к делу №2-254/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.03.2025 года г.Адыгейск 

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Трахова А.А.,

при секретаре Тетер С.Ш., 

с участием помощника Теучежского межрайонного прокурора 

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению Теучежского межрайонного прокурора к администрации МО «Город Адыгейск» и ФИО3 о возложении обязанности привести договор аренды земельного участка в соответствие с действующим законодательством, 

УСТАНОВИЛ:

Теучежский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации МО «Город Адыгейск» и ФИО3 о возложении обязанности привести договор аренды земельного участка в соответствие с действующим законодательством. 

В обоснование исковых требований истец указал, что Теучежской межрайонной прокуратурой проанализировано соблюдение требований земельного законодательства при распоряжении администрацией муниципального образования земельными участками, по результатам которого установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Город Адыгейск» и ФИО2. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 01:09:0102004:52. В настоящий момент арендатором является ФИО3

В соответствии с п. 2.2 Договора срок аренды составляет 10 лет.

Установлено, что отдельные нормы данного договора аренды противоречат земельному законодательству.

Так, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок, более чем пять лет, допускается по инициативе арендодателя только в судебном порядке и только в случае существенного нарушения условий договора.

Согласно абзацу 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу ст.ст. 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Досрочное расторжение договора по требованию арендодателя предусмотрено ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Так, пунктом 4.2.5 анализируемого Договора установлено право арендодателя в случае нарушения арендатором условий договора принимать в одностороннем порядке решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении договора.

Таким образом, пункт 4.2.5 Договора противоречит пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации в части установления права арендодателя принимать в одностороннем порядке решение о расторжении договора (внесудебное расторжение) при существенном нарушении его условий. 

Оспариваемый Договор аренды содержит условия, противоречащие законодательству. В связи с чем, применение при заключении сделок типовых договоров аренды, содержащих условия, противоречащие законодательству, не могут соответствовать принципам добросовестного ведения деятельности участниками гражданского оборота и баланса публичных и частных интересов, и как следствие могут повлечь нарушение прав неограниченного числа арендаторов.

В силу статьи 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Таким образом, признание недействительным некоторых пунктов договора не влечет недействительность самого договора аренды земельного участка.

Настоящий иск направлен на защиту публичных и частных интересов, недопущение заключения таких договоров в будущем и служит целям реализации таких задач судопроизводства в судах, как укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере земельных правоотношений, а также формирование уважительного отношения к закону.

Указанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах муниципального образования, общества и государства, так как условия договора противоречат нормам закона.

Просит возложить обязанность привести пункт 4.2.5 договора аренды земельного участка с кадастровым номером 01:09:0102004:52 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией муниципального образования «Город Адыгейск» и ФИО2, арендатором по договору которого является ФИО3, в соответствие с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации путем исключения права арендодателя, в случае нарушения арендатором существенных условий договора, принимать в одностороннем порядке решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении договора.

Представитель истца в судебном заседании поддержала требования и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика администрации МО «Город Адыгейск» в судебное заседание не явилась, просят рассмотреть дело без их участия, исковые требования прокурора признают, не возражают против его удовлетворения. 

Ответчик ФИО3, будучи надлежаще извещенная о времени и месте судебного слушания, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила, не просила рассмотреть дело в её отсутствие или отложить его рассмотрение. 

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причин неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

На основании указанной нормы закона, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и вынести заочного решение. 

Изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно абзацу 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу ст.ст. 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Досрочное расторжение договора по требованию арендодателя предусмотрено ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Как видно из материалов дела, Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства при распоряжении администрацией МО «Город Адыгейск» земельными участками, расположенными на территории муниципального образования, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО « Город Адыгейск» и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 01:06:0102004:52. В настоящий момент арендатором земельного участка является ФИО3 (соглашение о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 2.2 Договора срок аренды участка установлен на 10 лет.

Изучением договора аренды земельного участка установлено, что отдельные нормы данного договора аренды противоречат земельному законодательству.

Так, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок, более чем на пять лет, допускается по инициативе арендодателя только в судебном порядке и только в случае существенного нарушения условий договора (пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Однако пунктом 4.2.5 анализируемого Договора установлено право арендодателя в случае нарушения арендатором условий договора принимать в одностороннем порядке решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении договора.

Таким образом, пункт 4.2.5 Договора противоречит пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации в части установления права арендодателя принимать в одностороннем порядке решение о расторжении договора (внесудебное расторжение) при существенном нарушении его условий. 

Оспариваемый Договор аренды содержит условия, противоречащие законодательству. В связи с чем, применение при заключении сделок типовых договоров аренды, содержащих условия, противоречащие законодательству, не могут соответствовать принципам добросовестного ведения деятельности участниками гражданского оборота и баланса публичных и частных интересов, и как следствие могут повлечь нарушение прав неограниченного числа арендаторов, что в соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, предоставляет право прокурору обратиться с иском в суд.

В силу статьи 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Таким образом, признание недействительным пункта 4.2.5 Договора не влечет недействительность самого договора аренды земельного участка.

При таких обстоятельствах суд считает, что истец представил доказательства в обоснование заявленного требования, эти доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и не оспариваются ответчиками, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Теучежского межрайонного прокурора к администрации муниципального образования «Город Адыгейск» и ФИО3 о возложении обязанности привести договор аренды земельного участка в соответствие с действующим законодательством, удовлетворить полностью. 

Возложить на администрацию муниципального образования «Город Адыгейск и на ФИО3 привести пункт 4.2.5 договора аренды земельного участка с кадастровым номером 01:09:0102004:52 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией муниципального образования «Город Адыгейск» и ФИО2, арендатором по договору которого является ФИО3, в соответствие с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации путем исключения права арендодателя, в случае нарушения арендатором существенных условий договора, принимать в одностороннем порядке решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении договора.

Копию заочного решения направить ответчику, который не участвовал в судебном заседании в течение 3 дней с момента составления решения в окончательной форме.

Ответчики могут обратиться в Теучежский районный суд Республики Адыгея с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения, которое должно соответствовать требованиям ст. 238 ГПК РФ.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца по истечении семидневного срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае подачи заявления об отмене заочного решения, оно может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения. 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 19.03.2025 года. 

Председательствующий