Дело №2-807/2021 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26.07.2021 г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Митчиной Л.А., при секретаре Бочкаревой М.М., с участием истца ФИО2 и его представителя ФИО3, действующей на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - кадастровый инженер КГБУ "Хабкрайкадастр" ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

истец обрался в суд с иском к 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку жилой площадью 44,7 кв.м, расположенную по адресу: Хабаровский кр., 

<

адрес>. В обоснование иска истец ссылается на то, что ему на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (срок окончания ДД.ММ.ГГГГ), дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока договора до ДД.ММ.ГГГГ, передан земельный участок площадью 1 000 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №. Переданный земельный участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки для строительства индивидуального жилого дома. На указанном земельном участке располагается объект незавершенного строительства с кадастровым номером № который принадлежит истцу на праве собственности. Разрешение на строительство выдано ДД.ММ.ГГГГ за номером №; ДД.ММ.ГГГГ в разрешение внесены изменения в части площади дома. При заключении договоров аренды земельного участка он не предупреждался о наличии ограничений по зонам затопления. В 2020 г. истец за счет своих средств и сил окончил строительство на земельном участке, что подтверждается заключением по результатам технического обследования, подготовленным ООО «ИКФ Альтернатива». Возведенный объект соответствует целевому назначению земельного участка; кроме того, имеются заключения о соответствии строения противопожарным требованиям, санитарным нормам. Наличие имеющихся заключений подтверждает, что объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Со стороны истца были приняты все необходимые меры для получения разрешительной документации, но по независящим от истца обстоятельствам, он не смог оформить построенный объект надлежащим образом. Зона затопления, в которой расположен его участок, внесена в Реестр ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже намного позже даты заключения договора на земельный участок и разрешения на строительство. Решений от администрации города об освобождении земельного участка не поступало; правовые последствия нахождения земельного участка в зоне затопления не разъяснялись. Поскольку истец не смог зарегистрировать дом, он вынужден обратиться в суд с требованием о признании права собственности на самовольную постройку. 

Определением суда в протокольной форме от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству сторон к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена кадастровый инженер КГБУ «Хабкрайкадастр» ФИО1.

В судебном заседание истец на требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивала, поддержала позицию истца, изложенную в иске. Дополнительно пояснила, что уведомление о несоответствии объекта, выданное ответчиком истцу, было предметом спора. Суд первой инстанции отказал истцу в удовлетворении требований о признании уведомления незаконным, но суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции. В обоснование своей позиции (с согласия стороны ответчика) приобщила к материалам дела копию апелляционного определения судебной коллегии по административным делам 

<

адрес>вого суда по делу №, полученную с официального сайта Хабаровского краевого суда. 

В судебном заседании представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что построенный объект капитального строительства расположен в границах зоны затопления. Согласно нормативам градостроительного проектирования Хабаровского края от 27.05.2013 №136-пр, вступившего в действие с 30.05.2013, на территориях, подверженных затоплению и подтоплению, строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещается. Согласно ст.67.1 Водного кодекса РФ - размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления запрещаются. В связи с Указом Президента РФ от 31.08.2013 №693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» органам местного самоуправления рекомендовано принять меры, в том числе нормативно-правового и административного характера, исключающие строительство нового жилья, садовых и дачных строений в зонах, подверженных риску затопления. Законом Хабаровского края от 10.12.2014 №22 «Об исключении нового строительства на территориях подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, вызванных наводнением» установлено, что органам местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края при осуществлении градостроительной деятельности исключить строительство объектов капитального, строительства без про ведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод на территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, вызванных наводнением, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», утвержденным решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 14.10.2009 №72, размещение объектов для проживания людей в границах зоны затопления относится к запрещенным видам использования земельного участка. Уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома было выдано истцу. 

Третье лицо кадастровый инженер КГБУ «Хабкрайкадастр» ФИО1, извещавшаяся судом посредством почтовой связи о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не уведомила, обложении рассмотрения дела не просила; относительно рассматриваемого иска не высказалась. 

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившегося третьего лица.

Суд, заслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) - право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.ч.2, 4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ), строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.55 ГрК РФ - разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п.2 ст.222 ГК РФ). Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

Исходя из разъяснений, данных в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв.Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, признание права собственности на самовольную постройку (реконструированный объект) в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Вступившие в законную силу судебные решения о признании права собственности на самовольную постройку, реконструированный объект являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией 

<

адрес> и ФИО2 заключен договор № об аренде земельного участка площадью 1 000 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находящегося в зоне индивидуальной жилой застройки, для строительства индивидуального жилого дома в границах участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано разрешение на строительство №№, согласно которому – администрация 

<

адрес>, руководствуясь ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешает строительство объекта капитального строительства «Индивидуальный жилой дом» общей площадью 72 кв.м, жилой площадью 48 кв.м, этажностью - 2, на участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией 

<

адрес> и ФИО2 заключен договор № об аренде земельного участка площадью 1 000 кв.м (п.1.2 договора) с кадастровым номером № (п.1.3 договора), расположенного по адресу: 

<

адрес>, находящегося в зоне индивидуальной жилой застройки (п.1.1 договора), с видом разрешенного использования участка - для строительства индивидуального жилого дома (п.1.5 договора). Цель использования земельного участка: занимаемый объектом незавершенного строительства, с целью завершения строительства индивидуального жилого дома (п.1.5.1 договора). На участке имеется объект незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № (п.1.6 договора). Сроку аренды участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1 договора). Разделом 4 договора оговорены права и обязанности сторон. 

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, стороны договора договорились о продлении срока аренды земельного участка, установленного п.2.1 договора аренды, на срок по ДД.ММ.ГГГГ (п.1.1 соглашения). 

И договоры аренды, и указанное соглашение к договору прошли регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес>.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, представленной истцом, следует, что жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> на учет как объект незавершенного строительства. Собственник – ФИО2. Документы основания: разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №№, договор аренды земельного участка, предоставленного под строительство индивидуального жилого дома. 

Согласно приложению от ДД.ММ.ГГГГ к разрешению на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №№ – внесены изменения в разрешение на строительство: изменена этажность на 1, изменена общая площадь дома на 44,7 кв.м.

Согласно техническому плану здания, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Хабаровский кр., 

<

адрес> имеет один этаж, общей площадью 44,7 кв.м, год завершения строительства 2020. При этом указанный объект с кадастровым номером № расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Как следует из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № администрации 

<

адрес> о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности: построенный объект капитального строительства расположен в границах зоны затопления. Согласно нормативам градостроительного проектирования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ, на территориях, подверженных затоплению и подтоплению строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запр�����?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????????����������������????????��???????????Љ?��?Љ??????????��?????????????��??????????�???????????��???????????��??????????�???????�????????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?����������?�???????????????�?�??? �??�?$?????????????�?�??? �??�?$????????�??????�??????�????�???������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������Є???�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????????????���?????????????��??????????��?????????????��???????????Љ?��?Љ???????�??????????�????????��???????????��?????????????��??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?�����������??????�?�??? �??�?$????????ещается. Согласно ст.67.1 Водного кодекса РФ, размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления запрещаются. В связи с указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 №693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Х

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что в установленном порядке разрешение на строительство индивидуального жилого дома ФИО2 не было получено, и до настоящего времени спорный объект не введен в эксплуатацию, суд признает спорный объект недвижимости самовольной постройкой.

Представленный стороной истца образ апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда по делу №№, полученный стороной истца посредством распечатки информации, находящейся на сайте Хабаровского краевого суда в сети Интернет, не принимается судом в качестве доказательства, поскольку не обладает признаками относимости - публикация определения произведена с изъятиями сведений, охраняемых законом (изъяты сведения о месте нахождения земельного участка, уведомление по которому оспаривалось в рамках указанного административного дела). 

Из заключения от ДД.ММ.ГГГГ №-ТО, представленного истцом, выполненного по результатам технического обследования одноэтажного жилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по 

<

адрес>, проведенного ООО ИКФ «Альтернатива», с учетом дополнения к данному заключению от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что объект обследования по своим функциональным характеристикам, конструктивным и объемно-планировочным решениям отвечает требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам для проживания одной семьи. Месторасположение объекта, расположенного в градостроительной зоне города Ж-4 (зона индивидуальной жилой застройки) на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует требованиям Градостроительного кодекса РФ, СП 42.13330.2016, СП 55.13330.2011, СП 30-102-99 и Сан-ПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96. Жилое здание не имеет дефектов и повреждений, свидетельствующих о недопустимых деформациях основания фундаментов и ухудшения их свойств. Основные конструктивные элементы одноэтажного здания с крышей мансардного типа соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил, находятся в хорошем (исправном) состоянии и способны выполнять заданные функции. Соединительные элементы и узлы сопряжений несущих и ограждающих конструкций находятся в хорошем (исправном) состоянии и обеспечивают пространственную жесткость и устойчивость здания в целом. Прочностные характеристики бетона фундамента обеспечивают его достаточную несущую способность и надежность. Существующее инженерное обеспечение индивидуального жилого здания (электроснабжения, водоснабжения, канализации и вентиляции) по своим техническим характеристикам, устройству и исполнению соответствуют требованиям действующих строительных пожарных и санитарных норм проектирования для данного типа зданий и находятся в хорошем (исправном) состоянии. Надежность всех конструктивных элементов и инженерных коммуникаций (и оборудования), то есть вероятность их безотказной работы в течение нормативного срока эксплуатации в соответствии с ГОСТ 27751-2014 оценивается как хорошая. Осмотренное жилое здание возможно безопасно эксплуатировать в качестве индивидуального одноквартирного отдельно стоящего жилого дома при соблюдении соответствующего назначению здания режима эксплуатации. Угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, проживающих в индивидуальном жилом доме, а также угрозы повреждения целостности дома и (или) его конструкций отсутствует. Механическая безопасность (то есть состояние строительных конструкций и основания здания или сооружения, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части) объекта обследования согласно ГОСТ 31937-2011 обеспечивается. Проведенное техническое обследование выполнено в соответствии с требованиями свода правил СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», входящего в утвержденный постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 №1521 «Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». 

Согласно заключению ИП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-э, представленного стороной истца, - система обеспечения пожарной безопасности индивидуального жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> в полной мере соответствует требованиям нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности, обеспечивает безопасность людей в доме и имущества третьих лиц при пожаре. Объект защиты – жилой дом соответствует требованиям пп.2 ч.1 ст.6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.№, также представленного истцом, следует, что индивидуальный одноэтажный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0041111:66 в зоне индивидуальной жилой застройки по 

<

адрес> в 

<

адрес> 

<

адрес> соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Ходатайств о назначении судебных экспертиз лицами, участвующими в деле, не заявлялось. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимости возведен на земельном участке, отведенном для целей строительства индивидуального жилого дома, соответствует своему целевому назначению, строительным и санитарным нормам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, требований о сносе строения ответчиком не заявлялось, как и требований о расторжении договора аренды земельного участка, на котором расположен спорный объект, каких-либо притязаний на спорный объект недвижимости не имеется, права третьих лиц на указанное жилое помещение не установлены, права третьих лиц возведением жилого дома не нарушены, спорный объект был возведен арендатором земельного участка, спора в отношении владения и пользования объектом не имеется.

Доказательств наличия каких-либо существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при строительстве спорного объекта недвижимости суду стороной ответчика не представлены.

Ссылки ответчика в возражениях на то, что земельный участок находится в границах зон затопления, подтопления, в связи с чем строительство на нем не допускается, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Действительно, в соответствии с ч.6 ст.67.1 Водного кодекса РФ (далее ВК РФ) в границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещаются: 1) размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления; 2) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; 3) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов; 4) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.

Согласно ч.1 ст.67.1 ВК РФ в целях предотвращения негативного воздействия вод на определенные территории и объекты и ликвидации его последствий принимаются меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в соответствии с настоящим Кодексом, обеспечивается инженерная защита территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод.

Затопление и подтопление относятся к негативному воздействию вод (п.16 ст.1 ВК РФ), в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению которого и ликвидации его последствий определяются границы зон затопления, подтопления, документированные сведения о таких зонах включаются в государственный водный реестр (ч.3, п.8 ч.4 ст.31 ВК РФ).

Границы зон затопления, подтопления определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ (ч.4 ст.67.1 ВК РФ).

Пунктом 3 Правил определения границ зон затопления, подтопления, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 №360 «Об определении границ зон затопления, подтопления» (далее Правила), предусмотрено, что границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определении границ зон затопления, подтопления и сведений о границах такой зоны.

Зоны затопления, подтопления считаются определенными с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об их границах (п.5 Правил). Сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий также включаются в единый государственный реестр недвижимости (п.3 ч.2 ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Границы зон затопления, подтопления отображаются в документах территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (п.18 Правил).

Земельный участок с кадастровым номером 27:22:0041111:66 был предоставлен истцу ответчиком на законных основаниях в 2012 г. - именно для строительства жилого дома и соответствует градостроительному регламенту зоны.

Согласно п.4.1.1 вышеуказанного договора от № аренды земельного участка арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора, в том числе, по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством, направив арендатору уведомление не менее, чем за 30 дней, о намерении расторгнуть договор.