Дело №2а-549/2025

УИД № 34RS0017-01-2025-000643-55

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2025 г. с. Ольховка

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего Новичкова А.С., при секретаре судебного заседания Васильевой А.В., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Ольховского района Волгоградской области Лимониной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ольховского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок,

у с т а н о в и л:

прокурор Ольховского района Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением о возложении обязанности на администрацию Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация) устранить нарушения требований при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок, посредством проведения работ по созданию единого целого комплекса, позволяющего использовать детскую игровую площадку, находящуюся по ул. Советская, д. 3, с. Ягодное, Ольховского района Волгоградской области. 

В обоснование административного искового заявления указано, что в ходе проведения прокурорской проверки установлено, что на детской площадке, расположенной по ул. Советская, д. 3, с. Ягодное, Ольховского района, Волгоградской области имелся ряд дефектов, а именно: на указанной территории имеется нескошенная травянистая растительность, которая может создать трудности в перемещении детей на данной местности, часть элементов площадки не окрашена, имеются отслоения лакокрасочного покрытий в виде неровностей. Кроме того, комплекс не обеспечен информационными табличками или досками с номерами телефонов служб спасения и правил эксплуатации. Данные нарушения ущемляют законные права детей на охрану жизни и здоровья при эксплуатации игрового, спортивного оборудования, размещенного в общественных местах, создают угрозу безопасности несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель административного истца Лимонина С.А. поддержала административное исковое заявление по доводам, изложенным в иске, просила его удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о согласии с административными исковыми требованиями.

В силу положений ст. 150 КАС РФ, неявка в судебное заседание административного ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В силу указанной нормы федерального закона дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается созданием благоприятных условий отдыха граждан. 

На основании п. 3 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, относится к вопросам местного значения сельского поселения. 

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление. 

Положением п. 5.2.2 Постановления Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 294 «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии» определено, что Федеральное агентство по техническому урегулированию и метрологии реализует государственную политику Российской Федерации в сфере стандартизации.

Детская игровая площадка представляет собой специально оборудованную территорию, предназначенную для игры детей, включающую в себя соответствующие оборудование и покрытие. Оборудование детских игровых площадок должно отвечать требованиям ГОСТ 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного Приказом Росстандарта от 24 июня 2013 г. № 182-ст. Контроль за техническим состоянием оборудования площадок и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет лицо, его эксплуатирующее (владелец).

Согласно п. 6 данного приказа, оборудование и его элементы осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца). Контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр.

Поскольку детская площадка расположена на территории Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, контроль за техническим состоянием детской площадки должен осуществляться Администрацией.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Администрацией не приняты меры по соблюдению требований, при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок: оборудование (элементы) детской игровой площадки, находящейся по ул. Советская, д. 3, с. Ягодное, Ольховского района, Волгоградской области имелся ряд дефектов, а именно: на указанной территории имеется нескошенная травянистая растительность, которая может создать трудности в перемещении детей на данной местности, часть элементов площадки не окрашена, имеются отслоения лакокрасочного покрытия в виде неровностей. Кроме того, комплекс не обеспечен информационными табличками или досками с номерами телефонов служб спасения и правил эксплуатации.

Администрация не обеспечила надлежащее содержание детской площадки, чем нарушила права несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятные условия отдыха граждан, создала потенциальную угрозу причинения вреда здоровью и жизни детей, которые пользуются детской площадкой, увеличив риск получения несовершеннолетними травм при падении детей с игрового оборудования. Необходимость проведения работ в отношении детской площадки по ее приведению в соответствие с требованием закона обусловлена безопасностью детей, которые пользуются детской площадкой. До настоящего времени выявленные недостатки не устранены. 

Суд соглашается с обоснованностью доводов административного истца, оснований не доверять результатам проведенной прокурорской проверки не имеется, поскольку они подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, которые являются относимыми и допустимыми, подтверждающими установленные судом обстоятельства.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, а также закона, подлежащего применению по данному делу, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Ольховского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок удовлетворить.

Возложить на администрацию Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области обязанность в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере исполнения законодательства при размещении, содержании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок посредством проведения работ по обновлению окраски оборудования, разработки и установлении информационной таблички или доски, содержащей правила и возрастные требования при использовании оборудования, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, в целях безопасного использования по назначению детской игровой площадки, находящейся по адресу: 

<

...>.

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2025 г.

Судья А.С. Новичков