Судья Буланова Н.А. Дело № 7-12-747

Р Е Ш Е Н И Е

23 ноября 2017 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Иванцова А.Н. на постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 30 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР В.Ч.,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 30 октября 2017 года гражданин КНР В.Ч. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе защитник Иванцов А.Н. просит вынесенное в отношении гражданина КНР В.Ч. постановление о привлечении к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. 

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения защитника Иванцова А.Н., прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 30 октября 2017 года в 15 часов по адресу: 

<

адрес> был выявлен гражданин КНР В.Ч., прибывший на территорию Российской Федерации 29 июля 2017 года по однократной коммерческой визе со сроком действия с 18 июля 2017 года по 15 октября 2017 года, который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока действия выданной ему визы.

Факт совершения В.Ч. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 30 октября 2017 года ПК-25 № №, рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю ФИО10, объяснениями В.Ч., копиями его паспорта, визы, миграционной карты, уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, сведениями из АС ЦБДУИГ, которым судьей районного суда была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия В.Ч. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения в связи с тем, что гражданин КНР В.Ч. не покинул территорию Российской Федерации в установленный законом срок по причине болезни, не нашли своего подтверждения в материалах дела. 

В соответствии со статьей 25.1 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» форма визы, порядок и условия ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты и порядок аннулирования визы устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2003 года № 335 утверждено Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы.

Согласно пункту 67 указанного Положения срок действия визы во время пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть продлен, в том числе в случае отсутствия возможности для иностранного гражданина покинуть территорию Российской Федерации в связи с необходимостью его экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, - на срок, необходимый для принятия обусловленных сложившимися обстоятельствами мер и выезда иностранного гражданина из Российской Федерации (при предоставлении документа, подтверждающего наличие данных обстоятельств).

Решение о продлении срока действия визы принимается Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами на основании письменного заявления иностранного гражданина и письменного ходатайства организации, либо гражданина Российской Федерации, либо постоянно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина, по приглашению (по ходатайству) которых иностранный гражданин пребывает на территории Российской Федерации (пункт 69 Положения).

Материалами дела подтверждено, что гражданину КНР В.Ч. 14 июля 2017 года была выдана виза на въезд и пребывание в Российской Федерации сроком 90 дней с 18 июля 2017 года по 15 октября 2017 года.

Наличие у гражданина КНР В.Ч. тяжелой болезни и необходимости экстренного лечения, препятствующих его выезду из Российской Федерации до истечения срока действия выданной ему визы, заявителем не подтверждено. 

Из представленных медицинских документов следует, что за медицинской помощью гражданин КНР В.Ч. обратился в медицинское учреждение в г. Уссурийске Приморского края 1 ноября 2017 года, то есть после истечения срока его временного пребывания на территории Российской Федерации. При этом с заявлением о продлении срока действия визы гражданин КНР В.Ч. в установленном порядке не обратился. Представленные им медицинские документы не свидетельствуют о наличии у него состояния, требующего неотложного лечения на территории Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 2.9 КоАП РФ, правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», и оценки конкретных установленных по настоящему делу обстоятельств оснований для вывода о малозначительности совершенного ФИО1 административного правонарушения не имеется.

Постановление о привлечении гражданина КНР В.Ч. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание гражданину КНР В.Ч. назначено в соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, которая предусматривает необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, и с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу не допущено. 

При таких обстоятельствах постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 30 октября 2017 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 30 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР В.Ч. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин