УИД 22RS0051-01-2023-001238-34

Дело № 2-104/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года р.п. Тальменка Тальменского района

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мамаевой Я.Ю., 

при секретаре Абросимовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об установлении принадлежности документов, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Тальменский районный суд Алтайского края с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ОСФР по Алтайскому краю), в котором просил установить факт принадлежности ему трудовой книжки колхозника рос № 0949711 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р и архивных справок от 15.05.2022 № Г-300 и Г-301 и возложить обязанность включить в страховой страж периоды работы с 01.07.1980 по 26.05.1982, с 05.12.1984 по 05.02.1993 в колхозе «Революция» и с 06.02.1993 по 31.12.1997 в КХ «Алтай». 

В обоснование заявленных требований истец указал, что обратился в пенсионный орган с заявлением об оценке его пенсионных прав. Решением ответчика № 755419/21 ему отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. Ответчиком в его страховой стаж не включен период работы в колхозе «Революция», так как в вышеуказанных архивных справках подтверждающих период работы указана дата рождения 12.10.1963, тогда как по паспорту его дата рождения ДД.ММ.ГГГГ. Также ответчиком не включен период его работы в КХ «Алтай», так как запись о работе внесена в трудовую книжку, имеющую исправление в дате рождения, а кроме того в архивной справке указано, что документы по личному составу КХ «Алтай» в архивный отдел не поступали. 

С вышеуказанным решением он не согласен, поскольку ответственность за правильное ведение трудовой книжки лежит на работодателе. Организации, в которой он начал свою трудовую деятельность колхоз «Революция» в настоящее время не существует, поэтому оформить надлежащим образом ошибку не представляется возможным. Его вины в том, что работодателем не правильно заполнены первичные документы, а также не были сданы в полном объеме первичные документы в архивный отдел, нет. Считает отказ ответчика в корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета незаконным.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, уведомлен должным образом. Ранее в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что в документах удостоверяющих личность, на момент выдачи трудовой книжки, дата его рождения была указана правильная 11 октября. Однако трудовую книжку заполняли с его слов, и поскольку он всегда считал днем своего рождения 12 число, так как всегда отмечали день его рождения в семье 12 числа, он указал день своего рождения 12 октября. КХ «Алтай» образовалось в результате реорганизации колхоза «Революция», но фактически его место работы не изменилось, поскольку работали на землях колхоза «Революция». В период 1982-1984 не работал, так как проходил службу в армии. 

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в исковых требованиях отказать, на основании следующего. 15.11.2021 ФИО3 обратился к ответчику с заявлением к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержаться неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются первичные документы. Отделением было вынесено решение №755419/21 об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периода стажа:

- с 01.07.1980 по 25.05.1982, с 05.12.1984 по 05.02.1993 в колхозе Революции, по причине того, что в трудовой книжке колхозника серии РОС № 0149711 имеется исправление в дате рождения, не заверенн должным образом. На запрос Отделения СФР поступили архивные справки от 15.05.2022 № Г-300, 301, в которых в нарушении, установленных прав подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсий № 1015 от 02.10.2014 п. 59 имеется расхождение в дате рождения (указана дата 12.10.1963) с документом, подтверждающим личность паспорту гражданина РФ дата рождения ДД.ММ.ГГГГ).

- с 06.02.1993 по 31.12.1993 и с 01.01.1996 по 31.12.1997 в качестве члена КХ Алтай, так как согласно п. 21 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий № 1015 от 02.10.2014г. периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйс подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. На основании справки об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ от 18.03.2022 уплата страховых взносов производилась только с 01.01.1994 по 31.12.1995.

По периоду с 01.01.1994 г. по 31.12.1995 25.12.2023 было вынесено решение ОСФР о дополнении индивидуального лицевого счета.

В связи с чем требование истца о включении периодов работы в страховой стаж неправомерно, так как на основании имеющихся документов, установить факт работы истца в спорный период нельзя. Поэтому полагает, что обжалуемое решение пенсионного органа вынесено обоснованно, в соответствии с действующим законодательством, на основании документов, имеющихся в распоряжении ответчика. 

Руководствуясь нормами ст.ст. 117, 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дела и оценив каждое доказательство в отдельности, и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 5 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Пунктом 10 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

На основании пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

На момент заполнения предоставленной истцом трудовой книжки действовали Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 N 162 (действовала до 11.11.2003); Основные положения о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 N 310.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310 (действовавшими на момент заполнения трудовой книжки колхозника), трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

В пункте 6 Основных положений о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля N 310 указано, что все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью.

В силу пункта 66 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162 (в редакциях, действующих на момент заполнения трудовых книжек истца), было предусмотрено следующее. 

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

В разделах "Сведения о работе", "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.

Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Образование - среднее, среднее специальное и высшее - указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома).

Запись о незаконченном среднем или незаконченном высшем образовании также может быть произведена лишь на основании соответствующих документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки учебного заведения и т.п.).

Профессия или специальность записывается в трудовой книжке на основании документа об образовании или другого надлежаще оформленного документа.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В таком же порядке при необходимости вносятся изменения в сведения об образовании, профессии, специальности.

Исходя из изложенных норм, лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается страховой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами.

В материалы дела истцом представлены документы удостоверяющие личность паспорт гражданина РФ, заграничный паспорт гражданина СССР и РФ, свидетельство о рождении, заключении брака, военный билет, водительское удостоверение, СНИЛС на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>.

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю № 755419/21 ФИО1 отказано во внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица о периодах работы 01.07.1980 по 25.05.1982, с 05.12.1984 по 05.02.1993 в колхозе Революции, по причине того, что в трудовой книжке колхозника серии РОС № 0149711 имеется исправление в дате рождения, не заверенн должным образом. В архивной справке от 19.11.2021 № г-1366 имеется расхождение в дате рождения указана дата 12.10.1963 г. с документом, подтверждающим личность паспорту дата рождения ДД.ММ.ГГГГ. С 06.02.1993 по 31.12.1997 в качестве члена КХ Алтай, так как запись о работе внесена в трудовую книжку, имеющую исправление даты рождения, а также отсутствует справка об уплате страховых взносов КХ Алтай в ПФР.

В системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации ФИО1 зарегистрирован с 14.01.1999

Согласно данным трудовой книжки колхозника серии РОС № 014 9711, дата заполнения книжки 05.08.1980, трудовая книжка выдана на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Однако, из визуального осмотра следует, что на титульном листе трудовой книжки в дате рождения (а именно числе) ее владельца допущены исправления, исправлено на число «11» октября 1963, исправление не заверено.

Из раздела «Сведения о приеме в члены колхоза», следует, что ФИО1 01.07.1980 приказом № 13 № 10 от 04.08.1980 был принят в члены колхоза рядовым колхозником в колхоз «Революция»; с 26.05.1982 по 10.06.1984 служба в Советской Армии; 05.12.1984 приказом № 15 от 06.12.1984 принят в члены колхоза и шофером в колхоз «Революция»; 05.02.1993 выбыл из членов колхоза в связи с реорганизацией колхоза на основании приказа № 2 от 05.02.1993; 06.02.1993 приказом № 1 от 06.02.1993 принят шофером в члены крестьянского хозяйства «Алтай»; 12.08.2004 уволен из членов крестьянского хозяйства «Алтай» по собственному желанию на основании приказа № 6 от 12.08.2004. Также в трудовой книжки отражены сведения о назначении на работу и переводах на другую работу: 05.12.1984 принят шофером 3-го класса приказ № 15 от 06.12.1984, 15.02.1988 переведен токарем по собственному желанию приказ № 2 от 03.03.1988, 20.03.1988 присвоен 5 разряд приказ № 3 от 20.03.1988, 01.04.1989 присвоен 6 разряд приказ № 3 от 15.04.1989, 01.03.1990 переведен шофером 2 класса приказ № 4 от 27.04.1990. 

Сведения о работе в трудовой книжке колхозника, заполнены в соответствии с требованиями Основных положений о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310 и является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В решении пенсионного органа не указано, что записи о работе ФИО1 в спорный период колхозе «Революция» и КХ «Алтай», оформлены с нарушением трудового законодательства, действовавшего на день их внесения в трудовую книжку колхозника. 

Кроме того, судом установлено, что копия трудовой книжки колхозника, которая имеется в материалах дела, в разделе "трудовое участие в общественном хозяйстве" содержит сведения об участии ФИО1 в общественном хозяйстве с 1980 по 1982 год, 1984 по 1992.

Также в материалы дела истцом представлена трудовая книжка АЕ-Х № 0683134, выданная 01.04.2004 года на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Титульный лист заполнен правильно. 

В материалы дела представлены архивные справки:

- № К-300 от 15.05.2022, выданная архивным отделом администрации Тальменского района Алтайского края, в которой указано, что по документам архивного фонда колхоза «Революция» Тальменского района «Книга учета трудового стажа и заработка колхозников» за 1975-1997 годы установлено, что ФИО1, 12.10.1963г.р. (так в документах) значится работающим с 01.07.1980 по 26.05.1982 и с 05.12.1984 по январь (так в документах) 1993. Также указаны отработанные дни за год с 1980 по январь 1993, в 1983 году стоит прочерк. 

- № К-301 от 15.05.2022, выданная архивным отделом администрации Тальменского района Алтайского края, в которой указано, что по документам архивного фонда колхоза «Революция» Тальменского района «Книга учета трудового стажа и заработка колхозников» за 1975-1997 годы установлено, что ФИО1, 12.10.1963г.р. (так в документах) значится работающим с 01.07.1980 по 26.05.1982 и с 05.12.1984 по январь (так в документах) 1993, указан размер его заработной платы за 1980-1982, 1984 и январь 1993.

Как следует из ответа архивного отдела Тальменского района на запрос пенсионного органа от 15.04.2022 предоставить архивную справку о стаже работы и заработной плате ФИО1, 11.10.1963г.р. за период с 06.02.1993 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 12.04.2004 в КХ «Алтай» архивный отдел не имеет возможности, поскольку документы личного состава данного предприятия на хранение в архивный отдел не поступали. 

В соответствии с ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании свидетель ФИО6 подтвердила, что в спорные периоды в колхозе «Революция» работала вместе с истцом, она работала с 1979 года главным бухгалтером, ФИО1 пришел работать в колхоз позже, работал он водителем. Больше никто с фамилией, именем и отчеством ФИО2 в колхозе не работал. За время работы в колхозе «Революция» у работников была полная занятость, простоев не было. В 1993 произошла реорганизация колхоза, вышло 9 крестьянских хозяйств, но и колхоз еще был действующей организацией, его ликвидировали где-то в 1996 году, точно не помнит. Она сама перешла работать в КХ «Русь», а ФИО1 перешел работать в КХ «Алтай». Ей известно, что КХ «Алтай» главой с момента образования была ФИО7, потом когда она выехала на постоянное место жительство в ФРГ, главой стала ФИО8 Ей период работы в колхозе пенсионным органом, был засчитан в страховой стаж.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании дала аналогичные пояснения по периоду работы истца в колхозе «Революция» указав, что в колхозе она работала дояркой с 1974 года до момента его ликвидации в 1998. После чего она также как и ФИО4 перешла работать в КХ «Алтай», работала дояркой, ФИО4 водителем. Других работников в колхозе и крестьянском хозяйстве под фамилией ФИО4 не было, простоев также не было. Когда она пришла на работу в КХ «Алтай» главой была ФИО7, при увольнении из крестьянского хозяйства главой была ФИО8 Периоды ее работы в колхозе «Революция» и КХ «Алтай» пенсионным органом были зачтены в страховой стаж в полном объеме.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что знакома с ФИО1, так как вместе с ним работала сначала в колхозе «Революция» затем в КХ «Алтай», истец, что в колхозе, что в хозяйстве работал водителем, в хозяйстве он отработал до 2004 года. В КХ «Алтай» она сначала работала с 1993 по 2002 год разнорабочей, а затем с 2002 по 2008 была главой хозяйства, до нее главой хозяйства была ФИО7, но потом она выехала на постоянное место жительства в ФРГ. Не смогла пояснить, почему не были переданы документы КХ «Алтай» в архив, но указала, что некоторые документы у нее находятся дома. Документацию по заработной плате вела глава хозяйства, отчетность передавали в пенсионный орган ежегодно и перечисление делали тоже главы. Другого человека под фамилией ФИО4, чтобы он работал в колхозе и хозяйстве она не знает. Периоды ее работы в колхозе «Революция» и КХ «Алтай» пенсионным органом были зачтены в страховой стаж в полном объеме.

Оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой, не противоречат имеющимся в деле доказательствам. Кроме того, свидетели перед дачей показаний предупреждались об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Факт работы свидетелей ФИО6, ФИО9 и ФИО8 в один период с истцом в колхозе «Революция» и КХ «Алтай», подтверждаются записями в их трудовых книжках.

Нормами Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период, на работодателя, плательщика страховых взносов, возложена обязанность представления в пенсионный орган один раз в полгода в течение календарного года, но не позднее месяца после окончания отчетного периода на основании документов бухгалтерского учета для отражения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (работника) сведения о суммах начисленных и уплаченных за данное застрахованное лицо страховых взносов (п.п. 13 14 ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 8, ч. 1, п. 7 ч. 2 ст. 11)

Аналогичные нормы были закреплены в п.п. 31, 58 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования, утвержденной Постановление Правительства РФ от 15.03.1997 № 318, действовавшей до 01.06.2010. 

При этом, в п. 36 названной Инструкции от 15.03.1997 № 318 устанавливалось, что при ликвидации организации работодатель одновременно с другими документами по поводу снятия его с учета в качестве плательщика страховых взносов в пенсионный орган индивидуальные сведения на застрахованных лиц, работающих по трудовому договору (контракту), которые ранее не были представлены в территориальный орган.

В силу ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ), п. 60 Инструкции от 15.03.1997 № 318 контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществлялся налоговыми органами, контроль за правильным представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица и взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществлялось пенсионным органом. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, согласно которой п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ и абз. 3 п. 7 Правила подсчета страхового стажа от 24.07.2002 № 555, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции РФ, в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. 

Исходя из смысла указанного Постановления впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции РФ и с учетом особенностей отношений между государством и пенсионным органом и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета. Указанное направлено на защиту прав тех работников, которые не располагают реальными возможностями обеспечить уплату работодателем недоимки по страховым взносам, поскольку законодательно не предусмотрено гарантий обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов (п.п 4.2, 4.3 Постановления).

В материалы дела свидетелем ФИО5 были представлены подлинники платежных документов от 16.03.1994, 25.03.1996, 16.04.1997 плательщик КХ «Алтай», получатель пенсионный фонд, которые были направлены судом в адрес ответчика.

Согласно справке пенсионного органа от 18.03.2022 и ответам на запросы суда от 13.01.2024 и 15.02.2024 КХ «Алтай», регистрационный номер № 032-059-005273 состояло на учете в пенсионном фонде с 19.04.1993 по 27.05.2008, производило уплату страховых взносов в пенсионный орган за наемных работников за период с 01.01.1994 по 31.12.2001. По состоянию на 21.02.2024 сведения о периодах работы, за которые были уплачены страховые взносы, за работников, состоящих в трудовых отношениях с КХ «Алтай, в частности за ФИО1, разнесены на лицевые счета зарегистрированных лиц. Более точную информацию, на какие лицевые счет застрахованных лиц были размещены денежные средства по вышеуказанным поручениям, а также сведения о том являлся ли ФИО1 и ФИО8 членами или наемными работниками КХ «Алтай» подтвердить не представляется возможным, по причине утраты наблюдательного дела страхователя. 

Как следует из информации представленной ответчиком от 19.01.2024 № АХ-22-19/2274 пенсионным органом самостоятельно включен в страховой стаж период службы в армии с 26.05.1982 по 05.06.1984, период работы в КХ «Алтай» с 01.01.1994 по 31.12.1995 и с 01.01.1998 по 31.12.2001.

Оценив содержание трудовых книжек и архивных справок в совокупности с представленными в деле документами, а также показаниями свидетелей, суд считает, что представленные в деле доказательства позволяют сделать вывод о том, что трудовая книжка колхозника серии РОС № 0149711 и архивные справки от 15.05.2022 № 300 и № 301, принадлежат ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако в трудовой книжке колхозника и справках дата рождения (а именно число) указано не верно. Документы, удостоверяющие личность, иные письменные доказательства, подтверждают полные данные истца. 

На основании изложенного, так же суд приходит к выводу, что материалами дела и показаниями свидетелей подтверждено, что ФИО1 работал в Колхозе «Революция» с. Загайново Тальменского района в период с 01.07.1980 по 25.05.1982, с 05.12.1984 по 05.02.1993, в КХ «Алтай» с 06.02.1993 по 31.12.1993 г. и с 01.01.1996 по 31.12.1997. При этом суд учитывает, что истцом представлены доказательства уплаты КХ «Алтай» страховых взносов, ответчиком же доказательств опровергающих, что указанные взносы были оплачены, в том числе и за ФИО1, не представлено, доводы истца не опровергнуты. Кроме того, из представленных доказательств следует, что ФИО11 и ФИО8, работавших в КХ «Алтай», спорные периоды с 06.02.1993 по 31.12.1993 г. и с 01.01.1996 по 31.12.1997 были включены в страховой стаж. 

Соответственно, указанные периоды подлежат включению в общий страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение, создаст неравенство при реализации права на трудовую пенсию между ФИО1 и другими работниками данных предприятий, которым уже назначена пенсия, и, тем самым, нарушит предписания п.п.1, 3 ст.19, п. 1 ст. 39, п.п. 2, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

Кроме того, ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по оформлению первичных документов работника не может ущемлять права последнего на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела ответчиком периоды работы ФИО1 в КХ «Алтай» с 01.01.1994 по 31.12.1995 были включены в страховой стаж на основании решения от 25.12.2023, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...> (СНИЛС №) трудовой книжки колхозника серии РОС № 0149711 от 05.08.1980 и архивных справок от 15.05.2022 № К-300 и К-301, выданных архивным отделом администрации Тальменского района Алтайского края.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в Колхозе «Революция» с. Загайново Тальменского района в период с 01.07.1980 по 25.05.1982, с 05.12.1984 по 05.02.1993, в Крестьянском хозяйстве «Алтай» с 06.02.1993 по 31.12.1993 и с 01.01.1996 по 31.12.1997.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Я.Ю. Мамаева

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2024.