Дело 2а-4731/2023 23RS0042-01-2023-005957-06

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 23 ноября 2023 г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Семенова Н.С., 

при секретаре Иващенко А.М.,

с участием административного истца и представителя административного ответчика - военного комиссариата г. Новороссийска Краснодарского края - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Чуба Марка Сергеевича к призывной комиссии администрации муниципального образования г. Новороссийск и военному комиссариату г. Новороссийска Краснодарского края об оспаривании решения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Новороссийска (далее «ВК»). Решением призывной комиссии администрации муниципального образования г. Новороссийск (далее «ПК») от 10.10.2023 г., оформленным протоколом №1, ему отказано в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу. Ссылаясь на наличие у него личных убеждений, основанных на библейских принципах, связанных с невозможностью использования оружия и участия в действиях, связанных с применением оружия и насилия в отношении других людей, просит суд признать незаконным оспариваемое им решение призывной комиссии и обязать её повторно рассмотреть его заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.

В судебном заседании ФИО2 поддержал свои требования, сославшись на отсутствие у него доказательств, подтверждающих наличие личных убеждений, противоречащих несению военной службы. Вместе с тем, отмечает, что с детства он изучает библию, посещает церковь в результате чего у него сложилось стойкое убеждение о невозможности прохождения военной службы. 

ФИО1 в судебном заседании требования истца не признала, сославшись на то, что ФИО2 с 2015 г. состоит на военном учете в военном комиссариате г. Новороссийска. До 2018 г. ему предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением. В силу действующего законодательства ФИО2 обязан за пол года до окончания срока предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подать заявлением о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. В связи с преднамеренным пропуском ФИО2 без каких-либо уважительных причин указанного срока, ему было отказано в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, что прямо предусмотрено законом. В связи с годностью к военной службе по медицинским показателям, призывной комиссией 10.10.2023 г. принято решение о призыве ФИО2 на военную службу. Обращает внимание суда на злоупотребление ФИО2 своего права на судебную защиту, поскольку в период каждого из призыва на военную службу, ФИО2 обращается в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии. В удовлетворении его исковых требований Приморским районным судом г. Новороссийска дважды выносилось решение об отказе в удовлетворении аналогичного иска.

Представитель призывной комиссии муниципального образования г. Новороссийск в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его рассмотрения уведомлен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает необходимым отказать в удовлетворении требований ФИО2

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан регламентировано Федеральным Законом Российской Федерации от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее «Федеральный закон»).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

Призыв на военную службу граждан, как установлено ч. 1 ст. 25 этого же Федерального закона, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за следующими исключениями.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Как установлено ч. 4 этой же статьи порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации закреплено право гражданина Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях, на замену ее альтернативной гражданской службой.

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральным законом от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случае, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Как установлено п. 1 ст. 11 названного Федерального закона граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Исчерпывающий перечень оснований к отказу в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой содержится в п. 4 ст. 12 названного Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

Указом Президента Российской Федерации от 29.09.2023 г. №735 объявлен призыв в октябре-декабре 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу.

Как видно из представленного суду заявления ФИО2, адресованного военному комиссару г. Новороссийска, ФИО2 обратился с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу 03.10.2023 г.

Выпиской из протокола №1 заседания призывной комиссии по замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой муниципального образования г. Новороссийска от 10.10.2023 г. подтверждается, что ФИО2 признан годным к военной службе и ему отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой по причине пропуска срока подачи соответствующего заявления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.10.2006 г. №447-О, ст. 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом.

Принимая во внимание подачу ФИО2 заявление о замене ему военной службы альтернативной гражданской службой с нарушением срока, установленного п. 1 ст. 11 Федерального закона N 113-ФЗ, отсутствие со стороны ФИО2 заявления о восстановлении ему указанного срока, а также доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска установленного законом срока, суд приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемого ФИО2 решения призывной комиссии. 

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Чуба Марка Сергеевича к призывной комиссии администрации муниципального образования г. Новороссийск и военному комиссариату г. Новороссийска Краснодарского края об оспаривании решения от 10.10.2023 г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вступило в законную силу ________________202_ г.

Судья Н.С. Семенов