Дело №2а-199/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2017 года г.Пучеж

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Коноплева А.Н., с участием прокурора Пучежского района Павлова Д.И., представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика Х., при секретаре Скворцовой Н.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отделаМВД России«Пучежский»об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Х. Х.,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД РФ«Пучежский»(далее - МО МВД РФ «Пучежский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Х., мотивируя свои требования тем, что решением Южского районного суда Ивановской области от 15 августа 2012 года в отношении Х. установлен административный надзор сроком на шесть лет, а также административные ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, установленные данным органом; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Решением Фрунзенского районного суда г.Иваново от 21.04.2016 года установлены дополнительные административные ограничения: в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства; запрет на выезд за пределы г.Иваново и Ивановской области без разрешения специализированного государственного органа. 

С момента постановки на профилактический учет в МО МВД России «Пучежский» Х. совершил два административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за то, что 16 августа 2016 года не явился на регистрацию в МО МВД России «Пучежский» и по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ был подвергнут административному аресту сроком на 1 сутки за неуплату в установленный законом срок административного штрафа. 

Межмуниципальный отдел МВД РФ «Пучежский» просит установить в отношении Х. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, в дни, установленные этим органом.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 административные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик Х. просил не назначать ему ограничение в виде дополнительной явки, а всего четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, так как он проживает в Пучежском доме-интернате для престарелых и инвалидов, ему трудно будет еженедельно добираться до отдела внутренних дел, а денежных средств на проезд автобусом у него не имеется. Пояснил, что в августе 2016 года не явился на регистрацию по причине престарелого возраста и забывчивости, однако в настоящее время он занес в записную книжку дни, когда ему необходимо являться в ОВД на регистрацию, и более полугода не нарушает указанное административное ограничение.

Прокурор Пучежского района Павлов Д.И. просил административные исковые требования МО МВД РФ «Пучежский» оставить без удовлетворения, так как назначение Х. дополнительного административного ограничения в виде явки в органы внутренних дел четыре раза в месяц для регистрации не может оказать на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, так как с августа 2016 года Х. больше не допускал нарушений административных ограничений.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.26 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В силу положений п.16 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Южского районного суда Ивановской области от 15 августа 2012 года в отношении Х. установлен административный надзор на срок 6 лет, а также административные ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, установленные данным органом; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью (л.д.5) 

Решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 21.04.2016 года установлены дополнительные административные ограничения: в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства; запрет на выезд за пределы г.Иваново и Ивановской области без разрешения специализированного государственного органа (л.д.4). 

Из представленных материалов установлено, что Х., находясь под административным надзором, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что подтверждается копиями постановлений о привлечении его к административной ответственности от 08.09.2016 по ч.1 ст.19.24 КоАП (л.д. 13) и от 09.02.2017 года по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д.12). 

Участковым уполномоченным полиции Х. характеризуется удовлетворительно по месту жительства, как проживающий в ПДИ г.Пучежа, в конфликты с проживающими и сотрудниками ПДИ не вступает, в течение года привлекался к административной ответственности (л.д.11).

Учитывая, что с момента совершения Х. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП, с 16 августа 2016 года прошло длительное время, больше Х. неявки на регистрацию в ОВД по месту жительства не допускал, суд соглашается с заключением прокурора Пучежского района о том, что установление Х. дополнительного административного ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в ОВД по месту жительства не может оказать на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений. Суд полагает, что Х. с учетом его возраста, состояния здоровья, факта нахождения в Пучежском доме-интернате для престарелых и инвалидов, достаточно трех обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Суд полагает необходимым разъяснить Х., что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России«Пучежский»об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Х. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.Н. Коноплев

Дата составления мотивированного решения на 3 листах - 17 марта 2017 года.

Председательствующий: А.Н. Коноплёв