№

(05RS0№-19)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2024 года 

<

адрес>

Гергебильский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи ФИО7

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца ФИО6,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> Республики Дагестан ФИО6 к ФИО1 и третьим лицам – Администрации муниципального района «

<

адрес>» Республики Дагестан, администрации муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес> РД о признании незаконным строительства капитального объекта, признании строения самовольной постройкой и возложении обязанности снести данное строение,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> Республики Дагестан обратился с указанными исковыми требованиями к ФИО1, указывая на то, что прокуратурой района в рамках осуществления возложенных законом функций, а также во исполнение организационно-распорядительных документов прокуратуры республики проведена проверка исполнения требований градостроительного законодательства при возведении объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1221 кв.м, расположенном в 

<

адрес> с географическими координатами: широта №, долгота 47.040038. В соответствии с выпиской из ЕГРН правообладателем указанного выше земельного участка является ответчик ФИО1 З.М., категория земель - земли населенных пунктов, под жилую индивидуальную застройку. Проверкой установлено, что застройщиком объекта капитального строительства - одноэтажного коммерческого объекта является ответчик ФИО1 З.М. Согласно его объяснениям, полученным в январе 2023 года, проектно-сметной документации, также как и положительного заключения экспертизы, не имеется. Из объяснений также следует, что им получено разрешение на строительство. Вместе с тем, согласно информации главы администрации «

<

адрес>» 

<

адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № - разрешение на строительство ФИО1 не выдавалось, оригинал разрешения на строительство в администрации «

<

адрес>» 

<

адрес> отсутствует, также как и предшествующие ему и послужившие основанием документы. Таким образом, указанный объект капитального строительства возводится ответчиком в нарушение требований статьи 51 и 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) без получения на это необходимых в силу закона согласований и разрешений, то есть самовольно. Строящееся здание в последующем будет являться местом пребывания неограниченного и неопределенного круга лиц, а значит должно отвечать требованиям градостроительного законодательства, строительным нормам и правилам по соответствию качества строительства, безопасности и эксплуатационной конструктивной надежности здания. Осуществление самовольного строительства в нарушение норм закона может повлечь угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц граждан. Из изложенного следует, что заявление прокурором подается в суд в целях предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального района «

<

адрес>». Просит суд признать незаконными действия ФИО1, выразившиеся в строительстве с нарушением требований градостроительного законодательства капитального объекта на земельном участке с кадастровым номером 05:24:000005:251, площадью 1221 кв.м, расположенном в 

<

адрес> с географическими координатами: широта 42.465923, долгота 47.040038, признать самовольной постройкой строение, возведенное ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1221 кв.м, расположенном в 

<

адрес> с географическими координатами: широта №, долгота №, обязать ФИО1 снести самовольное строение, находящееся на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1221 квадратных метров, расположенном в 

<

адрес> с географическими координатами: широта 42.465923, долгота 47.040038.

В последующем прокурором 

<

адрес> исковые требования были уточнены.

В поданном заявлении истец указывает, что в рамках рассмотрения гражданского дела судом назначена комплексная экспертиза, согласно результатам которой от ДД.ММ.ГГГГ № при осуществлении строительства допущены нарушения требований закона, при этом сохранение постройки является целесообразным. Объектом строительства является магазин. Экспертом установлено, что в нарушение требований:

пункта 6.5.5 раздела 6 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах» перегородки из кирпича или камня при их применении на площадках сейсмичностью 7 баллов следует горизонтально армировать на всю длину не реже, чем через 700 мм по высоте арматурными стержнями общим сечением в шве не менее 0,2 см;

пункта 7.4 раздела 7 СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения» естественное и искусственное освещение необходимо выполнить в соответствии с указанным пунктом 7.4;

пункта 6.10 раздела 5 СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения» перед наружной дверью не предусмотрена горизонтальная входная площадка с шириной не менее полуторной ширины полотна нужной двери;

пункта 8.1 раздела 8 СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения» в здании не предусмотрено наличие подачи питьевого и горячего водоснабжения, канализации, водостока и электроосвещения; при осуществлении строительства не предусмотрена автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения и управления эвакуацией при пожаре, средства спасения людей, системы противопожарной защиты в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности;

пункта 8.8 раздела 8 СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения» при осуществлении строительства не предусмотрено отопление, вентиляция и кондиционирование, обеспечивающие температуру, влажность, чистоту и скорость движения, очистку, обеззараживание воздуха, соответствующие нормируемым параметрам микроклимата помещений.

В связи с изложенным, истец полагает необходимым уточнить исковые требования и просит суд признать незаконными действия ФИО1, выразившиеся в строительстве с нарушением требований градостроительного законодательства капитального объекта «магазин» на земельном участке с кадастровым номером 05:24:000005:251, площадью 1221 квадратных метров, расположенном в 

<

адрес> с географическими координатами: широта 42.465923, долгота 47.040038, обязать ФИО1 устранить следующие нарушения законодательства:

пункта 6.5.5 раздела 6 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах» перегородки из кирпича или камня при их применении на площадках сейсмичностью 7 баллов горизонтально армировать на всю длину не реже, чем через 700 мм по высоте арматурными стержнями общим сечением в шве не менее 0,2 см;

пункта 7.4 раздела 7 СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения» естественное и искусственное освещение выполнить в соответствии с указанным пунктом 7.4;

пункта 6.10 раздела 5 СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения» перед наружной дверью предусмотреть горизонтальную входную площадку с шириной не менее полуторной ширины полотна нужной двери;

пункта 8.1 раздела 8 СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения» в здании предусмотреть наличие подачи питьевого и горячего водоснабжения, канализации, водостока и электроосвещения; при осуществлении строительства предусмотреть автоматическую пожарную сигнализацию, систему оповещения и управления эвакуацией при пожаре, средства спасения людей, системы противопожарной защиты в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности;

пункта 8.8 раздела 8 СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения» в строении предусмотреть отопление, вентиляцию и кондиционирование, обеспечивающие температуру, влажность, чистоту и скорость движения, очистку, обеззараживание воздуха, соответствующие нормируемым параметрам микроклимата помещений;

Привести в соответствие с законом под осуществляемый вид деятельности (коммерческий) категорию и цель использования земельного участка с кадастровым номером 05:24:000005:251; получить разрешение о вводе в эксплуатацию коммерческого объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:24:000005:251; поставить на государственный кадастровый учёт и зарегистрировать право собственности на коммерческий объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:24:000005:251.

В судебном заседании истец поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 против удовлетворения уточненных исковых требований не возражал.

Представители третьих лиц - администрации МР «

<

адрес>» и администрации МО «

<

адрес>» 

<

адрес> РД, извещенных надлежащим образом о дне, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. В суд поступило ходатайство представителя третьего лица о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя третьего лица с направлением копии судебного решения в адрес администрации района.

Согласно п.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Судом определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение явившихся сторон по делу, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования прокурора 

<

адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц и МР «

<

адрес>» обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункту 4 статьи 27 и пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и муниципалитета, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Предъявление настоящего искового заявления в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального района «

<

адрес>» обусловлено тем, что строительство объекта капитального строительства с нарушением градостроительного законодательства, строительных норм и правил, причиняет вред охраняемым законам интересам муниципалитета, которые заключаются в подрыве авторитета органов местного самоуправления, призванных регулировать отношения в сфере градостроительной деятельности, создавать здоровую и безопасную среду проживания населения, обеспечивать равную защиту прав и охраняемых законом интересов субъектов градостроительной деятельности, формировать базу правового регулирования градостроительства в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека и общества, эффективно формировать систему расселения и размещения коммерческих объектов, рациональной планировки, застройки и благоустройства городов.

Строящееся здание в последующем будет являться местом пребывания неограниченного и неопределенного круга лиц, а значит должно отвечать требованиям градостроительного законодательства, строительным нормам и правилам по соответствию качества строительства, безопасности и эксплуатационной конструктивной надежности здания.

В соответствии со статьями 9, 10 ГК РФ, статьями 3, 4 ГПК РФ защите подлежит лишь нарушенное либо подвергающееся возможному нарушению право. Наличие нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов лица, обращающегося в суд, является обязательным условием для реализации права на судебную защиту. Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Суд находит установленным, что данное исковое заявление прокурором подано в суд в целях предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального района «

<

адрес>».

В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статьи 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Пунктом 4 статьи 212 ГК РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно пункту 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 263 ГК РФ указано, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Кроме того, в подпункте 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ отмечено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № 1221 кв м, расположенный в 

<

адрес> Республики Дагестан, вид использования - под жилую индивидуальную застройку, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1, о чем в ЕГРН имеется регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Опрошенный в рамках прокурорской проверки в январе 2023 года ответчик ФИО1 З.М. пояснил, что на указанном земельном участкес 2020 года строится магазин, проектная документация на стадии разработки. Разрешение на строительством им было получено.

В суд была представлена копия проектной документации «Жилого дома с магазином», подготовленная ООО «Шаури» в 2021 году. Из проектной документации следует, что планировалось осуществление строиельства на земельном участке площадью 1221 кв м, площадь застройки 206,8 кв м.

Возведение объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № ответчиком ФИО1 признается и не оспаривается.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации под градостроительной деятельностью понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, комплексного развития территорий и их благоустройства. Согласно ч. 1 ст. 6 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;) направление уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 настоящего Кодекса, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений; проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений; заключение договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества; принятие решений о комплексном развитии территорий в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; принятие решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами (далее - приведение в соответствие с установленными требованиями), в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 2 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу пункта 3.1 статьи 222 ГК РФ решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.

Согласно пункта 4 статьи 222 ГК РФ предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением Гергебильского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по данному гражданскому делу была назначена комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Землемер».

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при производстве экспертизы применялся метод анализа материалов дела, осмотр объекта капитального строительства, обработка и анализ спутниковых геодезических измерений.

В результате экспертного исследования эксперты пришли к выводам:

Инженерно-геологические изыскания на земельном участке с кадастровым номером 05:24:000005:251 ответчиком не заказывались и не проводились.

Площадь застройки спорного объекта капитального строительства и общая площадь застройки земельного участка составляет 264 кв.м. Площадь земельного участка достаточна для данного объекта капитального строительства.

Объект капитального строительства не соответствует проектной документации. Фактически застройщиком возводится объект «магазин».

При визуальном обследовании, экспертом были выявлены следующие нарушения:

Ограждающие конструкции второго этажа, необходимо выполнить согласно СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», раздел 6 - Жилые, общественные, производственные здания и сооружения, пункт 6.5.5 - Перегородки из кирпича или камня при их применении на площадках сейсмичностью 7 баллов следует горизонтально армировать на всю длину не реже, чем через 700 мм по высоте арматурными стержнями общим сечением в шве не менее 0,2 см. Касаемо санитарно-эпидемиологических требований: Согласно СП 118.13330.2022 - «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения», раздел 7, пункт 7.4 - Естественное и искусственное освещение необходимо выполнить в общественных зданиях, т.е. при возведении ограждающих конструкций (стен) второго этажа, необходимо учитывать этот пункт. Касаемо строительных норм и правил, согласно СП 118.13330.2022 - «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения»: — Раздел 6 - Ограждения и организация путей эвакуации, пункт 6.10 - Перед наружной дверью (эвакуационным выходом) должна быть предусмотрена горизонтальная входная площадка с шириной не менее полуторной ширины полотна наружной двери;

Раздел 8 - Требования к инженерному оборудованию. Пункт 8.1 - В общественных зданиях следует предусматривать: питьевое и горячее водоснабжение, канализацию, водостоки; электроосвещение. — Пункт 8.8 - Отопление, вентиляция, кондиционирование. В общественных зданиях следует предусматривать системы отопления, вентиляции и кондиционирования, обеспечивающие температуру, влажность, чистоту и скорость движения, очистку и обеззараживание воздуха, соответствующие нормируемым параметрам микроклимата помещений;

Что касается противопожарной защиты общественных зданий и сооружений: — Согласно СП 118.13330.2022 - «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения», раздел 8, пункт 8.1 - В общественных зданиях следует предусматривать автоматическую пожарную сигнализацию, системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре, средства спасения людей, системы противопожарной защиты - в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

Объект капитального строительства не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При проведении исследований были выявлены нарушения. Для устранения указанных выше нарушений необходимо проведение следующих мероприятий: 1. Ограждающие конструкции второго этажа, необходимо выполнить согласно СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», раздел 6 — Жилые, общественные, производственные здания и сооружения, пункт 6.5.5 - Перегородки из кирпича или камня при их применении на площадках сейсмичностью 7 баллов следует горизонтально армировать на всю длину не реже, чем через 700 мм по высоте арматурными стержнями общим сечением в шве не менее 0,2 см;

2.При возведении ограждающих конструкций (стен) второго этажа необходимо выполнить естественное и искусственное освещение;

3. Перед наружной дверью (эвакуационным выходом) предусмотреть горизонтальную входную площадку с шириной не менее полуторной ширины полотна наружной двери;

Установить автоматическую пожарную сигнализацию, системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре, средства спасения людей, системы противопожарной защиты - в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

При устранении нарушений, указанных в исследовании по пятому вопросу, сохранение постройки без нарушения целостности конструкции объекта капитального строительства является целесообразным.

Оценивая заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Оценив экспертное заключение, суд не усматривает оснований сомневаться в его достоверности, поскольку оно проведено с использованием необходимых законодательных актов, стандартов и правил экспертной деятельности, нормативной документации.

Выводы эксперта изложены последовательно, полно, содержат исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, неясностей и противоречий не содержат, основаны на анализе и сопоставлении всех материалов дела, представленных на экспертизу, согласуются с имеющимися в деле документами.

Судом учитывается, что экспертиза проведена компетентными экспертами, имеющими соответствующие стаж работы и образование, необходимые для производства данного вида работ. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», с иском о сносе самовольной постройки, о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями в публичных интересах вправе обратиться прокурор, уполномоченные органы публичной власти в пределах своей компетенции.

Согласно пункту 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

С учетом собранных по делу доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора 

<

адрес> Республики Дагестан являются законными и обоснованными. В связи с этим суд находит основания для удовлетворения заявленных исковых требований прокурора 

<

адрес> Республики Дагестан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> Республики Дагестан в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального района «

<

адрес>» к ФИО1, третьим лицам - администрации муниципального района «

<

адрес>», администрации муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес> удовлетворить. 

Признать незаконными действия ФИО1, выразившиеся в строительстве с нарушением требований градостроительного законодательства капитального объекта «Магазин» на земельном участке с кадастровым номером 05:24:000005:251, площадью 1221 квадратных метров, расположенном в 

<

адрес> с географическими координатами: широта №, долгота №

Обязать ФИО1 устранить следующие нарушения законодательства:

-пункта 6.5.5 раздела 6 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах»: выполнить перегородки из кирпича или камня при их применении на площадках сейсмичностью 7 баллов, горизонтально армировать на всю длину не реже, чем через 700 мм по высоте арматурными стержнями общим сечением в шве не менее 0,2 см;

-пункта 7.4 раздела 7 СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения»: естественное и искусственное освещение выполнить в соответствии с указанным пунктом 7.4;

-пункта 6.10 раздела 5 СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения»: перед наружной дверью предусмотреть горизонтальную входную площадку с шириной не менее полуторной ширины полотна нужной двери;

-пункта 8.1 раздела 8 СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения»: в здании предусмотреть наличие подачи питьевого и горячего водоснабжения, канализации, водостока и электроосвещения; при осуществлении строительства предусмотреть автоматическую пожарную сигнализацию, систему оповещения и управления эвакуацией при пожаре, средства спасения людей, системы противопожарной защиты в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности;

-пункта 8.8 раздела 8 СП 118.13330.2022 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения»: в строении предусмотреть отопление, вентиляцию и кондиционирование, обеспечивающие температуру, влажность, чистоту и скорость движения, очистку, обеззараживание воздуха, соответствующие нормируемым параметрам микроклимата помещений;

Обязать ФИО1 привести в соответствие с законом под осуществляемый вид деятельности (коммерческий) категорию и цель использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного 

<

адрес> Республики Дагестан.

Обязать ФИО1 получить разрешение о вводе в эксплуатацию коммерческого объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № расположенном в 

<

адрес> Республики Дагестан.

Обязать ФИО1 поставить на государственный кадастровый учёт и зарегистрировать право собственности на коммерческий объект капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:24:000005:251, расположенном в 

<

адрес> Республики Дагестан.

Обеспечительные меры, принятые определением Гергебильского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета ответчику ФИО1 и иным лицам вести строительные работы на земельном участке с кадастровым номером 05:24:000005:251, эксплуатировать указанное строение и запрета Управлению Росреестра по РД осуществлять в отношении указанного земельного участка и незавершенного объекта капитального строительства регистрацию права и регистрацию действий, связанных с отчуждением права – отменить.

Судебные издержки, связанные с рассмотрением дела, подлежащие выплате эксперту, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Землемер» (ИНН №, КПП №, р/с № в банке Ставропольское отделение № ПАО «Сбербанк», №, к/с №) в размере 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек возместить за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме.

Решение в мотивированной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья ФИО8