в сумме 453 026 рублей на оплату задолженности по договору займа №... от 26 апреля 2019 года между Кредитным потребительским кооперативом «Капитал» и ФИО4, на приобретение квартиры по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №..., путем перечисления на расчетный счет Кредитного потребительского кооператива «Капитал» №..., открытый в Новосибирском отделении банка ПАО Сбербанк России г. Новосибирска. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.

Судья Е.М. Мусаэльянц 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 

27.09.2019 года 

Судья Е.М. Мусаэльянц