70RS0006-01-2023-001140-58

Гражданское дело № 2-714/2023

Решение

именем Российской Федерации

город Асино Томской области 04 декабря 2023 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Вахрушевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирь-70» о возложении обязанности предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (сокращенное наименование – ОСФР по Томской области) обратилось в суд с указанным иском. 

В обоснование исковых требований указано, что общество с ограниченной ответственностью «Сибирь-70» (далее - ООО «Сибирь-70») /дата/ зарегистрировано в органах ПФР в качестве юридического лица. Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц директором ООО «Сибирь-70» является ФИО1. Работодатель, зарегистрированный в ПФ РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях, в том числе руководителей организации. ООО «Сибирь-70» сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы) - по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в срок до 1 марта 2023 года не представила. Однако, страхователь, соблюдая условия ч. 2.2 ст. 11 Закона представил сведения о факте работы по форме СЗВ-М за /дата/, а сведения о факте работы по форме СЗВ-М за май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года и сведения о стаже по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год на застрахованных лиц не представлены. ОСФР по Томской области в адрес ООО «Сибирь-70» направлено извещение о непредставлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета от /дата/ №. До настоящего времени вышеуказанные сведения ООО «Сибирь-70» в ОСФР по Томской области не представлены. Непредставление страхователем сведений о застрахованных лицах нарушает право данных лиц на страховую пенсию, гарантированные ст. 39 Конституции РФ и ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На основании вышеизложенного просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Сибирь-70» предоставить в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Томской области индивидуальные сведения на работающих застрахованных лиц за 2022 год, предусмотренные ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно форму СЗВ-СТАЖ за 2022 год, формы СЗВ-М за май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Представитель истца отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее ОСФР по Томской области) - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В представленном заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. 

Представитель ответчика – ООО «Сибирь-70» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика.

Изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В силу п. 2 ст. 14 данного Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно положениям пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о соответствующих видах обязательного социального страхования, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами. 

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела "Сведения о трудовой деятельности" (п. 1.2 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу положений статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) в том числе сведения: дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии (пункт 2).

Также п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, в применимой к спорным правоотношениям редакции, определялось, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В случаях увольнения зарегистрированного лица – указанные сведения предоставляются страхователем не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений (подп. 2 п. 2.5 ст. 11 Федерального закона). 

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Согласно пункту 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах", утвержденной Приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н, территориальными органами Фонда осуществляется контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Фонд в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ (пункт 43 названной Инструкции).

Судом из письменных материалов дела установлено, что ООО «Сибирь-70» /дата/ зарегистрировано в качестве юридического лица, /дата/ - в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области. 

В соответствии с требованиями п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, страхователем ООО «Сибирь-70» в Пенсионный фонд Российской Федерации были предоставлены сведения о факте работы по форме СЗВ-М в отношении работника – застрахованного лица - ФИО1 за периоды: /дата/ 

Однако сведения о стаже работающего застрахованного лица по форме СЗВ-СТАЖ за период 2022 года, а также сведения по форме СЗВ-М за период с мая по декабрь 2022 года, страхователем в установленный срок не были представлены. Сведения об увольнении по форме СЗВ-ТД (по дату увольнения) в отношении данного застрахованного лица, также не представлены.

/дата/ ОСФР по Томской области в адрес ООО «Сибирь-70» направлено уведомление об устранении несоответствий представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и необходимости представить отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 года. 

Однако запрашиваемые сведения, а также сведения по форме СЗВ-М за периоды с мая по декабрь 2022 года ответчиком представлены не были.

Разрешая спор по представленным в дело доказательствам, суд исходит из того, что до настоящего времени ответчик не устранил допущенные вышеуказанные нарушения, сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 года и по форме СЗВ-М за периоды с мая по декабрь 2022 года не предоставил, доказательств выполнения указанной обязанности ответчиком по делу не предоставлено.

В результате неисполнения ответчиком установленной законом обязанности по представлению индивидуальных сведений Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области не имеет возможности проверить достоверность указанных сведений и осуществить их корректировку, а также осуществлять контроль за правильностью представления индивидуальных сведений, кроме того, отсутствие этих сведений не позволяет учитывать их при прогнозировании расходов на выплату страховых пенсий, при определении тарифа страховых взносов. Следовательно, нарушение ответчиком требований, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", непредставление в установленный законом срок и в установленном законом объеме сведений о застрахованных лицах нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение.

Таким образом, требования истца о возложении на ответчика обязанности предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку иск предъявлен в защиту прав, свобод неопределенного круга лиц, и ОСФР по Томской области в силу положений ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Асиновский район» в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирь-70» о возложении обязанности предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сибирь-70» предоставить в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Томской области индивидуальные сведения на работающих застрахованных лиц за 2022 год, предусмотренные ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно форму СЗВ-СТАЖ за 2022 год, форму СЗВ-М за май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 года, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова