Производство №а-1370/2025

УИД 67RS0№-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 13 марта 2025года 

Промышленный районный суд 

<

адрес>

в составе:

председательствующего судьи Самошенковой Е.А.,

при секретаре ФИО1, 

при помощнике военного прокурора 

Смоленского гарнизона ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Военного прокурора Смоленского гарнизона о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Военная прокуратура Смоленского гарнизона, действующая в защиту прав неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных административных требований указала, что военной прокуратурой Смоленского гарнизона проведены надзорные мероприятия по факту обнаружения в сети «Интернет» информации и материалов, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации. В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен Telegram-канал «Volodymyr Zolkin» с сетевым адресом для web–версии https://

<

данные изъяты>, и мобильного приложения Telegram «

<

данные изъяты>», содержащий информацию – сведения, раскрывающие потери личного состава Вооруженных сил Российской Федерации в период проведения специальной операции. Доступ на страницу сайта свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на страницах указанного сайта распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Данная информация, размещенная на указанных сайтах, используется в целях создания угрозы причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращению функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры. Помимо этого, указанный Интернет-ресурсы занимается сбором сведений, раскрывающих потери личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в период проведения специальной операции.

Просит суд признать информацию на странице сайта с сетевым адресом 

<

данные изъяты> и мобильного приложения Telegram «

<

данные изъяты>», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник военного прокурора Смоленского гарнизона ФИО2 поддержал административные исковые требования в полном объеме. Дополнительно представила сведения о том, что в настоящий момент времени сайт с сетевым адресом:

<

данные изъяты>, и канал мобильного приложения Telegram «

<

данные изъяты>» не заблокирован и имеется в свободном доступе.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, извещен своевременно и надлежащим образом.

На основании статьи 150 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица. 

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В судебном заседании установлено, что военной прокуратурой Смоленского гарнизона проведены надзорные мероприятия по факту обнаружения в сети «Интернет» информации и материалов, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации. 

В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен Telegram-канал «Досье Шпиона» с сетевым адресом: 

<

данные изъяты>, и канал мобильного приложения Telegram «

<

данные изъяты>», содержащий информацию – сведения, раскрывающие потери личного состава Вооруженных сил Российской Федерации в период проведения специальной операции.

Данная информация, размещенная на указанных сайтах, используется в целях создания угрозы причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращению функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры.

Помимо этого, указанный Интернет-ресурсы занимается сбором сведений, раскрывающих потери личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в период проведения специальной операции.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей указанные сведения - является распространением запрещенной информации.

В соответствии с частью 4 статьи 29 и частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Данное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ №) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Этим же федеральным законом предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения требований к распространению информации, а ее передача может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 ФЗ №).

Статьей 9 ФЗ «Об информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.6 ст.10 ФЗ «Об информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частями 1, 2, 3, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 ФЗ № определено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр). В Единый реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, выполняющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в Единый реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

К Перечню сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № отнесены сведения, раскрывающие потери личного состава в военное время, в мирное время в период проведения специальных операций.

В соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной тайне, несут уголовную, административную, гражданско - правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Защита прав и законных интересов граждан, органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций в сфере действия настоящего Закона осуществляется в судебном или ином порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Статьей 283 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) установлена уголовная ответственность за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, если эти сведения стали достоянием других лиц.

Статьей 283.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за получение сведений, составляющих государственную тайну, путем похищения, обмана, шантажа, принуждения, угрозы применения насилия либо иным незаконным способом.

Статьей 276 УК РФ установлена уголовная ответственность за передачу, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для использования их против безопасности Российской Федерации, то есть шпионаж.

Часть 7 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за использование средств массовой информации, а также информационно-телекоммуникационных сетей для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» конфиденциальность персональных данных означает, что любое лицо получившее доступ к персональным данным, не должно допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания. При этом в силу требований закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

Статьей 13.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Статьей 137 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную и семейную тайну, без его согласия.

В силу части 6 статьи 10 ФЗ № запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации, содержащей персональные данные граждан, сведений, раскрывающих потери личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в период проведения специальной операции, имена, анкетные данные погибших.

При мониторинге Интернет-сайтов по указанным выше сетевым адресам установлено, что на их страницах содержится информация, содержащая персональные данные граждан Российской Федерации.

Материалы, размещенные на указанных Интернет-ресурсах, противоречат вышеуказанным нормам права и подлежат запрещению.

Таким образом, информация, распространенная с сетевым адресом: 

<

данные изъяты>, и мобильного приложения Telegram «

<

данные изъяты>» содержащая запрещенную информацию - сведения, раскрывающие потери личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в период проведения специальной операции, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что явилось основаниями для обращения прокурора в суд.

Таким образом, незаконный и запрещённый характер сведений, размещённых на спорном ресурсе в сети «Интернет», нашёл своё объективное подтверждение при разбирательстве дела, в связи с чем, имеются все основания для удовлетворения требований прокурора.

Согласно п.9 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению, которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В соответствии с п.11 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 названной статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети «Интернет» или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет», на основании обращения владельца сайта в сети «Интернет», провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет».

Согласно подпункту 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Роскомнадзор осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Таким образом, размещенная на страницах сайта с вышеуказанными сетевыми адресами информация предоставлена для свободного доступа неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в Единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации законом не предусмотрен.

На момент проверки указанный Интернет-ресурс в Единый реестр не внесены, что подтверждается прилагаемой копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Также данный сайт не зарегистрирован в качестве средства массовой информации, в связи с чем получение официальных сведений о его владельце в сети «Интернет» из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций невозможно.

В таком случае, решение суда будет являться основанием для включения Федеральной службой по надзору сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации с сетевым адресом: 

<

данные изъяты>, и мобильного приложения Telegram «

<

данные изъяты>» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административные исковые требования Военной прокуратуры Смоленского гарнизона, действующей в защиту прав неопределенного круга лиц, удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на странице Интернет-сайта с сетевым адресом: 

<

данные изъяты>, и мобильного приложения Telegram «

<

данные изъяты>» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Самошенкова

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2025