Дело № 2а-3685/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2019 года 

Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области 

в составе 

председательствующего Сарафановой Е.В.,

при секретаре Погодиной Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Липецке 

административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС № 6 по Липецкой области к ФИО1 Халильевичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС № 6 по Липецкой области обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО1 Х. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате налогов. 

В обоснование требований заявитель указал, что должник зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. На основании решения налогового органа в соответствии со ст. 47 НК РФ инспекцией было принято 7 марта 2019 года постановление № 686 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика ФИО1 Х. в общей сумме 33 448 руб. 17 коп. 

На основании исполнительного документа Межрайонной ИФНС России № 6 по Липецкой области о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов в отношении должника судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Липецка УФССП по Липецкой области возбуждено соответствующее исполнительное производство и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должник до настоящего времени не исполнил, налог не уплатил, в связи с чем МИФНС № 6 по Липецкой области обратилась с данным заявлением. 

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» право гражданина РФ на выезд из РФ может быть ограничено в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 2 статьи 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10.000 рублей.

Согласно пункту 3 части 1 указанной статьи постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации может быть вынесено при неисполнении иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно пункту 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Федеральным законом № 243-ФЗ от 03.07.2016 г. «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федеральным законом № 250-ФЗ от 03.97.2016 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 года полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам.

Ответчик ФИО1 Х. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП по состоянию на 09.04.2019 года.

05 марта 2019 года МИФНС №6 принято решение №1107 о взыскании с ФИО1 Х. налога, сбора, пени, штрафа, процентов на общую сумму 33 448 руб. 17 коп. за счет имущества налогоплательщика.

7 марта 2019 года руководителем налогового органа вынесено Постановление № 686, которое направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения, с указанием адреса должника: 

<

...>.

18 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем Советского РОСП гор. Липецка было возбуждено в отношении должника ФИО1 Х. исполнительное производство № №-ИП на сумму 33 448 руб. 17 коп.

Однако, доказательств надлежащего извещения должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства, суду не представлено.

Порядок извещения и вызовов в исполнительном производстве регулируется статьей 24 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с данной нормой лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях или о применении мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (часть 1).

Исходя из представленных судебным приставом-исполнителем сведений копия постановления о возбуждении исполнительного, производства в отношении должника ФИО1 Х. была направлена ему по адресу, указанному взыскателем: 

<

...> д.

<

адрес>.

Административным ответчиком указанная корреспонденция не была получена.

Как следует из сообщения адресно-справочной службы УФМС России по Липецкой области, ФИО1 Х. зарегистрированным в городе Липецке, а также на территории Липецкой области не значится; был снят с регистрационного учета по адресу: 

<

...> д

<

адрес>, - 16.09.2008 года по решению суда.

Из представленной судебным приставом - исполнителем Архивной карточки электронного специального номенклатурного дела, усматривается, что судебным приставом -исполнителем местонахождение должника ФИО1 Х, не было установлено.

Таким образом, суду не представлено доказательств того, что ФИО1 Х. был каким - либо образом осведомлен о факте возбуждения против него исполнительного производства, а также и постановленных в отношении него решения и постановления налогового органа.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления МИФНС № 6 по Липецкой области к ФИО1 Халильевичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор. Липецка в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2019 года